8英国制度的创新.ppt

世界近代的开端,民主与法治,近代,公民,民主,人治,臣民,法治,专制,古代,想一想,近代国家与古代国家相比，在政治上最明显的不同是什么？,新华网报道，英国执政党保守党的新任领袖卡梅隆2010年5月15日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。,英王伊丽莎白二世,卡梅隆,统而不治,俺才是老大,英女王伊丽莎白二世（1926）1953年登基,那么英国君主是如何从权力中心逐渐退出，最终成为现在这样“统而不治”的国家元首的呢？这节课就让我们一起走进英国历史，共同探讨这一问题”。,第8课英国的制度创新,材料：中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对外战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王签署了大宪章。,一、从大宪章到权利法案,1215年英王约翰被迫签署大宪章,大宪章,1、大宪章,材料一第14条规定:国王在国家重要事务上，包括征税和服兵役，必须征求贵族意见，并且得到他们的同意第39条规定:国王不得随意侵犯贵族合法的人身自由大宪章,2请思考：大宪章体现了什么原则？,1大宪章签署的目的是什么？,限制王权，保障贵族特权和市民的利益,表明了“限制王权”和“法律至上”的基本原则,亨利三世,约翰死后，继任者亨利三世撕毁了大宪章。1264年，一些贵族在孟福尔的领导下，击败国王，控制了朝政。,2.议会雏形的产生,1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立了英国议会的雏形。,孟福尔,上议院,下议院,贵族、僧侣组成,乡绅、市民组成,国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。,矛盾,1、资产阶级和新贵族力量日益增长，要求取得更大的政治、经济权利，并通过议会捍卫自己的权力。,2、詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，宣称议会的权力来自君主。,英国资产阶级革命,英国资产阶级革命（16401688年）,查理一世,克伦威尔,查理二世,图说历史,詹姆士二世,威廉与玛丽,詹姆士一世,1649年，相信君权神授的查理一世被送上断头台,查理一世：宣扬君权神授，厉行君主专制，引发资产阶级和新贵族的不满，他们要求限制王权，尖锐的矛盾导致英国资产阶级革命的爆发。克伦威尔：1640年，英国资产阶级革命爆发，克伦威尔成为领导者，内战结束后，大权在我成为大独裁者。查理二世：克伦威尔死后政局混乱，查理二世回国，斯图亚特王朝复辟，继任国王詹姆士二世反攻倒算，继续推行君权神授再一次激化了议会和国王的矛盾。威廉三世：1688年，辉格党联合托利党邀请荷兰执政威廉,玛丽入主英国，史称“光荣革命”，标志着英国资产阶级革命的完成。1689年，威廉接受由议会拟定好的权利法案，正式登基。,英国资产阶级革命的过程：,限制了国王哪些权利？,立法权,税收权,军事权,第一条、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第四条、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。第六条、除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,4权利法案的颁布,保障了议会哪些权力？,第八条、议会议员之选举应是自由的。第九条、议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。第十三条、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,权利法案颁布的意义,权利法案确立了议会主权，限制了王权，标志着君主立宪制的确立。英国实行议会与国王集体统治。国王权力受到法律限制，统治方式从人治转向法治。英国从此进入了长期稳定发展的时期。,权利法案,君主立宪制确立的过程从大宪章到权利法案,1）大宪章的推行（1215）限制王权的开始,2）英国资产阶级革命（16401688）,3）权利法案颁布（1689）君主立宪制确立,内阁的由来内阁的英文是cabinet，原意是密室。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，他们经常在一间小密室开会，“内阁”和“内阁会议”由此而得名。,二、君主立宪制的发展,1责任内阁制的形成（行政权脱离王权）,光荣革命前，内阁是国王的工具，国王通过内阁掌握国家行政大权。,1起源：光荣革命前，内阁是国王的工具，国王通过内阁掌握国家行政大权。2形成过程：国王退出内阁首相主持内阁会议，协调各部门工作责任内阁制形成,责任内阁制：,国王成为统而不治的元首，内阁承担实际的行政责任。,伦敦唐宁街10号（首相官邸）1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸,沃波尔,议会,首相,内阁,解散议会,共进退内阁下台,通过对政府的不信任案,问题：当议会与首相发生意见分歧时，会有什么样的结果？,内阁全体成员对政府事务集体负责，在政治上与首相共进退。,三英国君主立宪制的特点：,内阁-对议会负责，受议会监督。,国王-国家元首，平常仅扮演仪性的角色，统而不治。,基础-代议制；核心-责任内阁制。,首相-多数党领袖，掌握行政权和立法创议权，是国家最高行政长官。,（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？,（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？,（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？,（4）内阁与议会的关系是怎样的？,一位近代英国的宪法权威人士曾经说：“议会如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”,议会,议会选举中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,最高决策者和领导者,监督内阁,国家权力中心,假如你是一名普通的英国公民，你希望有一天成为英国首相，根据英国政治制度的特点你该如何规划你的蓝图？,第一步你可以加入工党或保守党,第二步你要力争成为你的政党的领袖,第三步你必须领导你的政党在议会中占多数席位,最后在形式上你要经过国王的任命,活学活用：,伊拉克战争爆发后，英国首相布莱尔追随美国。你认为：,（1）内阁成员大体是赞同还是反对，为什么？,（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？,（3）议会如果不同意，通过了对政府的不信任案，会怎样？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政权，不对国王负责。,要么内阁下台，或者解散议会。,明代的内阁与英国的内阁有什么区别？,明代：是皇帝强化封建统治的产物。英国：是资产阶级民主政治的产物。,明朝殿阁大学士,伴随君主立宪制的建立和发展，英国经济出现了怎样的变化？,知识延伸,四君主立宪制度的完善（代议制下的民主化趋势）,老萨勒姆镇没有一座房子，也没有一个居民，却可以推选2名议员。而在一些人口急剧增加的新兴工业城市，却得不到几个议员的席位。,在工业革命的背景下，这种选票分配有什么弊端？,1832年议会改革：工业资产阶级席位增加,历史进程体现了什么趋势？,英国政治不断民主化工业资产阶级力量迅速壮大,当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔非洲：毛里求斯美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与