群体性食物中毒应急预案

华能左权煤电有限责任公司群体性食物中毒应急预案1 总则1.1 编制目的为保障公司职工及家属生命安全，切实有效降低和控制食物中毒的危害，维护正常的生产、生活秩序，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、食物中毒事故处理办法等有关法律、法规。1.3 适用范围本应急预案适用于公司群体性食物中毒事件的应对工作。2 应急处置基本原则本预案遵循“预防为主、防治结合”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷、准确为目标，统一指挥、分级负责。一旦发生恶性集体食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。3 危险性分析3.1 风险的来源和特性3.1.1 细菌性食物中毒；3.1.2 有毒动、植物食物中毒；3.1.3 化学性食物中毒；3.1.4 真菌毒素食物中毒。3.2 事件类型3.2.1 集体饮用被污染饮用水。3.2.2 集体食用有毒、变质食品。3.2.3 人为恶意投毒。3.3 影响范围及后果食物中毒事件可造成职工、家属健康严重损害和影响安全生产。4 事件分级4.1 重大食物中毒事件一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。4.2 较大食物中毒事件一次食物中毒人数超过10人，或食物中毒导致死亡病例。4.3 一般食物中毒事件 一次食物中毒人数3-9人，未出现死亡病例。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构组长：总经理副组长：副总经理成员：综合服务中心、安监部负责人5.2 指挥机构职责5.2.1 提出修订恶性食物中毒事件应急救援预案，负责每年组织、监督各部门应急救援演练。5.2.2 对突发事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握、控制突发事件态势，全面指挥应急救援工作。5.2.3 及时向全厂职工及相关方通报信息，按照有关规定迅速汇报主管单位、当地政府卫生部门及安监部门，维持正常的生产、生活秩序。5.2.4 组织进行事故分析，审定事故分析报告并在规定时间内报送主管单位、政府有关部门。5.3 应急救援工作小组组长：综合服务中心负责人 电话：0354-成员：治安消防负责人、安监部专工5.4 应急救援工作小组职责5.4.1 在应急救援领导小组领导下，在第一时间立即实施现场救援。5.4.2 保护现场，安排警戒，隔离可能有毒害水源、食品。5.4.3 迅速查明造成集体中毒原因，便于正确有效急救。5.4.4 参与事后事故分析。5.5 相关部门职责5.5.1综合服务中心5.5.1.1 组织、领导相关人员组成事件抢险队，对未入院人员进行现场催吐、积极组织安排同次进食人员至医院救治，防止误食人员病情加重或发生人身死亡，及时了解掌握中毒人员数量、中毒地点和范围，分析查明中毒因素，采取相应救治方案，并及时向公司应急领导小组汇报。5.5.1.2 调派足够车辆用于应急救援，视情况及时按照公司应急领导小组命令将危重病人转送县、市大医院救治。5.5.1.3 做好现场保护、隔离、警戒工作，发现可能构成刑事案件的，应及时向公安机关报案。5.5.1.4 封存中毒病人呕吐、排泄物，封存中毒现场食物。5.5.1.5 在突发事件发生后，及时向政府卫生部门汇报。5.5.1.6 在第一时间立即用电话、短信等形式通知同次进食人员一同到医院救治或将本人情况告知应急领导小组，及时播放避免类似中毒预防措施，做好职工家属稳定工作。5.5.1.7 在第一时间内通报全厂职工家属与社会相关方，并按照有关规定及时向主管部门汇报。5.5.1.8 适时发布应急救援进展信息，与政工部共同做好职工家属稳定工作。5.5.2 安全监察部5.5.2.1 参与应急救援指挥，监督现场保护与隔离，防止事态扩大，掌握现场第一手资料。5.5.2.2 按规定在第一时间内向股份公司安监室、政府安监部门汇报。5.5.2.3 组织、参与事故调查，编写事故调查报告，经应急救援领导小组审定后按时向上级主管部门、政府有关卫生与安监部门报送。6 预防与报警6.1 风险监控6.1.1 采购与收料6.1.1.1 严格执行食品三级验收制度，层层把关；采购员不买、保管员不收、厨师不做腐烂变质食品。6.1.1.2 要到大型分类批发市场采购，严禁向游商小贩采购。6.1.1.3 深加工原料包装要有国家强制食品安全认证标志，无过期，包装干净、完整，能防止污染。6.1.1.4 肉、禽制品有动物检疫合格标志，有条件要复核。6.1.1.5 蔬菜类食品要向固定大型蔬菜批发商采购。6.1.1.6 运输食品的车辆等工具要干净、运输食品要有保温措施防止运输过程食品变质。6.1.1.7 不采购、加工不认识的野生蘑菇。6.1.2储存控制6.1.2.1 收料后要马上送到储藏处，米、面、油、干菜、调味品、蔬菜要分库存放，严禁食品与杂物混储。6.1.2.2 储藏室要通风和防蝇、防尘、防鼠，储藏室要经常能够保持干净。6.1.2.3 食品冷藏要生、熟隔离，冰柜要定期清理保证冷冻食品的温度。6.1.2.4 蔬菜类食品要尽可能在低室温下通风保存，并勤翻动、勤检查。6.1.2.5 食品要先存的先取，保证在保质期内出库。6.1.2.6 把好原料出库关，通过外观、颜色、手感、嗅觉判断,变质原料不出库。过期食品不得使用。6.1.3 食品加工与就餐6.1.3.1 食堂从业人员个人卫生6.1.3.1.1 食堂从业人员必须体检合格持证上岗，生病期间不得上岗。6.1.3.1.2 食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯，必须做到工作前处理食品源及上厕所后，应及时用清洁剂或香皂洗手，穿戴清洁，不得留长指甲，涂指甲油，严禁戴戒指加工食品，不得在食品加工场所吸烟，炊事员在加工、运输食品成品和开饭的过程中一定要佩戴口罩。6.1.3.2 食堂环境及设备卫生6.1.3.2.1 食堂的设施、设备配备合理整洁，有足够的照明，食堂应保持内外环境整洁，无污染、无蝇。6.1.3.2.2 餐饮具要及时清洗消毒，所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。6.1.3.2.3 废弃物要定点存放及时清理，废弃物器皿也要保持干净。6.1.3.2.4 非工作人员严禁进入厨房、库房、操作间。6.1.3.2.5 做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作，慎用灭虫、灭鼠药品，同时要备有一定的解药。6.1.4 食品制作过程卫生6.1.4.1 蔬菜原料必须清水浸泡1个小时以上方可用专用清洗剂清洗切配。 6.1.4.2 未冷冻的肉制品不允许室温下放置、隔夜切配。6.1.4.3 砧板不允许生熟混用。6.1.4.4 炊事员进行切配前、后都要认真清理砧板和洗手。6.1.4.5 炊事员在食品煮熟的过程中一定要把握好火候，杜绝成品有夹生现象。6.1.4.6 炊事员在食品制作过程中有中断，重新开始前一定要洗手。6.1.4.7 炊事员在食品制作过程中不可交谈、嬉戏打闹。6.1.4.8 严禁滥用食品添加剂。6.1.4.9 不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁。6.1.4.10 制做和食用豆制品（各类豆角、莱豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分煮沸、煮熟、化解毒素。6.1.4.11 动物性食品加工时要取净内脏，并冲冼干净。6.1.4.12 禁止加工和出售不新鲜的鱼类及水产动物制品，不加工和食用不认识的水产动物、鱼类。6.1.5 就餐卫生6.1.5.1 就餐人员要有良好的就餐秩序，不拥挤，不大声喧哗，不随地吐谈。6.1.5.2 就餐人员就餐前要认真洗手和自己的餐具。6.1.5.3 就餐人员不乱倒剩饭剩菜。6.2 预警行动一旦发生食物中毒，现场人员应立即向部门负责人、公司领导及安监部门汇报，同时通知医务人员迅速到现场急救。6.3 预警结束疑似病人经医学观察排除中毒病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，厂区经过一段时间后无新的病例出现，应急指挥部根据情况，综合分析判断后发布预警结束通报。7 信息报告与处置7.1 本厂24小时应急值班室电话：0354-7.2 信息报告程序、方式、内容及时限7.2.1 当发现食物中毒突发事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生情况（包括时间、地点、症状、人员数量等）报告应急领导小组。7.2.1 突发事件发生后，企业应急领导小组要立即用电话、传真或电子邮件逐级上报集团公司，报告时间最迟不得超过1小时，同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。8 应急响应8.1 响应分级级响应：启动条件是发生重大食物中毒事件。级响应：启动条件是发生较大食物中毒事件。级响应：启动条件是发生一般食物中毒事件。8.2 响应程序8.2.1 响应启动发生、级响应，由公司食物中毒事件领导小组启动本预案。在公司食物中毒事件领导小组的统一领导下，迅速查清食物中毒事件情况，组织医疗急救队伍，调集急救物资、药品、器材，立即开展预防、隔离、消毒、急救和自救恢复工作。8.2.2 信息报送和处理中毒事件发生后，应及时将人员的伤亡情况 ，救援情况及采取的防止事态扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报8.2.2.1 报告主要内容：时间、地点、中毒人数、临床表现、初步原因分析、责任主体、采取的措施等；8.2.2.2 报告的程序：事发当事人报告应急办成员立即赴现场了解基本情况（所进食物、进食时间、中毒人数）-报告应急工作小组-报告食品药品监督管理部门（中毒人数、临床症状、所进食物、动态、已采取的措施）-成文字材料（2h内）-上级主管部门。8.2.3 指挥与控制8.2.3.1 突发性食物中毒事件一旦发生，由公司应急救援指挥部立即启动本预案。8.2.3.2 预案启动后，以上机构和人员按照职责和分工立即进入应急工作状态。突发食物中毒事件发生后，应急办成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。8.2.3.3 根据中毒人员的临床表现，分析、判断食物中毒类型，统计中毒人数，向应急委报告基本情况，同时向食品、药品监管部门报告险情（包括中毒人数、所进食物、临床表现和已经采取的措施）。8.2.3.4 应急工作小组成员视情况赴现场直接指挥救援工作。8.2.3.5 迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在上级领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。8.2.3.6 一旦确认食物中毒类型，应急办要立刻采取控制措施，通知供餐单位对可疑食品进行留样保存，以供职能部门现场取证，做出正确判断和调查结论。8.2.3.7 配合食品药品监督局做好可疑食品留样、调查取证工作。8.2.3.8 在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。在特别紧急情况下，应急工作小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。8.2.3.9 及时、准确地将现场信息上报应急工作小组，并在2小时内将中毒事件起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报上级主管部门。8.2.3.10 启动预案后，公司行政人事部保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。8.3 应急处置现场紧急处置的主要内容：8.3.1 沟通汇集并及时上报信息，食物中毒事件情况、人员伤亡和救援行动进展情况。8.3.2 分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。8.3.3 组织查明传染源、，并组织力量加以消除危害后果。8.3.4 组织采取防御措施，必要时隔离、疏散员工。8.3.5 估计医疗急救需求，组织援助物资的接收与分配。8.3.6 组织食物中毒件损失评估工作。8.4 应急结束应急结束的条件是：食物中毒事件的紧急处置工作完成；公共卫生食物中毒事件引发的人员伤病基本痊愈；经过疫情趋势判断，近期无发生较大食物中毒事件的可能；电厂职工出勤正常，机组正常运行。达到上述条件，由公司食物中毒事件领导小组批准宣布应急期结束。9 后期处置应急响应结束后，无新发传染病、中毒伤病员，电厂基本恢复稳定运行状态，恢复常规性工作计划管理。9.1 食物中毒事件发生后，及时组织招待所、食堂分析事故发生的原因，吸取教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。9.2 及时总结食物中毒事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进食物中毒事故应急救援和事故救援与紧急处置体系。10 应急保障10.1 应急队伍保障加强餐饮从业人员的培训，定期组织各级应急管理，业务知识及技能的培训，提高员工掌握食物中毒事件应急预案以及相关预防，应急防范知识，提高员工自防、自救、互救能力。培训、学习纳入常规培训计划。10.2 应急物资装备保障10.2.1 公司所有车辆全部投入食物中毒事件救护，服从应急办公室调度；车辆值班室电话0354-。10.2.2 公司投入必要的资金，配备公共卫生事件应急所需的各类设备、急救药品、医疗器械等。10.2.3 物资供应部应认真做好备品配件、生产资料、生活用品的储备和管理工作，以及食物中毒事件的准备工作。10.3 通信与信息保障公司领导、中层干部手机必须24小时开机。急救电话：120 左权县人民医院：0354-10.4 经费保障积极筹集食物中毒事件经费，统一管理上级下拨的救灾经费，设立食物中毒事件专项资金，调度资金的使用。10.5 其他保障10.5.1 组织措施保障10.5.1.1 修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。10.5.1.2 认真执行各项公共规章制度。10.5.1.3 做好餐饮从业人员的安全管理。10.5.1.3.1 从事餐饮工作人员，销售食品的服务人员，每年都要进行防疫体检，未体检者一律不准上岗。10.5.1.3.2 凡新调来、招收职工，应首先进行体检，体检合格方可上岗。10.5.1.3.3 要搞好个人卫生，勤洗澡、剪指甲、勤理发、勤换工作服，工作时带口罩。10.5.1.3.4 环境卫生要每天保持清洁，工作现场不会客。10.5.1.3.5 严格执行餐饮操作、厨房、食品存放处理管理制度，非工作人员不得进入餐饮间。10.5.1.3.6 存放食物和饭菜的关键地方安置摄相头监控。10.5.2 食物中毒措施保障10.5.2.1 健全的食物中毒报告制度，定期组织食堂工作人员认真学习和贯彻卫生部食品卫生及关于食物中毒调查报告的办法精神，及时采取防治措施，广泛深入的开展预防食物中毒的宣传。普及有关卫生知识，提高食品工作人员和广大职工卫生管理水平，减少食物中毒发生。10.5.2.2 职工食堂、餐厅、食物销售部门要加强卫生管理，特别是肉类、鱼类和奶类等动物性食品，要防止在生产加工和供销过程中的污染。低温贮藏、用工具售货，重视个人卫生