南平市旅游产业发展规划

南平旅游产业发展规划(2017-2025年)北京迪达山水旅游景观规划设计有限公司南平旅游发展委员会2017年11月一、导言中国特色社会主义进入了一个新的时代，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。根据福建省和南平市推进旅游供给体制改革的决策部署，南平市还通过加快完善旅游产品体系、加快旅游宣传推广、加强旅游市场监管、加快旅游服务整体优化等方式推进产业转型。十九大报告明确提出“建设生态文明是中华民族可持续发展的长远规划”，为南平发展生态旅游奠定了坚实基础。福建省“十三五”旅游业发展专项规划年，武夷山和武夷新区被确立为全省三大旅游集散中心和旅游核心城市之一，在全省绿色休闲生态旅游区和闽西北生态文化旅游区中的主导地位得到明确，强调了建设“武夷大旅游圈”的战略部署。南平市第五次党代会明确提出旅游业应成为现代服务业战斗中的重中之重，并被列为南平市七大重点产业中的第二个。旅游业的地位得到进一步强调。在此背景下，在南平市绿色产业发展行动纲要的指导下编写南平市旅游产业发展规划 (2017-2025)具有重要意义。b5E2RGbCAP二。规划的一般原则(a)规划范围本规划范围为南平市行政区划，包括延平区、建阳区、邵武市、建瓯市、武夷山市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县等2个区、3个市、5个县，总面积26300平方公里。p1EanqFDPw其中，有一个武夷山新区，包括整个武夷山市，以及建阳区的郯城、通幽、江口、崇洛、营口、黄坑等城镇和街道。武夷山自然保护区覆盖邵武市和光泽县的部分乡镇，土地面积约4132平方公里。DXDiTa9E3d(2)规划期规划期为2017-2025年，主要分为近期和远期，近期为2017-2020年，远期为2021-2025年。RTCrpUDGiT(3)规划的性质南平市旅游发展总体规划是城市地区旅游业发展的总体规划，属于综合性宏观战略规划，是指导南平市旅游业未来发展的总体规划和行动纲领。5PCzVD7HxA(4)指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、省旅游工作会议和全市经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力优化旅游“供方”结构，加强龙头项目建设，开发“大文化、大生态、大健康、大休闲”等产品，按照市委“三个同等重要”、“四个更加重要”的旅游发展要求，培育新的旅游业态；深化促进产业融合和发展，重点推进“互联网”和“旅游”模式在旅游业转型升级中的催化剂作用；加强旅游目的地服务体系建设，全面提升服务质量和旅游软实力；创新旅游营销模式，打造“清心福建、清心武夷”品牌，把南平建设成为中国乃至世界一流、独特的“清心清心”旅游养生目的地。jLBHrnAILg(5)规划原则1.坚持生态基础坚持生态城市、绿色发展，推进基于生态的国际健康旅游目的地建设，引领城市旅游业发展。促进旅游发展向集约型转变；推动旅游城市化向环境友好型城市化转变；推动泛旅游产业向生态健康转型。xHAQX74J0X2.坚持创新领先以武夷新区建设为试点，模式创新我们将充分发挥旅游业在促进减贫和繁荣、协调城乡发展、改善生活环境和提高人民福祉方面的重要作用。积极推进全民旅游资源共享，创造旅游带动就业、消费、投资和商贸的良好局面，提升旅游综合实力。引导主宾共建共享，着力保障外国游客、投资企业和当地社区利益共享，拓展旅游业促进社会和谐、激发城乡活力的积极效益。dvzfvkwMI15.坚持市场导向根据旅游市场需求的总体趋势，坚持市场导向，即以市场需求为导向，瞄准目标客户，以市场手段和市场手段解决南平发展中遇到的困难和问题，为加快南平旅游业发展和建设提供保障。rqyn14ZNXI6.坚持问题导向正确认识南平市旅游发展存在的问题，突出问题导向，针对南平市旅游发展存在的问题，准确提出有针对性的规划策略。(6)规划依据1.相关法律法规中华人民共和国城乡规划法(2008年1月)；中华人民共和国旅游法(2013年10月)；中华人民共和国环境保护法(2015)；中华人民共和国土地管理法(2004年修订)；中华人民共和国水污染防治法(2008年修订)；中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月)；中华人民共和国文物保护法(2013年修订)；中华人民共和国森林法(2009年修订)。2 .国家标准、行业标准和法规中华人民共和国自然保护区条例；旅游规划通则(GB/T 18971-2003)；旅游区（点）质量等级的划分与评定(GB/T 1775-2003)；旅游资源分类、调查与评价(GB/T 18972-2003)；旅游发展规划管理办法(2000年10月26日国家旅游局第12号令)；风景名胜区规划规范(GB 50298-1999)；旅行社管理条例实施细则(国家旅游局2001年第16号令)；导游人员管理条例(1999年5月国务院第263号令)；城市环境卫生设施规划规范(GB 50337-2003)；饮用水水源保护区划分技术规范(HJ-T338-2007)；城市旅游集散中心等级划分与评定(GB/T 31381-2015)；旅游景区公共信息导向系统设置规范(LB/T013-2011)；景区最大承载量核定导则(LBT 034-2014)；绿道旅游设施与服务规范 (LBT035-2014).3.相关规划和信息促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）；“十三五”旅游发展规划；中国传统工艺振兴计划；关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见；国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见；闽浙赣皖申报闽浙赣皖生态文化旅游示范区宣言；福建省“十三五”旅游业发展专项规划；南平市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；中共南平市第五次党代会报告；大武夷旅游发展创新提升规划；浦城县旅游发展总体规划；南平市顺昌县全域旅游发展规划；武夷山市全域旅游发展总体规划；南平市旅游产业发展专项规划（20172021年）；福建省南平市农业绿色发展规划（20172025年）；南平市文化创意产业发展规划（20172025年）；2017年南平市政府工作报告；南平市绿色产业发展行动纲要 (20172025).三。基本分析(一)区位分析1.地理位置南平市位于福建省北部，武夷山脉北部东南，福建、浙江、江西三省交界处，俗称“闽北”。它位于北纬2615-2819 北纬11700-11917 东经之间。其管辖面积为26300平方公里，占福建省的五分之一。它具有中国南方“八山一水一田”的典型特征。EmxvxOtOco2.交通位置(1)航空南平市有武夷山机场，距延平区180公里。它可以被波音737和MD82等中型飞机充分利用。开通了厦门、上海、北京、广州、Xi、济南、青岛、重庆、香港航线，建立了国家一级空港。SixE2yXPq5(2)铁路合福高速铁路是福建省第一条时速350公里的高速动车组列车。它于2015年6月28日竣工并通车。南平市有四个车站，即南平北站、武夷山北站、武夷山东站和建瓯西站。6ewMyirQFL鹰潭至厦门铁路、丰福至江西铁路，以及南平内外南线，年货物吞吐量1000万吨，客流量200万人次，仅次于省会福州。莱州站是福建省最大的列车编组站，也是华东地区的主要中转站。kavU42VRUs(3)公路国内高速公路四通八达，尹福至宁夏银川高速公路纵横交错，连接全国各地。浦南高速公路于2008年12月25日通车，它是单个城市划分区域里里程最长的。宁武高速、宋健高速、龙浦高速均已通车。y6v3ALoS89(4)水路岷江及其支流有平坦的水道。水南货运码头是福建省最大的内河码头。500吨级的船只可以到达闽江下游的福州马尾港。M2ub6vSTnP(5)旅游区位福建省“十三五”旅游业发展专项规划提出“依托福州首都、厦门国际门户、武夷新区三大旅游核心，加强区域资源整合与协调发展，建设四大旅游区，即福浦宁山海休闲文化旅游区、下漳泉滨海文化度假区、闽西北生态文化旅游区、闽西南客家红色文化旅游区，形成旅游要素集中、特色鲜明、合作紧密的旅游区”0YujCfmUCw武夷新区是福建省三大旅游核心区之一，将促进南平旅游业的发展。(二)旅游发展背景1.泛旅游时代催生了“无国界旅游”无限旅游是一种消费导向的旅游发展模式。它突破了“门票经济”的狭义旅游概念，阐释了无限旅游资源、无限旅游市场、无限旅游产业、无限旅游创意的发展理念，将旅游业的发展与城市全方位的经济、社会和文化活动紧密联系在一起。eUts8ZQVRd表2-1景区准入时间与无边界旅游时间对比表景点门票时代无国界旅游的时代旅游资源自然和人力资源社会资源、民俗、经济成就、工业活动旅游市场外国游客当游客来自其他地方时，不清楚他们是谁。旅游业单一的旅游业十、旅游综合产业旅游创意访问参观、旅游、休闲、度假、娱乐旅游空间旅游景点、酒店、餐馆目的地的每个角落2.在大众交通时代，构建新的时空模式。在大众交通时代，“高速”将对旅游目的地产生以下影响：增强旅游目的地的空间吸引力，扩大旅游目的地的范围，增加旅游目的地的旅游市场半径，促进旅游目的地产品体系的调整和重构。sQsAEJkW5T合福高铁、五条高铁和16条航线将建设南平至福州、厦门等周边城市的1小时交通圈，长江三角洲、珠江三角洲等发达地区的3小时交通圈，京津冀乃至世界各地的空中交通圈。GMsIasNXkA3.网络时代给旅游业带来了深刻的变化。根据中国互联网信息中心发布的第39次中国互联网络发展状况统计报告，截至2016年12月底，中国拥有7.31亿互联网用户，6.95亿手机用户和53.2%的互联网普及率。与此同时，互联网显然已经渗透到年轻人和老年人中。TIrRGchYzg(3)宏观政策条件1.国家一级旅游业正日益成为推动经济社会发展的综合性产业，其在国民经济和社会发展中的重要战略地位日益突出。关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见(国办发201542号)和关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(国办发201562号)相继下发。旅游业的发展迎来了前所未有的有利环境。“一带一路”、“互联网”等发展趋势给南平旅游业带来了业务创新空间。7EqZcWLZNX2.省级随着中央政府对福建加快发展的支持力度加大，政策叠加效应将进一步显现。福建省在台湾、生态、开放等方面的优势，以及加快建设国际知名旅游目的地，将为南平旅游业带来巨大机遇。中共福建省委福建省人民政府关于进一步加快产业转型升级的若干意见等政策文件进一步明确了南平旅游业发展的要求和方向。特别是福建省“十三五”旅游业发展专项规划年，武夷山和武夷新区被确立为全省三大旅游集散中心和旅游核心城市之一，在全省绿色休闲生态旅游区和闽西北生态文化旅游区的主导地位得到明确，建设“武夷大旅游圈”的战略部署得到强调。此外，闽浙赣皖九方经济区旅游协作联盟南平宣言达成共识，共同创建国家生态旅游经济区。同意共同向国家有关部门申报创建“闽、浙、赣、皖生态文化旅游示范区”，共同争取国家对示范区的投融资、财税、土地和区域开发等政策。在山姆市委、市政府发布的国民旅游休闲纲要和关于加快培育千亿旅游产业实施意见都把旅游业列为“五三”规划培育的主导产业，明确了全市旅游业发展的方向和重点。随着关于深化旅游业改革发展的实施意见的实施和南平进入高铁时代，武夷新区将加快健康营养旅游基地的建设、研发和建设，这将给全市旅游业发展带来前所未有的机遇。zvpgeqJ1hk(四)梳理旅游资源1.整理传统资源(1)山、水、林、文化是南平市的旅游资源基础表2-2南平市风景林旅游资源一览表山区资源水资源森林资源人力资源武夷山、九峰山、茫荡山、匡山、福盖、安、佛子、黄冈、神山、展庐山、宝山、华阳等武夷山九曲溪、岷江、江西、福屯溪、沙溪、青龙瀑布、延平湖、瀑布森林温泉等武夷山国家森林公园、邵武江石自然保护区、浦城矿山国家森林公园、建瓯万木林、武夷天池国家森林公园等。红色文化、宗教文化座寺庙(建瓯禅光孝寺、建瓯黄骅山妈祖景区、建瓯东岳寺、建瓯夫子庙)、佛教文化座石窟(顺昌和氏岩石窟)、历史文