xx州农业机械安全生产形势分析与措施

1/7XX州农业机械安全生产形势分析与措施伊犁州农业机械安全生产监管始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。随着农机拥有量快速增长，作业领域不断拓宽，操作人员持续增多，而农机安全隐患也日渐突出，农机事故时有发生，给人民生命财产造成了巨大损失，加强农业机械安全监督管理很有必要，应采取有力措施预防、减少农业机械事故和保障人民生命、财产安全。一、农机安全生产形势分析2016年17月，伊犁州共发生农机事故4起，较上年同期持平，死亡2人，较上年同期增加1人，受2伤人，较上年减4人，没有发生较大以上农机事故，死亡人数在自治区下达的农机事故死亡人数控制指标内，农机安全生产形势总体稳定趋好。在国家农机购置补贴政策带动下，伊犁州直农机装备总量迅速增加。截止2016年6月底，伊犁州农机总动力达到万千瓦，拖拉机保有量达到万台，其他农业机械达到万台（架），乡村农机从业人员达到万人。从农机保有量、从业人员、作业程度和领域以及农机安全生产违法违规行为2/7量总体分析评价，伊犁州农机事故仍然处高发期和易发期。二、农机安全生产工作措施（一）加强领导，落实农机安全生产责任制农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全，关系到农业和农村经济安全发展，关系到农村社会和谐稳定。伊犁州农机部门把农机安全生产纳入政府安全生产考核体系，系统内也逐级签订农机安全生产责任书，与农机户责任书签订率达100，农机安全责任落实单位、落实到岗位，纵向到底、横向到边。2016年，伊犁州安委会出台了关于加强农机生产工作的意见文件，提出八项措施保障农机安全生产；2016年，伊犁州党委办公厅和州政府办公厅出台了印发关于进一步加强伊犁州直交通安全管理工作的实施意见的通知文件明确规定“根据本地拖拉机、联合收割机等农业机械数量和驾驶操作人员数量、合理确定农机安全监理机构人员，解决县级农机安全监理站领导职级待遇（副科级），农机监理人员公用经费标准不低于人均每年5万元，农机监理部门的执法装备按照公安交警部门同等对待。”政策的出台伊犁州直农机监理站领导职级待遇、人员工作经费、执法装备等得到有效改善；伊犁州农机安全总站分别于20年编印了农机监理法规文件汇编、20年3/7编印了农机安全监理工作手册和2016年编印了农机安全监理工作手册，有利于进一步加强农机安全监督管理。（二）加强源头管理，规范发放农机牌证和检验强化农业机械和驾驶员源头管理，各级农机监理机构能够严格按照农业部的规定和规范办理拖拉机牌照和驾驶证业务，严禁违法发放拖拉机牌证。未经检验或检验不合格的拖拉机不得办理检验合格手续。严格拖拉机联合收割机驾驶考试，促进了县级农业机械化技术学校按照拖拉机驾驶培训管理办法的要求，加强教学场所、教学设备、教学人员、管理制度、培训业务等建设、完善和规范管理。（三）开展农机安全宣传教育，提高农机手安全生产意识利用广播、电视、报刊、网络、板报、标语、宣传单、手机短信等媒体和“”宣传日、乡村巴扎、科技之冬、培训考试等广泛宣传道路交通法规、农机管理法规和安全生产知识宣传教育，XX县农机安全监理站还开通农机安全宣传短信服务平台。2016年伊犁州农机安全监理站组织人员编写了农机安全生产知识手册，图文并茂，两种文字，彩色印刷，印刷了6万册，保证机手人手一册；2016年，XX县农机4/7局结合“农机安全知识进万家”主题宣传活动编排了农机安全宣传小品悔不当初；2016年，XX市农机局与市电视台合作录制“绿色田野”电视节目。伊犁州农机安全监理总站组织开展了农机安全知识“三进”活动，组织参加以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全日活动，宣传农机政策法规、安全操作知识。结合农机安全知识宣传开展“创建平安农机,促进社会主义新农村建设”活动和农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。从20年开始开展创建活动以来，XX县、XX县和察布查尔县先后创建成全国“平安农机”示XX县，自治区“平安农机”示XX县6个，自治州“平安农机”示XX县8个，“平安农机”示范村371个，“平安农机”示范户19964个。自2016年开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动以来，荣获全国示范窗口1个、全国示范标兵3个，自治区示范窗口3个、自治区示范标兵5个。（四）推行常态化执法机制，落实农机安全隐患排查措施加大农机安全执法检查工作力度，要求百分之六十的监理人员投入到执法一线、百分之六十的时间从事执法工作，执法检查工作做到常态化、规范化、制度化，提高检查率，提高农机手自觉遵守安全法规的积极性，减少违法5/7违规行为。组织开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行台帐管理，谁检查、谁签字、谁负责。在活动中大力查处无证驾驶、无牌行驶、违章载人、老旧机械超期服役等重点违法行为，治理非法拼装、改装拖拉机和擅自提高拖拉机发动机动力的违规行为，依法查处超长、超宽、超限农用挂车、未粘贴反光警示标识等事故隐患。采取巡查式执法检查、集中式执法检查、联合式执法检查、共同式执法检查、交叉式执法检查等方式。2016年上半年，伊犁州共计出动执法车辆391车次，检查拖拉机联合收割机8007台次，查出违法违规数量774起（其中无牌行驶87起、无证驾驶91起、逾期未检验259起、违法载人80起、“三超”行为110起、无反光标识147起），占检查机车数的，行政处罚249起。20年，伊犁州创建平安畅通县市领导小组出台了关于印发伊犁州直公安交警部门与农机安全监理部门联合执法工作实施意见的通知文件，伊犁州公安交通警察支队与州农机安全监理总站联合下发了关于印发伊犁州直公安交警部门与农机监理部门联合加强辖区农村地区交通管理协作机制的通知文件。2016年春季，伊犁州公安交警部门与州农机监理部门加强联合，制定专6/7项行动时间、整治内容和工作要求，进行统一行动。做到领导、人员、职责、措施、车辆五落实。（五）完善应急预案，提高农机事故应急处置能力伊犁州农机监理系统建立和完善农机安全生产预警分析制度，做到每季度至少召开一次分析会议，针对性的提出预防措施。伊犁州安全监理总站公布了各县市农机安全监理站的24小时值班电话。20年，伊犁州农机局制定印发了伊犁州直农机重特大事故应急处理预案，目前正在进行修订。2016年8月14日，伊犁州直暨XX县较大农机事故应急演练现场会在XX县阿吾列乡举行。参加演练的单位有XX县阿吾列乡政府、县人民医院、县公安消防大队、县公安交警大队、县农机监理站、中华保险XX县支公司、县民政局和伊犁州农机安全监理总站，演练共计出动16辆车，出动人员70余人。共计200多人观演农机事故应急演练。通过本次演练，检验了各单位应