国家财政法规制度系统 .ppt

财政法规制度,Contents,第一节预算法律制度,第二节政府采购法律制度,第三节国库集中收付法律制度,第一节预算法律制度,一、预算法律制度的构成,预算法律制度，是指国家经过法定程序制定的，用以调整在国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。,预算法律制度的构成,预算法预算法实施条例有关预算的其他法律法规,1.该法1995年1月1日实行2.该法是我国第一部财政基本法律，是我国预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法律制度的基本依据。3.在财政法规体系中，是骨干法、核心法。,一、预算法律制度的构成,单选,在财政法的体系中，处于核心法、骨干法地位的法是（）A预算法B政府采购法C国库集中收付制度D税法答案：A,（单选）预算法实施条例是由（）制定的。A全国人民代表大会B全国人民代表大会常务委员会C国务院D财政部答案：C,（多选）我国预算法律制度是由（）构成的。A预算法B预算法实施条例C预算法实施细则D有关国家预算管理的其他法规制度答案：ABD,（判断）我国预算法律制度由预算法和预算法实施条例构成。（）答案：错,二、国家预算,（一）国家预算的概念国家预算，是国家在一定期间内的收入和支出的计划。国家预算，实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。,国家预算需遵循一下5原则：公开性年度性统一性可靠性（每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分，资料确定，不得假定、估算，更不能任意编造）完整性（该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。）,二、国家预算,（单选）所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算，因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列体现了国家预算的（）A公开性B可靠性C完整性D统一性答案：D,（单选）每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并规律性，进行计算，不得假定、估算，更不能任意编造，体现了国家预算的（）A年度性B公开性C可靠性D完整性答案：C,（二）国家预算的作用,财力保证作用-最根本的作用,调节制约作用,反映监督作用,二、国家预算,二、国家预算,（三）国家预算的级次划分根据财政法原理：一级政权，一级财政。,我国有几级人民政府？,我国预算共分五级。1、中央预算，2、省级（省、自治区、直辖市）预算3、地市级（设区的市、自治州）预算，4、县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算5、乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。,二、国家预算,（三）国家预算的级次划分注意:不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。,课外知识：,县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关。主要有三种类型：,（单选）我国国家预算体系中不包括（）A中央预算B省级（省、自治区、直辖市）预算C乡镇级（乡、民族乡、镇）预算D县级以上地方政府的派出机关答案：D,二、国家预算,（四）国家预算的构成我国的国家预算，根据国家政权结构和行政区划的不同，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门预算、单位预算。各级预算实行收支平衡原则。,（四）国家预算的构成,1.中央预算中央由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成。“中央各部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体，“直属单位”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。,“中央各部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体。“直属单位”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。,（四）国家预算的构成,2.地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位，下同）的预算组成。,（四）国家预算的构成,3.总预算总预算是指政府汇总预算；各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。我国政府总预算一般编制到。,县级,（四）国家预算的构成,4.部门单位预算各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和企业等其他单位的收支预算。部门单位预算是总预算的基础。,（单选）下列关于地方各级政府预算表述正确的是A地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成B地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额C地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额D地方各级政府预算不包括直属单位的预算答案：A,多选,下列对中央预算的表述中正确的是（）A由中央各部门（含直属单位）的预算组成B中央预算包括地方向中央上解得收入数额C中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额D中央预算不包括军队和政党组织的预算答案：ABC,多选,下列有关总预算的表述中正确的是（）A各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制B若下一级政府只有本级预算的，则下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算C没有下一级政府预算的，总预算即指本级预算D我国地方政府总预算一般编制到乡镇一级答案：ABC,三、预算管理职权,（一）各级人大及其常委会的职权1.全国人大的预算管理职权（3个）（1）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；（审查权）（2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告；（批准权）（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。（撤销权）,2.县级以上地方各级人民代表大会职权（4个）（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告；（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令,（一）各级人大及其常委会的职权,3.设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会职权（1）审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；（2）监督本级预算的执行；（3）审查和批准本级预算的调整方案；（4）审查和批准本级决算；（5）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令,（一）各级人大及其常委会的职权,4.全国人大常委会的预算管理职权（1）监督中央和地方预算的执行；（2）审查和批准中央预算的调整方案；（3）审查和批准中央决算；（4）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；（5）撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。,（一）各级人大及其常委会的职权,5.县级以上地方各级人民代表大会常务委员会职权（1）监督本级总预算的执行；（2）审查和批准本级预算的调整方案；（3）审查和批准本级政府决算（以下简称本级决算）；（4）撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。,（一）各级人大及其常委会的职权,Contents,全国人大常委会与县级以上人大常委会的职权相同。唯一区别是:全国对应中央，县级以上对应本级,（判断）乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人大常委会审查和批准。()答案：错（单选）下列关于县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权的表述中不正确的是（）A监督本级总预算的执行B审查和批准本级预算的调整方案C审查和批准本级政府决算D批准本级预算和本级预算执行情况的报告答案：D,单选,下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（）A审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告B批准中央预算和中央预算执行情况的报告C改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议D撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规决定和命令答案：D,单选,乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请（）审查和批准A本级人民政府B本级人民代表大会常务委员会C本级人民政府财政部门D本级人民代表大会答案：D,多选,下列有关县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权表述正确的是()A审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告B批准本级预算和本级预算执行情况的报告C审查和批准本级预算的调整方案D改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议答案：ABD,审批权的分工,预算草案、预算执行情况的报告,人大审批,预算调整方案、决算草案,预备费的动用方案,人大常委会审批，乡镇不设常务委员会，由乡镇人大审批,由财政部门提出，本级政府决定,（二）各级政府的职权,1.国务院的职权：国务院编制中央预算、决算草案；编制中央预算调整方案；决定中央预算预备费的动用；（预备费动用方案由国务院财政部门提出）组织中央和地方预算的执行以上四种职权比较重要。,编制的具体工作由国务院财政部门负责,向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告；将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；监督中央各部门和地方政府的预算执行；改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；(重要）向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况。,1.国务院的职权：,2.地方各级人民政府的预算职权编制本级预算、决算草案；编制本级预算的调整方案；决定本级预算预备费的动用；向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；,（二）各级政府的职权,将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会备案；组织本级总预算的执行；监督本级各部门和下级政府的预算执行；改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况。,2.地方各级人民政府的预算职权,3、乡、民族乡、镇政府的职权：编制本级预算、决算草案；编制本级预算的调整方案；决定本级预算预备费的动用向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告；组织本级预算的执行；向本级人民代表大会报告本级预算的执行情况,（二）各级政府的职权,单选,下列不属于县级以上地方各级政府预算管理职权的是（）A编制本级预算、决算草案B向本级人民代表大会作关于本机总预算草案的报告C批准本级预算和本级预算执行情况的报告D组织本级总预算的执行答案：C,（三）各级财政部门的职权,1.国务院财政部门的职权（1）具体编制中央预算、决算草案；（编制权）（4）具体编制中央预算的调整方案；（编制权）（3）提出中央预算预备费动用方案；（提案权）（2）具体组织中央和地方预算的执行；（执行权）（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况（报告权）,2.地方各级政府财政部门（1）具体编制本级预算、决算草案；（2）具体组织本级总预算的执行；（3）提出本级预算预备费动用方案；（4）具体编制本级预算的调整方案；（5）定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况与国务院财政部门的预算职权大致相同。,（三）各级财政部门的职权,（单选）下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是()。A、具体编制中央预算、决算草案B、编制中央预算调整方案C、提出中央预算预备费动用方案D、具体编制中央预算的调整方案答案：B,（四）各部门、各单位的职权,1、各部门的预算职权（1）编制本部门预算、决算草案；（2）组织和监督本部门预算的执行；（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。,2.各单位的预算职权（1）编制本单位预算、决算草案；（2）按照国家规定上缴预算收入，（3）安排预算支出，（4）接受国家有关部门的监督。,（四）各部门、各单位的职权,（一）预算收入分类：,中央预算收入,地方预算收入,中央和地方预算共享收入,四、预算收入与预算支出,（一）预算收入形式：,税收收入-预算收入的主要部分,依照规定上缴的国有资产收益,专项收入（例子）,四、预算收入与预算支出,其他收入（规费收入、罚没收入等）,（单选）国家预算收入中最主要的组成部分是（）A税收收入B依照规定应当上缴的国有资产收益C专项收入D其他收入答案：A,多选,我国预算法规定的预算收入形式包括()A税收收入B国有资产的有偿转让、出让的收益C铁道专项收入D罚没收入答案：ABCD,四、预算收入与预算支出,（二）预算支出分类：中央预算支出和地方预算支出。形式：1.经济建设支出2.教、科、文、卫、体等事业发展支出3.国家管理费用支出，公安安全支出等4.国防支出5.各项补贴支出6.其他支出,多选,我国预算法规定的预算支出的形式包括()A经济建设支出B教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出C国家管理费用支出D各项补贴支出答案：ABCD,五、预算组织程序（编制、审批、执行、调整）,（一）预算的编制国务院下达指示，具体事项由财政部门负责部署。1.预算年度：采用公历制。自公历1月1日起，至l2月31日止。,（一）预算的编制,2.预算编制的依据,（一）预算的编制3.预算的编制内容,（单选）中央政府预算草案的编制内容不包括（）A本级预算收入和支出B上级返还或者补助的收入C上一年度结余用于本年度安排的支出D返还或者补助地方的支出答案：B,多选,各部门、各单位编制年度预算草案的依据包括（）A法律、法规B本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署C本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划D本部门、本单位的定员定额标准答案：ABCD,（二）预算的审批,审批：中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。批复：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算（30日内）。各部门应当及时向所属各单位批复预算（15日内）。,（三）预算的执行,各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。预算执行的主体：各级政府、各级财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和单位。预算收入征收部门：各级税务部门、海关等。,多选,下列有关预算的审批和执行的表述中正确的是（）A中央预算由全国人民代表大会审查和批准B地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准C各级政府预算经过人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向本级政府各部门批复预算D各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责答案：ABCD,（四）预算的调整,各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案预算调整方案由政府财政部门负责具体编制。经本级政府审定后，本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。乡镇预算调整方案由乡镇人大审批。,多选,下列有关我国国家预算的编制、审批、执行和调整表述正确的是（）A中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制B中央预算由全国人民代表大会审查和标准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准C各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责D乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准答案：ABC,六、决算,决算的实质是对年度预算执行结果的总结。是国家预算活动的最后一道程序。包括决算报表和文字说明两部分。编制决算草案的具体事项，由国务院财政部门部署。国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。,（判断）决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序，主要是指决算报表。答案：错（单选）县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请（）审查和批准A本级人民政府B本级人民代表大会常务委员会C本级人民政府审计部门D本级人民代表大会答案：B,多选,下列有关我国国家决算草案的审查和批准的表述中正确的是（）A决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了按国务院规定的时间编制，具体事项由国务院财政部门部署B各部门对所属单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核C国务院财政部门编制中央决算草案，提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准D乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准答案：ABD,七、预决算的监督,（一）种类1.按监督的时间,事前监督事中监督事后监督,2.按监督的内容分,对预算编制的监督对预算执行的监督对预算调整的监督对决算的监督,3.监督的主体,各级人大及其常委会的监督各级政府的监督各级财政部门的监督各级审计部门的监督,（二）监督的职权1.全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督2.县级以上地方各级人大及其常委会对本级和下级政府预算、决算进行监督。3.乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。4.各级审计机关对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，进行审计监督,（判断）预决算的监督按照监督的内容，可以分为对预算编制的监督、对预算执行的监督、对预算调整的监督。答案：错,第二节政府采购法律制度,一、政府采购法律制度的构成,（一）政府采购法是规范政府采购的活动的根本性法律，也是制定其他政府采购法规制度的基本依据。（二）政府采购部门规章办法（三）政府采购地方性法规和政府规章,多选,我国政府采购法律制度由（）构成A政府采购法B政府采购信息公告管理办法C政府采购货物和服务招标投标管理办法D政府采购地方性法规和政府规章答案：ABCD,二、政府采购的概念,政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织（采购人），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。,二、政府采购的概念,（一）政府采购的主体范围各级国家机关、事业单位和团体组织。国有企业不属于政府采购的主体。,国家机关,权力机关：人大、人大常委会行政机关：政府、厅、局、处等司法机关：公、检、法等党务机关：党委,二、政府采购的概念,（二）政府采购的资金范围-财政性资金财政性资金是指,预算内资金预算外资金财政资金相配套的单位自筹资金,（三）政府集中采购目录和采购限额标准政府集中采购目录和采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布中央预算集中采购目录和采购限额标准由国务院确定并发布地方预算的集中采购目录和采购限额标准由省级人民政府或其授权的机构确定并公布。,二、政府采购的概念,（四）政府采购对象的范围货物、工程和服务。,二、政府采购的概念,（单选）不适用政府采购法的主体是（）A国家机关B事业单位C社会团体D国有企业答案：D（单选）依据有关法律规定，下列选项中，适用政府采购法的是A某中外合资经营企业采购设备B某国有独资公司项目设备C某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机D某上市公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备答案：C,单选,政府集中采购目录和采购限额标准由（）确定并公布A省级以上人民政府B市级人民政府C县级人民政府D乡、民族乡、镇政府答案：A,多选,下列有关政府集中采购目录和政府采购限额标准的表述中正确的是（）A政府集中采购目录和采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布B属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院财政部门确定并公布C属于地方预算的财政采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府确定并公布D集中采购目录和政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府授权的机构确定并公布答案：ABC,多选,下列适用政府采购法的主体包括（）A某市中级人民法院采购办公设备B某股份有限公司购买生产设备C某省级人民医院购买医疗设备D某国有企业订购一套大型计算机系统答案：AC,多选,政府采购的资金范围包括（）。A预算内资金B预算外资金C与财政资金相配套的单位自筹资金D社会慈善基金答案：ABC,（一）公开透明原则政府采购所进行的有关活动都必须公开进行。（二）公平竞争原则政府采购的竞争是有序竞争，要公平地对待每一个供应商，不能有歧视某些潜在的符合条件的供应商参与政府采购活动的现象，而且采购信息要在政府采购监督管理部门指定的媒体上公平地披露。,三、政府采购的原则,（三）公正原则公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为。（四）诚实信用原则,三、政府采购的原则,（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业,四、政府采购的功能（作用）,（单选）除极少数法定情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，这一规定体现了政府采购的（）功能。A活跃市场经济B反腐倡廉C保护民族产业D强化宏观调控答案：C,多选,政府采购应当遵循的原则包括（）。公开透明公平竞争公正诚实信用答案：ABCD,我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。（一）集中采购由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务。设区的市、自治州以上的人民政府根据需要设立集中采购代理机构。,五、政府采购的执行模式,（二）分散采购未纳入集中采购目录的采购项目，可自行采购，也可委托集中采购机构在委托范围内代理采购。,五、政府采购的执行模式,多,政府采购法规定，采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以实行（）A自行采购B公开招标C委托集中采购机构在委托的范围内代理采购D竞争性谈判答案：AC,（一）采购人国家机关、事业单位、团体组织采购人的义务主要包括：1、遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度2、必须接受政府采购监督管理部门的监管。同时还要接受国家审计部门、监察部门的监督检查,采购人有义务积极支持和配合政府采购监督管理部门的工作。3、必须尊重供应商的正当合法权益。4、必须遵守采购代理机构的工作秩序。5、必须在规定时间内与中标供应商签订政府采购合同。,六、政府采购当事人（采购人、供应商和采购代理机构）,6、必须在指定媒体及时向社会发布政府采购信息,招标结果7、依法答复供应商的询问和质疑8、妥善保管反映每项采购活动的采购文件9、其他法定义务,（二）供应商提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。供应商的义务：1、必须遵守政府采购的各项法律、法规和规章;2、按规定接受供应商资格审查,在资格审查中客观真实地反映企业情况;3、在政府采购活动中,满足采购人或采购代理机构的正当要求并提供合格的采购对象。4、投标中标后，按规定程序签订政府采购合同并严格履行合同义务5、其他,六、政府采购当事人（采购人、供应商和采购代理机构）,（三）采购代理机构（集中采购机构）一般采购代理机构（资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，负责分散采购业务）种类集中采购代理机构（设区的市、自治州以上的人民政府根据需要设立）,六、政府采购当事人（采购人、供应商和采购代理机构）,采购代理机构义务和责任:第一,依法开展代理采购活动并提供良好的服务。第二,依法发布采购信息。第三,依法接受监管和监督。第四,不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益第五，其他,多选,政府采购的当事人包括（）A采购人B供应商C采购代理机构D资产评估机构答：ABC,多选,下列属于供应商的义务的是（）A遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度B按规定接受供应商资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况C在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果D依法公布采购信息答案：AB,单,属于采购代理机构义务的是（）A依法发布采购信息B投标中标后，按规定程序签发政府采购合同并严格履行合同义务C在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果D遵守采购代理机构的工作程序答案：A,七、政府采购方式,（一）公开招标-政府采购的主要采购方式。达到公开招标数额标准的，必须公开招标。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。,（二）邀请招标符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。,七、政府采购方式,七、政府采购方式,（三）竞争性谈判可以依法采用竞争性谈判方式采购的情形：1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。,七、政府采购方式,（四）单一来源可以依法采用单一来源方式采购的情形：1.只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的（追加）。,七、政府采购方式,（五）询价询价采购是指采购人向有关供货商（多家）发出询价单，在报价的基础上确定供货商的方式。这种采购方式适用于规格单一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。,单,()应作为政府采购的主要采购方式。A.竞争性谈判B.询价C.公开招标D.单一来源采购答案：C采购人向3家以上潜在的供应商发出询价单，对各供应商一次性报出的价格进行分析比较，按照符合符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商的采购方式为（）A公开招标B邀请招标C竞争性谈判D询价答：D,多,符合（）情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购A只能从唯一供应商处采购的B发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，前要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的D不能事先计算出价格总额的答案：ABC,多,符合（）情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购。A招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成为成立的B具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的C技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的D不能事先计算出价格总额的答案：ACD,八、政府采购的监督检查,各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门。审计机关应当对政府采购进行审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。,第三节国库集中收付法律制度,一、国库集中收付制度（库单一账户制度）,国库集中收付制度，是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度又称作国库单一账户制度。,二、国库单一账户体系,国库单一账户体系，是指以财政国库账户为核心的各类财政性资金账户体系的集合，所有财政资金的收入、支付、存储、清算均在该账户体系