财政支出项目绩效评价报告-海南政协

财政支出项目绩效评价报告 评价类型：实施过程评价 完成结果评价 项目名称： 民间文化交流 项目单位： 中国人民政治协商会议海南省委员会办公厅 主管部门： 评价时间： 2017年6 月1日至2017年6 月30日 组织方式：财政部门 主管部门 项目单位 评价机构：中介机构 专家组 项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：2017年7月13日项目绩效目标表项目名称：民间文化交流指标类型绩效指标年初绩效目标调整后绩效目标（如有）绩效标准优（年初/调整后）良（年初/调整后）中（年初/调整后）差（年初/调整后）产出指标决赛5场55432成效指标参赛人数500500400300200效率指标完成满意度90%90%80%70%60%注：“年初”目标指编制预算时（或绩效分析调整）申报的目标，“调整后”目标按项目自评情况填报。项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位政协海南省委员会办公厅主管部门项目负责人王 雄联系电话地址海南省海口市国兴大道69号海南广场11号楼邮编项目类型经常性项目（） 一次性项目（ ）计划投资额（万元）100实际到位资金（万元）100实际使用情况（万元）100其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用77财务管理33组织实施10组织机构11管理制度98项目绩效55项目产出15产出数量55产出质量44产出时效32产出成本33项目效益40经济效益88社会效益88环境效益87可持续影响88服务对象满意度88总分10010010097评价等次优三、评价人员姓 名职务/职称单 位签 字陆维处长省政协办公厅行政后勤处林娜办公室主任省政协港澳台侨外事委员会陈方珍管理人员省政协干部培训中心评价工作组组长（签字）：项目单位负责人（签字并盖章）：2017年7月13日政协海南省委员会办公厅民间文化交流项目绩效评价报告一、 项目概况依据国家深化文件体制改革精神，结合本省实际，充分利用省政协平台，加强民间文化的交流，充分发挥人民政协在推动社会主义文化大繁荣、大发展中的作用。2016年民间文化交流项目主要用于支持琼剧经典唱段演出大赛、知青在海南史料选辑丛书编纂和南海哩哩美歌舞剧。（一）2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛为贯彻落实国务院发布的关于支持戏曲传承发展的若干政策和海南省“十三五”时期琼剧传承发展规划纲要，保护我省琼剧文化遗产，传承弘扬海南优秀传统文化，由省政协大力支持，省琼剧基金会主办的2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛，以“振兴琼剧发展、传承琼剧经典”为宗旨，在全省18个市县开展初选、复赛和决赛，共计529名琼剧爱好者参加海选，最终决出一等奖5人，二等奖13人，三等奖24人，优秀奖8人。大赛促进了海南民间戏曲艺术交流，传承展现了许多琼剧观众喜爱的经典剧目和脍炙人口的经典唱段，得到了群众的广泛赞誉和认可。（二）知青在海南史料选辑丛书 知识青年上山下乡是新中国历史上的一件大事，从20世纪50年代中期一直延续到80年代初，前后经历了30年。海南岛曾是当年全国各地知青上山下乡的重要地区，广大知识青年响应党的号召，奔赴海南农垦支边垦荒、林区林场伐木植树和到市县公社直接插队，为祖国橡胶事业和海南林业建设事业奉献了宝贵青春和聪明才智，为促进海南社会主义新农村的文明、文化、教育、卫生事业，为海南的经济、社会发展做出了特殊的历史贡献。知青在海南史料选辑丛书，是六届海南省政协决定征集、出版的海南文史重大选题，目的是要讲好海南岛的知青故事，进一步挖掘知青文化和弘扬知青精神，为教育后代提供真实、独特、鲜活的第一手历史资料。（三）南海哩哩美歌舞剧自古以来，我国渔民就在南海和南海诸岛从事生产和生活。在长期的生产和生活过程中，产生了许多脍炙人口、世代相传、生生不息的动人故事，成为中华民族文化历史篇章的重要组成部分。“哩哩美”正是源于我省临高县新盈港后水湾地区的传统渔歌表现形式，是世界非物质文化遗产，也是我省最具特色的优秀传统文化精粹。南海哩哩美是对“哩哩美”渔歌的一次最深入、最全面的研究、总结、概括和提炼。此剧通过发生在临高后水湾地区一个凄婉动人的爱情传说，展示了海南人民在南海生产、生活的悠久历史，再现了哩哩美渔歌的产生、发展历程，演绎了海南人民崇尚真善美的道德情操和价值观念。南海哩哩美是歌和舞的统一、人与偶的统一，哩哩美渔歌与临高人偶戏两大世界非物质文化遗产同台演出，是一种前所未有的挑战与尝试。舞台剧拟用交响乐的形式表现大海的博大深远、雄伟壮丽，展现渔民世世代代为之生存、为之奋斗的壮丽诗篇，将为我省打造一个特色海洋文化的重要品牌。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金安排落实情况。民间文化交流项目，省财政厅分配到位的2016年度预算数为100万，预算到位率100%。（二）项目资金管理使用情况。2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛主要使用在宣传费、录制费、奖金等计60万元；戏曲文化交流活动差旅费等计0.39万元；共计60.39万元。知青在海南史料选辑丛书主要使用在图书编撰、设计、排版、印刷费等计29.53万元；南海哩哩美项目资金主要使用在演出费、汽油费等计10.08万元。严格按照财务的相关规定执行。 三、项目组织实施情况（一）召开主席会议，专题研讨会、座谈会等工作会议。3个项目2016年共召开2次主席会议、10次专题工作会议，3次专家座谈会，6次研讨会。（二）加强组织领导，明确责任分工。3个项目分别由省政协副主席负责，按照各自的工作职责制订相应的工作方案，细化分工，明确目标，并根据实际工作需要，协商内部同志配合。（三）建立健全高效灵活的协调机制。召开工作阶段性情况汇报协调会，由省政协副主席主持，省政协主要领导出席会议并听取工作汇报。各部门负责人详细汇报工作进展情况，提出当前亟须统筹协调解决的问题。针对每个具体问题，会议进行认真梳理分析，逐一提出解决问题的可行对策。（四）按照计划完成各项工作。2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛2016年5月启动报名，6月初赛，8月复赛。9月顺利圆满完成决赛；知青在海南史料选辑丛书2016年已完成全部稿件的收集和初审工作，预计2017年进入制作出版阶段，出版发行丛书10卷。南海哩哩美省政协继续督促、协助主创团队继续打磨作品，如剧本文字的润色、部分音乐的打磨、一些舞蹈细节的修改等，参加国家重要文艺大赛。四、项目绩效情况（一）项目的经济性分析2016年度，项目资金总投入100万元，主要支出宣传费、录制费、图书出版费、演出费。项目资金支出控制在预算范围内。（二）项目的效率性分析2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛在海南影视频道演出后，引起了广泛地社会反响，省委宣传部随后组织召开振兴琼剧座谈会，受到了专家学者的高度关注。南海哩哩美在第二届海南省艺术节开幕式演出后，引起了广泛地社会反响，引发了文艺界的强烈共鸣，得到了人民群众的普遍认可，并获得海南文华大奖。（三）项目的效益性分析2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛在传承经典唱腔等方面已经达到了预期目标，对继承发扬中华传统文化的精髓、普及琼剧知识和全面推进国际旅游岛建设，都具有积极的意义。南海哩哩美在音乐、舞台、灯光、舞美等方面已经达到了预期目标，是一套经得起时间和观众检验的歌剧精品，对继承发扬中华传统文化的精髓、形象化地诠释海南精神、普及哩哩美渔歌和临高人偶戏和全面推进国际旅游岛建设，都具有积极的意义。（四）项目的可持续性分析2016年海南省琼剧经典唱段演唱大赛具有可持续意义：一是以“振兴琼剧、传承经典”为宗旨，展现一大批琼剧经典唱段，保留传统特色。二是大赛在选拔、创编和表演上下足功夫，吸引更多琼剧人才参与比赛，推动海南琼剧文化的发展；三是大赛达到了近期海南琼剧舞台艺术和视听效果上的最高水准。排练演出南海哩哩美具有可持续意义：一是以“小故事讲大道理”为原则，歌颂了南海渔民热爱生活、追求爱情、真诚友善的高贵品格。二是该剧在创编和表演上下足功夫，很好地展示了海南的国家级非物质文化遗产哩哩美渔歌和临高人偶戏，推动海南本土文化的发展；三是创作达到了近期中国民族歌剧舞台艺术和视听效果上的最高水准，是中国梦主题创作的高峰之作，对传承和弘扬海南文化精神具有积极作用。五、绩效评价结论评价准则分值实际得分绩效等级项目决策2020项目管理2524项目绩效5553综合绩效10097项目按照支出预算执行，实现预期目标，对社会、对海南琼剧、哩哩美渔歌的传承、研究、创新和发展做出重大贡献，具有可持续发展性。财政支出绩效评价指标体系一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目