《推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》

九九市AAAAAAA通知九九市推进高效节能半导体照明(LED )产品示范工程实施方案文号：深府200942号各区AAAAAAA、市政府直属部门：九九市推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案已经得到市政府的同意，现在正在印刷，请按照执行。九九市AAAAAAA二九年三月七日九九市推进高效节能半导体照明(LED )产品示范工程实施方案深入贯彻科学发展观，大力推进我市LED产业，夺取国际LED产业发展顶点，进一步吸引社会投资，推进节能减排，提高自主创新能力，促进LED照明产品普及，制定本实施方案。一、指导思想和主要目标围绕我市节能中长期规划规定的节能目标和任务，以促进我市LED照明产业发展为起点，实施起点高、效果快、节能效果显着的LED照明产品政府应用示范工程，探索构建九九特色高效节能LED照明产品效益评价体系， 吸引全球LED产业集聚在我市，培育具有构建高端LED产业链独特知识产权和核心竞争优势的九九LED企业，形成我市新的经济增长点，九九是全国LED产品检测分析中心、研发中心、交易中心、人才中心、LED基础材料和专用装备配件集通过示范工程的实施，全面推进我市公路、隧道、地铁、大型公共建筑等领域照明产品的改型，到2012年，九九非主干路灯、隧道灯基本完成LED照明改造，新建非主干路、隧道照明均采用LED照明的九九地铁站台，车辆均采用LED照明使九九会展中心、大运会主场馆和标志性建筑成为鲜明的九九特色LED照明精品项目。通过示范工程的实施，大力推进我市LED相关产品和产业发展，到2010年，九九市LED相关产业年产值达到280亿元以上，到2015年，九九市LED相关产业年产值达到1300亿元以上。二、实施原则(一)强调重点，分割实施；具有自主知识产权，技术成熟，质量可靠，选择效果快效的LED照明产品和企业，采取有力措施，以典型示范推进全面发展，有计划、有步骤、逐批积极推进。 对于已具备实施条件、影响面广、节能效果显着的示范工程，应尽快安排实施，对应早有成效的建设周期长的示范工程，应按照项目进度有效落实和落实推进。(二)点、线、面相结合，高起点建设。示范工程选择应充分体现LED照明产品节能优势和产品应用多样性，按照“点带线、线牵引面”原则确定实施内容，按照“高起点、高标准、适度先行”要求确定建设方案。(三)鼓励创新，培养卓越的援助；示范工程建设，优先选择在LED产业链上具有自主知识产权和核心竞争优势的九九个地方自主创新产品，指导企业在产品技术创新、机制创新、投资模式创新等方面积极探索、取得成果的示范工程，培养和支持九九个企业集团，是全国LED行业(四)政府的表率、全民参与。政府对高效节能LED照明产品的推广发挥主动作用，鼓励企业事业单位、居民优先选择高效节能LED照明产品，形成节约资源的良好氛围。(五)建立体系，形成标准；针对当前LED照明产品缺乏行业标准的现状，在示范工程实施过程中积极探索，首次形成九九地方产品标准，建立九九特色LED照明产品评价方法和评价体系，推进LED照明产品标准化和模块化。三、示范工程示范领域。根据LED照明产品节能特性、相关场所应用条件和典型性、代表性、普及性的示范要求，选择标志性建筑、城市道路、高速公路、隧道、地铁、广场、典型城市等开展示范工作。2009年开展会展中心、塘明路和科技园高新区等首批LED照明产品示范工程。2010年实施了第二次LED照明产品演示工程。 选择宝安中心区广场、地铁站及市民中心地下停车场等作为示范点，充分展示商业照明、室内照明、建筑物景观照明等广泛应用的LED照明产品及应用类型，以水官高速、湖岸中路、宝安大道机场隧道等典型隧道和部分新建、道路改建等为主要示范线， 以展示隧道照明等具有广阔推广前景的照明产品的九九湾口岸(F1摩托艇体育场)区、福田CBD中心区、光明新区等为主要示范面，展示了城市中心城区道路照明、景象设计、网络智能控制、交通信号等高端应用效果。2011年根据LED照明技术的发展阶段和场所的应用条件，大运中心区域和部分新建政府实施了大型公共建筑等第三批LED照明产品的示范工程，进一步扩大了示范范范围。2012年，全市非主干道、隧道、地铁站台和车辆全面推进了LED照明产品。政府投资项目节能改造工程应制定LED照明改造方案，列入LED照明产品示范工程。示范工程建设方案应强调LED照明产品的技术特点、自主创新内容，明确内容、示范目标，具有典型性和推广性。(2)led照明产品供应企业的选择标准。1 .九九市注册法人资格的企业注册资本2000万元以上，注册资本1000万元以上，年产品销售额1亿元以上，注册时间2年以上2 .具有良好的商业信用和健全的财务会计制度3 .有履行合同所需的设备和专业技术能力4 .有依法缴纳税收和社会保险费的良好记录5 .参加政府采购活动前三年，经营活动无不良记录通过ISO9000质量体系认证，具有相应企业标准，产品通过具有国家相关资质的第三方机构检验认证7 .公司生产的LED照明产品经模板工程试用，运行正常半年以上，性能达到节能要求。8 .拥有led照明产品的自主知识产权9 .优先选择使用本地芯片和封装技术的LED照明产品。四、示范政策(一)增加财政投入，牵动社会投资；采用合同能源管理(EMC )等融资模式，鼓励节能改造和LED照明产品的应用。 对于负责政府投资项目LED应用示范工程的企业，市财政按照评定的LED照明器具价格的10%给予补贴，对于负责3年打折的企业投资项目LED应用示范工程的企业，市财政按照评定的LED照明器具价格的30%给予补贴，补贴则是合同能源个别工程灯具总额在1000万元以下的，财政补贴最高不超过300万元的个别工程灯具总额在1000万元到5000万元之间的，财政补贴最高不超过600万元的个别工程灯具总额在5000万元以上的，财政补贴最高不超过1000万元。 同时，研究制定相应的LED照明产品示范工程财政补助方法。 (由市财政局、发展改革局负责)鼓励各区和光明新区积极投资建设LED照明产品示范工程，各区和光明新区实施市政府统一要求的区域级LED照明产品示范工程，市财政按核定的工程成本给予各区政府和光明新区投资总额的10%补贴。 市财政分别给各区政府和光明新区的LED照明产品示范工程财政补贴每年最高不超过1000万元。 (由市财政局、发展改革局负责)积极筹资，保障示范工程资金投入，把政府投资项目示范工程列入年度政府投资计划，按市政府投资项目有关规定进行管理。 (由市发展改革局负责)研究制定公共机构示范工程(包括室内照明、路灯照明)合同能源管理(EMC )节能费用返还的财政支付政策和节能计量标准。 (由市财政局、发展改革局、建设局、质量监督局、城市管理局负责)鼓励LED照明产品供应企业与设计、施工企业相结合，向生产、设计与施工一体化的方向发展，支持LED照明产品供应企业向建设主管部门申请设计、施工的相应资质。 (由市建设局负责)(二)鼓励研发，促进自主创新；鼓励九九企业成立LED产品研发中心，为行业提供公共服务，提高自主创新水平。 对示范工程承包企业建设达到一定规模的LED产品研发中心和检测中心，市政府参照研发中心和工程中心的管理规定，给予一次性政策补助金。 (由市科技情报局、贸易工作局、发展改革局负责)示范工程鼓励企业进行九九LED照明产业应用标准、行业标准、地方标准和产品标准化、模块化研究。 每项研究发布一种九九地方技术规范，市财政将按照审定的该技术规范研究投入的50%给予奖励。 (由市质量监督局、科技情报局、财政局负责)依托市政府半导体(LED )照明公共检测技术平台和工程质量监督平台，加强示范工程质量检测和监督，对使用的LED照明产品实施强制抽检，保证示范工程质量。 组织我市相关技术机构、行业协会和龙头企业，制定以安全、节能、稳定性等为重点的公益性地方技术规范。 (由市质监局、发展改革局、科技情报局、贸易工作局、建设局负责)根据我市事业单位改革的总体方针，积极探索路灯“管养分离”改革，提出了LED路灯示范工程养护工作的市场化管理方案。 (由市城管理局、发展改革局负责)(3)培育led产业链，扩大政府绿色采购。大力支持当地、中、下游产业联合体的高效节能LED照明产品。 经过示范工程检验，将节能效果明显、配光合理的当地下游产业复合体高效节能LED照明产品列入政府集中采购目录，另行制定具体节能指标，定期调整。 (由市发展改革局、财政局、科技情报局、城市管理局负责)市政府要新建、改建、扩建政府投资项目，必须在项目建议书、可研究报告书中明确购买政府集中采购的目录相关产品。 (由市发展改革局、财政局负责)五、保障措施(一)加强领导、市区联动；由分管副市长担任组长的九九市成立推进高效节能LED照明产品的领导小组，研究制定我市推进高效节能LED照明产品的重大政策，决定推进活动的重要事项，协调监督推进活动的开展。 领导班子办公室设在市发展改革局，负责有效推进和落实节能LED照明产品。 同时在九九市成立了高效推进节能LED照明产品的专家咨询委员会，为LED照明产品的普及提供专业意见。 全市各级政府、各有关部门都要把高效节能LED照明产品推广工作纳入节能减排工作的总体安排。(二)明确责任，加紧实施；按照本方案要求，紧急制定示范工程建设方案，报市推进高效节能LED照明产品指导队伍审定。 其中，会展中心LED照明示范工程建设方案由市国资委、会展中心管理有限公司负责的地铁站和地铁车辆LED照明示范工程建设方案由市轨道运营， 地铁公司负责市民中心地下停车场LED照明示范工程建设方案由市机关事务管理局负责大运中心区域LED照明示范工程建设方案由大运会执行局、市工务署、龙冈区政府负责科技园区域LED照明示范工程建设方案由市高新技术、城市管理局、 南山区政府负责福田CBD中心区LED照明示范工程建设方案由福田区政府、市城管理局负责塘明路、光明新区LED照明示范工程建设方案由光明新区负责水官高速公路LED照明示范工程建设方案由市交通局、有关区政府负责城市道路的新建、改建、 隧道LED照明示范工程建设方案由市城市管理局负责的政府投资项目节能改造工程LED照明改造方案由项目管理部门、市建设局、发展改