嘉善县村级财务规范化管理制度

嘉山县村级财务标准化管理系统第一章一般第一，进一步加强村水平的财务标准化管理，有效保护严重的财政纪律、农村集体经济组织(以下简称村集体经济组织)和农民的合法权益，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据财政部、农业部制定的村集体经济组织会计制度、嘉兴市村级财务规范化管理制度及相关法规，结合我军的实际，特别是制定这一制度。第二条本制度适用于县村集体经济组织。第三条县、镇农村经营管理部门负责本辖区村集体经济组织财务管理的指导和监督。村集体经济组织的财务活动要自觉做好县、镇农村经营管理部门的工作指导和监督。第二章村会计委托代理制度第四条村级会计委托代理制在村内设立会计委托代理机构，不变更村集体资产所有权、资金使用、财务审查批准、民主理财技术监督权，经村集体经济组织成员(或代表)会议表决，村集体经济组织和会计代理机构签署代理簿记簿记协议，会计委托代理机构对村级财务进行统一体制、统一审计、统一会计、统一开放、统一管理、统一管理等。会计委托机关应当在村里设置总结和详细分类账，详细分类核算。第五条村集体经济组织财政实行会计委托代理制后，要加强村级财务日常管理工作，加强村级财务日常管理工作，村级出纳有效承担监管无村级货币资金管理的责任，做好村级银行账户的日常管理，填写现金和银行存款日记帐，货币资金的日常管理等。为了加强村级集体资产管理，各村要建立农村集体资产管理制度，管理员可以兼任村出纳，也可以指定专人。工作责任是除货币资金外的村级集体资产的日常管理，主要负责八方面的工作：固定资产管理、库存物资管理、债权债务管理、土地征收资金管理、项目资金管理、票据结算管理、合同管理、土地合同管理管理管理管理管理管理管理管理权、土地合同经营权流转管理。为了便于管理和监督，各村要根据本村的实际情况设计相应的管理台账，制定相应的管理制度。第六条实行会计委托代理制后，村集体经济组织只设立一名出纳，处理村级财务事项，登记帐簿和村集体经济组织安排的其他工作，按照村的有关规定和要求，及时向村级会计委托代理机构申报。会计委托机关要根据工作量合理安排会计人员，每个代理会计负责的村庄数一般不超过7个。如果引进代理会计循环制度，一般代理会计负责同村的期限不能超过3年。村单位会计委托机关会计人员及村出纳必须持证明就业。第七条村级会计委托机关应当有固定的办公室和档案馆，配备计算机、财务软件、打印机、记录机等必要的办公用品，会计人员的工资和代理办公资金必须得到必要的保护。第八条秦会计委托机关应当制定内部管理、会计规则、负责人的工作职责、代理会计职责、计算机管理、文件管理、村级财务查询、代理会计评价、代理责任调查等制度。第九条秦会计委托机关应当根据代理村的工作量决定结算时间。村出纳结算时填写出纳清单，并附上当天发生的相关证明。村会计委托机关应每月确认村出纳和相关帐簿，盘点库存现金，以应对“账户、账簿、账户、账户、账户、账户、对账单”。第十条进帐委托代理会计应当仔细审查各收货付款单据，对不符合财务制度规定或超过年初预算、未履行相应程序的票据，拒绝登记。代理会计在村报告后一般要在10个工作日内记帐，完成会计工作，及时向村里提供相关财务报表及财务公开资料。第十一条乡镇会计委托机关向村里提供的财务报表和财务公开资料要准确、完整、明确，由机关负责人审核签名，并加盖机关公章。第十二条经理人员要保持比较稳定的状态，任何单位和个人都不能乱动。业务需要的话，进会计应委托代理机构代理会计进行部署。经镇民政府同意，必须向县农业帝国申报受理。村出纳部署要由村党支部、村民委员会、村经济合作社三个副队联合讨论同意，通过村民代表大会表决，并报告市人民政府和县农业经济局备案。经理职员辞职的话，必须采取交接程序，填写交接目录。交接目录必须经过接任者、接任者、受托者的签名保存。交接手续或交接不明确的情况下，不能辞职。第十三条镇党委政府和村集体经济组织应当支持经理负责人履行职责。第三章财政收支预算制度第十四条村集体经济组织的财务活动必须实行财政收支预算决算制。村集体经济组织年初编制预算时，坚持“统一申诉、入息、收支、若干余额”的原则，严禁赤字预算。年末根据“实事求是”的原则，编制了全年财政收支结算报告。第十五条财政预算内容由财务收支两部分组成。财务收入包括营业收入、一揽子和经常性收入、投资收入、补贴收入和其他收入。财政支出包括经营支出、管理费支出、农业发展支出、社会福利费支出和其他支出。第十六条财政收支预算由村党支部、村民委员会、村经济合作组合共同讨论提交，报村农村经济团体会员会议或会员代表大会审议后，报村农村经济团体会员会议、会员代表大会审议，报村农村经营管理部，报村无村级会计委托代理机构，并在村财政公开栏公告。同时，村农村经营部门要汇总各村预算和上一年结算情况，然后报告县农业经济局备案。预算执行要严格按计划执行，在执行过程中要定期听取群众的意见，接受群众的监督。第四章资金管理系统第十七条账户分离管理的严格实施，现金由出纳管理，非出纳员不能管理现金。每个村子都必须配置保险箱，实施适当的保险措施。第十八条严格遵守金融纪律。不能提取现金，不能挪用公款，不能私自存款，不能现钞。第19条.严格执行库存现金限额制度。村积金控制在3000韩元以内，超过库存限制的现金应及时带入信用金库或银行。1，000元以上的单一资金兑换应实行转移结算。第二十条由于公共资金的个人租赁，实际需要公共存款，必须填写存款单，得到村集体经济组织负责人的批准，工作结束后7天内必须按时结算账目，不得拖欠借条。出纳代替接收各种金额，应在收款后3天内结算给出纳员。第二十一条加强银行存款管理。各村集体经济组织原则上只能在一家银行的营业机构开设一个基本存款账户，实际上需要开设两个以上账户的，必须经村民主财政管理小组同意，报村农村经营管理部门批准和申报。存款必须与每月银行(信用合作社)对账单检查一致。严禁借用银行账户。第二十二条加强结算资金管理。对各种债券的应收帐款及内部转帐，应采取实际措施督促。对不可收回的欠款，由村集体经济组织直接提出书面意见，经村集体经济组织成员(或代表)会议讨论，并经村农村经营管理部审计同意后核销。谁也不能擅自决定核销欠款。村庄要设置负债登记簿，加强村级负债索赔的日常管理，增加不良债务，不要借新债务偿还旧债。第二十三条加强土地收购项目基金的专项管理。农村集体土地征收资金的情况，要严格按照专门院长管理、全部资金使用的原则进行管理，具体地为项目、项目、项目、项目的会计管理实行家庭管理制，项目结算后，土地补偿费包括在共有收益金中，进行排他的家庭管理，在基本储户内设置全员场，分别装订用于土地补偿费收入和支出的原证书。各村必须确定土地征收资金动态管理的专人，建立土地征收资金管理队取得的土地征收项目协议书、结算书、各详细支出估算发行表等土地征收资金财政资料，及时存档，然后提交村级会计委托机关备案。第五章支出审批制度第二十四条实行村集体经济组织财政支出村集体经济组织财务负责人配额审批制度。具体的审批流程：(1)发生财政问题时，京仁必须取得有效的原始证书，指明用途并签署(盖章)。(2)证明人证明目的，签名(盖章)(3)提交村民主财政管理组接受集体审计，经审查同意后，由村民主财政管理组长签名(盖章)，并加盖民主理财监督引导章；(4)批准，预算内单个费用3000元以下村团体经济组织的财务负责人批准，3000元以上村团体讨论决定，并制定为会计处理编制成批批准表的书面意见。预算外的经费必须提交村民(代表)会议讨论，完成书面手续后增加预算。在执行预算的过程中，要定期听取群众的意见，接受群众的监督。未经批准的文件不能记入账簿。审批人本人处理的经费，另一位村领导必须交叉批准。(5)会计审查会计。各村要加强对村级集体经济组织大型货币资金支付业务的审批监督。第二十五条缴费除城镇、社会干部报酬、补贴外，应当发给实际合法的纳税证明。凡支出证明书，由全县统一规定的财务审查、用途和lie渠道、经营者签署的、证明人证明、理财组审计、批准人批准、原证书规格、用途明确、手续完备。第二十六条经理职员有权拒绝接受不真实、非法、内容不完整的原始证件，并立即向村领导或上级工作主管部门报告，提交处理意见。第二十七条严格实行按村分类的管理费用限额管理监督制度和部分个人追究制度。村干部的报酬和奖金、各种补贴项目和标准，要按照组织员(或代表)会议或镇有关规定严格执行。全面执行农村无村级团体新闻费用“限制制”，村的年新闻订阅费一般要控制在3000韩元以内，这可以像去年无村级团体经济收入100万元以上的村一样适当提高新闻订阅费，最多不能超过5000韩元。各村每年年初通过对上一年度村级管理费的整理检查，对超出限额的人员追究村主要干部的责任，超出部分由村主要负责人和有关负责人分别负责。第六章财产管理制度第二十八条财产物资要建立总账、明细账，各村要建立“财产物资登记薄”，低耗要建立“低值易耗品登记薄”管理。第二十九条财产物资实行职务责任制，指定专人保管、使用和维修。财产物资要定期或不定期地盘点，使账目完全相符。亏损、亏损都要查明原因，及时处理。第三十条村集体经济组织应当按照村集体经济组织会计制度的规定制定固定资产折旧制度，每月提取固定资产折旧。固定资产的变更和购买要按照年初预算处理。固定资产的处置、出售要经过村农村经营管理部门的事先审查。属于异常处置，要追究有关人员的责任。大型固定资产的出售、转让必须经过集体经济团体成员(或代表)会议讨论后，提交公开拍卖。第三十一条签订财产物资的合同、租赁、出纳、合同，及时收取定金、租金或占用费。第七章票务和印章管理系统第三十二条城镇各类有价证券由城镇出纳保管，设立登记簿，进行登记管理。财务专用银行票据仅限于出纳员保管和使用，其他人无权保管。第三十三条村集体经济组织使用嘉兴市农村集体经济团体统一收据。统一收据仅限于农民和企业事业的定金、应收帐款、内部交流的回收金、非盈利的转移及上级有关部门的分担金。第三十四条票据专人管理制度及收据购买，建立永久登记制度。每个村统一从乡镇农村经营管理部门购买收款收据，收据的购买、保管在出纳的责任下建立购买和领事登记证。使用完成收据存根应及时返还乡镇农村经营管理部门保管保管。收据在使用过程中必须妥善保管，丢失、失窃等发生必须向市农业管理部门报告，登记公告中出现丢失、丢失现象的情况下，追究村财务负责人及其负责人的责任，发生盗窃现象的情况下，必须迅速向公安部报告。第三十五条按照分别保管支票、印章的原则，村出纳和会计委托代理机构分别保管财务交付件，严禁一个人保管。第八章合同管理系统第三十六条村经济合作社要严格按照中华人民共和国合同法和中华人民共和国农村土地承包法进行集团资产发放租赁工作。第三十七条村经济合作社要做好合同签订、结算及现金化工作，书面合同率达100%，由津农管理部门统一审查。村要设置合同管理帐簿，将合同签订和结算情况一一分类登记，公布在财务公开栏，接受群众监督。各种合同一份四份(合同双方一份，农村经营管理及会计服务各一份)。第三十八条定期检查合同的履行情况，及时进行结算工作，提高合同合同兑现率。第三十九条各村要以统一设置、分类管理为指导，统一村单位合同样式，将合同分为租赁合同、土地合同经营权流转合同、建设合同、专业合同等多种类型，进行规范管理。第九章民主金融体系第四十条村集体经济组织必须坚持民主理财维护村集体经济团体成员的集体财政参与权、知情权、决定权、监督权。第四十一条村上民主理财由村民主理财小组代替村民，民主理财小组在村集体经济团体成员(或代表)会议上选拔3-7人进行。村上民主理财组成员要定期接受工作培训。第四十二条村上民主理财小组对村集体经济组织院(代表)大会负责，对本村集体财政活动进行民主监督，参与本村集体财政计划和各种财务管理制度的制定，检查和审查财务会计及相关经济活动，有权拒绝不合理的支出。当事人对否决权有异议的，可以提交村集体经济团体成员(或代表)会议讨论决定。村民们对这个村子的集体财政账户有疑问，有权委托民主理财小组审查和审查财务账簿，并有权要求有关各方对财政问题进行说明。第四十三条民主理财小组每月进行民主理财活动，逐项审查财务收支原案，审计通过的原证附民主理财监督长，组长签字(盖章)，未审计的支出票据不能记入帐簿。第四十四条项目建设、主要项目投资、集体企业结构调整、干部报酬、“一次会议”融资、大中型固定资产租赁、出售和处置等村集体经济组织的主要财政活动和财政事项，必须经过村集体经济组织成员(或代表)会议的表决。第十章财务披露制度第四十五条村集体经济组织的所有财务活动应当按照农林部、监察部公布的村集体经济组织财务公开暂行规定的内容和要求公开，接受成员的监督。财政公开风格由军队农村经营管理部门统