萧山区加快旅游业发展三年行动计划

萧山区加快旅游业发展三年行动计划（20082010）为充分发挥我区旅游资源优势，加快发展旅游经济，以“十一五”旅游业发展规划为指导，特制定20082010年旅游业发展三年行动计划。本计划是未来三年萧山旅游业发展的行动纲领。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以“打造休闲胜地，建设旅游经济强区”为目标，坚持产业要素的有效配置和空间结构的优化整合，全面实施国际化、品牌化、集群化、产业化发展战略，通过建设大项目、打造大品牌、优化大环境、举办大活动、推进大宣传、实行大管理，努力使旅游业成为现代服务业的先导产业和支柱产业，使萧山成为杭州打造“国际风景旅游城市”、“东方休闲之都”的重要支撑和提升杭州旅游业国际竞争力的强大引擎，成为长江三角洲南翼著名的休闲旅游胜地和充满活力的旅游经济强区。二、总体目标和实施计划（一）总体目标到2010年，旅游总收入突破123亿元，营业收入实现21亿元，接待国内外游客950万人次以上，其中接待境外游客45万人次以上，努力使旅游业成为现代服务业的先导产业、支柱产业、动力产业和生态示范产业，将我区打造成为长三角南翼休闲度假旅游胜地和浙江省旅游经济强区。（二）实施计划 按照上述总体目标，20082010年期间实施计划为：到2008，旅游总收入实现85亿元，增长25；营业收入实现14.5亿元，增长21；接待国内外游客760万人次，增长12.8，其中接待境外游客35万人次，增长12.9；建成国家级精品旅游景区5个；建成星级宾馆30家，其中高星级宾馆10家；培育省级乡村旅游点6个。到2009年，旅游总收入实现102亿元，增长20;营业收入实现17.5亿元，增长21；接待国内外游客850万人次,增长12%，其中接待境外游客40万人次，增长14.3；建成国家级精品旅游景区6个，建成星级宾馆35家，其中高星级宾馆12家；培育省级乡村旅游点8个。到2010年，旅游总收入实现123亿元，增长21；营业收入实现21亿元，增长20；接待国内外游客950万人次，增长12，其中接待境外游客45万人次，增长12.5；建成国家级精品旅游景区8个；建成星级宾馆40家，其中高星级宾馆15家；设立国际旅行社2家；培育省级乡村旅游点10个。三、保障措施(一)推进旅游项目建设。以建设旅游“1010”工程为抓手，通过大手笔、大力度、大投入，扎实推进全区旅游项目建设。积极做好指导和服务工作，严格把好项目定位、规划设计、方案论证、建设进度等环节，建立和完善项目推进机制和保障机制，在确保项目建设高质量、高档次、高品位的同时，实现高进度，力争在三年内基本竣工，确保在四年内全面完成。建立健全旅游项目储备机制，对全区旅游项目进行全面的摸底、跟踪、调查，及时掌握第一手资料，建立全区旅游项目储备库，确保旅游项目开发有储备、有梯队。以乡村旅游发展规划为先导，加大对乡村旅游点的开发和包装，提升规模、提高档次，培育出一批具有示范性、具有特色的精品乡村旅游示范点，形成大景点打造和小景点开放“两轮驱动”的良好局面。（二）构建旅游品牌体系。以举办第二届休博会为契机，依托区域经济优势，大力实施旅游品牌战略，高标准、高档次构建旅游品牌体系。着力打响“人文湘湖、休闲萧山”旅游形象品牌；深入挖掘古越文化、跨湖桥文化、围垦文化等旅游资源品牌；积极创建国际动漫节、观潮节、杨梅节、三江美食节等旅游节庆品牌；逐步推出休闲旅游、生态旅游、乡村旅游等旅游线路品牌；包装开发萧山花边、南宋官窑、杜家杨梅等旅游商品品牌；积极培育“开元旅业”模式的旅游集团品牌；大力引进 “雅高”、“洲际”等全球酒店业300强和中国饭店集团20强旅游连锁品牌，使萧山旅游目的地形象更加鲜明、内容更加丰富，提升萧山旅游产业能级，全面打造萧山旅游经济强区形象和旅游城市品牌。（三）培育旅游综合产业。顺应世界旅游业发展的新趋向，确立起“区域一体化、产业集大成、景点高品味、服务全方位”的旅游发展先进理念，积极培育构建旅游综合产业，加快推进集“观光、休闲、度假、购物、演艺、会展”于一体的规模大、功能全、品质高、环境优、服务好的国际旅游综合体建设。加快推进奥体中心、国际博览中心和动漫展馆等会展设施建设，紧抓奥运、世博商机，强势开展会展营销，引进国内外有实力、有品牌的企业来萧举办会展，提高我区会展业的实力和档次。积极培育美食、茶楼、疗养、保健、运动休闲等特色潜力行业，制定发展规划，完善扶持政策，建立行业协会，全面促进我区特色潜力行业的快速发展。（四）拓展旅游客源市场。以占有客源市场、拥有市场规模、形成市场区域梯度为目的，主攻文化观光、休闲度假、商务会展、生态旅游等市场，积极培育国内客源市场，有效拓展国际客源市场。以“求新、求变、求精”的工作思路开创性地开展城市营销策略，把宣传城市整体形象与旅游形象有机结合起来，做好通过宣传城市整体形象来提升旅游形象的文章。以举办中国国际动漫节为契机，围绕观潮节、杨梅节、三江美食节等重要节庆活动，借势、借事，扩大宣传，实现以节造势、吸引人气、扩大影响的目的。组织宣传营销和旅游推介，利用媒体网络等宣传促销手段和形式，形成多渠道、全方位、立体式的宣传攻势，加强对萧山整体形象和旅游目的地的宣传促销，吸引更多在杭游客到萧山休闲度假，努力形成“游在杭州，住在萧山”的新局面。（五）提升旅游行业素质。不断创新行业管理，以国际化、现代化、制度化、人性化的管理来提升旅游系统整体素质。完善管理体制,强化依法治旅和行业管理；完善公共服务职能，提升服务水平；全面营造公平有序的市场环境。鼓励支持旅游企业升星升级，大力开展“旅游服务创品牌”活动，力争形成一批具有较强竞争力的旅游企业，增加行业整体竞争力。健