2010年上半年县人民医院治理商业贿赂总结

西医发【2010】52号2010年上半年*县人民医院治理商业贿赂总结为全面贯彻区卫生厅、市、县卫生局治理商业贿赂工作精神， 医院按照具体部署和要求，从提升医务人员的思想认识入手，釆 取教育、监督、管控、处罚等有效措施，切断可能发生的商业贿 赂链条，确保治理商业贿赂工作落到实处。现将2010年治理商业贿赂上半年工作总结如下：一、广角讲、重宣传，着力抓治理商业贿赂全方位的教育。年初以来，医院领导班子把治理商业贿赂和行风工作摆到事 关医院形象声誉，影响医院生存，能使医院被“一票否决”的高 度，高起点的认识，多次会上讨论，统一思想，采取有效措施， 务求治理效果，确保医院平稳安全。闫佩峰院长亲自登台对全院中层干部宣讲，分析当前医院行 风状况及存在问题，强调了行风问题的危害性，危险性，出现问题后果的严重性，基本上是逢会必讲，他还先后两次给全院医生 384佘人次进行了治理商业贿赂的警示案例教育，在全院形成了 广泛的影响力。分别深入各临床科室开展分类教育并提出明确要 求，中层干部在治理商业贿赂活动中要发挥表率带头作用。重点岗位实行专项教育。医院分别召集了药剂科主任、总务 科主任等人参加的警示教育会议。专门组织高危具体工作人员一 对一进行教育。召药库药品会计、药品保管员人员、器械会计、 库房保管员参加的教育讨论会，重申了行业纪律和医院的规定及 要求，表明了医院要严肃查处行风问题的态度和决心，帮助大家 分清是非，提高认识，对与会人员提出四项纪律要求在会上大家 纷纷表态，要自觉遵守行业纪律，珍惜岗位，远离药品促销和商 业贿赂。还多次利用中层干部会、全院大会和院周会等形式，反 复进行宣讲教育。医院对重点部门及全院中层干部进行了治理商 业贿赂专题培训和训诫谈话，使全院人员对继续深入开展治理商 业贿赂有深刻认识，入脑入心。进行行业纪律和法律法规的轮训。按照区卫生厅和县卫生局 关于职业道德教育的具体要求，医院对治理商业贿赂、医德医风 等职业道德教育情况进行了周密的安排，制定学习计划，组织职 工专题学习了国家的法律法规，卫生部八项行业纪律，区卫生厅 关于纠正不正之风作风十条规定及医院行业纪律要求，学习最高 人民法院、最高检察院对医生收受红包可定为商业贿赂，对医生 “开单提成”行为应当按什么罪名定罪处罚，什么是“经济来往” 中的商业贿赂犯罪的有关法律知识的理论学习。学习情况每周进 行检查，对学习不认真，笔记不全，字迹潦草的人员进行处罚， 督促医务人员要学法、懂法、守法、自觉遵守行业纪律。上半年 共安排全院学习6次。进行了学习情况验收，针对治理商业贿赂、 百曰行动和行风重点等相关知识，对临床医生和重点部门人员进 行了闭卷测试，共有384名人员参加了测试，及格率达100%。医院确定“一小时学习曰”。明确每周五全院各科室都要集 中一小时时间进行政治学习。医院还组织全院党员干部集中观看了两部反腐倡廉录像片 和先进典型事迹；组织了以“医院是我家，发展靠大家，做德医 主人。充分利用和发挥医讯、简报等新闻媒体载体，郑重发出拒 收红包和抵制回扣等商业贿赂承诺，大力宣传医院开展行风综合 治理行动的实际做法和工作进展。通过上述各种学习和宣传教育形式，使全院职工深刻认识到 我院开展综合治理商业贿赂是以维护人民群众根本利益为目的 的知晓率达到了 100%，坚决纠正收受“红包”、回扣等医疗服务 中不正之风，使广大医务人员思路理清，正邪辨清，是非分清， 严明纪律，从自觉性和主动性上杜绝发生违法违纪违规行为。二、选载体、定措施，组织行风综合治理百日春风行动 我院把今年的行风整治重点放在“遏制促销、治理红包”方面，院班子达成高度共识，在第一时间里，召开领导班子专题会议，在全院开展了主题为“拒绝红包、远离药品促销、崇高医 学圣洁、维护医院荣誉形象”的春风行动。广泛动员。张院长亲自在中层干部会议上进行动员营造高压 环境和氛围，使全院员工都积极投入到行动中，2月30日，医 院制定并下发了*县人民医院治理商业贿赂专项实施方案。 成立行风综合治理督查办公室，并以文件的形式下发到每个科室 组织全院职工学习方案的具体内容，组织召开了 348人参加的中 层干部启动百曰春风行动动员大会，张院长重点宣讲了大力宣传 百曰春风行动的目的和意义，使大家认识到开展行风整治活动是 打造医院行风服务品牌，维护人民群众切身利益，打击行业不正 之风，维护医院荣誉形象，树立白衣天使美好形象的迫切需要， 使大家从思想上高起点，行动上与医院要求同步，让百日行动深 入人心.先进带头。2月18曰，医院召开了先进工作者、优秀共产党员参加的行风整治专题座谈会，会上支部书记*分别阐述了医院开展行风整治工作的重要意义，提出了具体标准和要 求，号召各类先进人物代表，要在春风行动中发挥模范带头作用， 带头拒收红包和回扣，警示先进人物不要自毁荣誉，洁身自律， 会上先进人物纷纷发言表态远离回扣，拒收红包，做行风建设的 表率。誓狮大会。医院在学术厅召开了 “拒收红包、远离药品促销、崇尚医学圣洁荣誉形象、展示医者廉洁风采、暨行风综合治理一 百日春风行动动员大会。政协副主席赵怀宗同志、县卫生局魏局长、李副局长及医政股陈志峰同志，社会监督员代表、医院领导班子及全院医生参加了会议。生动医德课医院特邀请卫生局*书记讲了一堂医德医风教育课，他介绍了卫生系统行风建设存在的问题以及当前红包药品 促销行为反弹的现状，对医务人员提出了要求，要维护医者形象， 净化心灵，医生要带头，党员作表率，拒绝红包、远离药品促销。 邓书记的讲话使全院医生深受教育，大家表示坚决响应行风整治 活动，自觉遵守行业纪律，廉洁行医，做一名合格的医务人员。倡议宣誓。内科主任*同志，代表医院全体医生，向全院医疗专家发出了 “拒红包从医生做起”的倡议; 外二科护士长*同志，代表全体青年护士发出“拒收红包，从 我做起”的倡议；在放射科主任*同志的引领下，一百佘名医 生举起右手庄严宣读白衣天使誓词，进行自我教育，展示了 医者廉洁风釆，在横幅庄严签上自已的名字，以示决心。场面庄 严、严肃，使大家深受触动。十项行动。医院在这次活动中实行了十项具体行风整治措 施：1、在门诊大厅设立不准医生收红包的立体公示监督牌、重 新公示了承诺版、增加意见箱、宣传条幅形成立体覆盖的监督网 络。2、在门诊和病房患者中开展健康行活动，来院每季度一次 医患互动，下发监督卡2000多张。3、召开典型人物座谈会，以 先进典型推动活动的开展。4、先进人物向全院医生发出倡议。5、 55启动教育大会。6、挂警示牌，警示医生不许收红包，患者不送 红包。7、建立预警档案。8、在全院开展行风自检自查。9、开 展正反两方面典型教育。10、开展手拉手评选活动。承诺制与全院各部门人员签订了三级纠风责任状和服务承 诺，在签署工作中明确签定了拒收红包和抵制回扣等商业贿赂承 诺。奖励制加大对医务人员在医疗活动中，不准以任何理由收 受患者及其亲属“红包”和对重点科室工作人员严禁收“回扣” 的警示教育。对拒收红包情况与千分赛考核相结合的奖励机制， 凡是科室拒收红包属实名者，每拒收红包一百元，医院为科室在 质量考核千分赛中为全科加0. 5分，现有拒收红包科室15个， 拒收红包医护人员59人次上交“红包”金额为3000余元。监督制开展监督评价体系，形成全覆盖的监督网，开展了 “健康行”医德医风活动，聘请医德医风名誉监督员，凡是到 医院门诊就诊都被聘为名誉监督员，下发了监督举报卡，为了增 加效力邀请卫生局、纪工委联合参与共同制发患者监督卡，设置 障碍让广大患者广泛参与，我们制作了 2米长的宣传版，安排专 门导诊员负责与患者沟通，下发监督卡，告知患者有权对医院的 各项医疗活动、医德医风、医疗服务等进行全方位监察，凡是患 者反映的问题，医院由医德医风办受理，认真接待，立即调查， 将结果当面向患者反馈；患者凭此卡就诊，随时行使监督的权利， 此举深受患者的欢迎。医院在门诊和病房的显耀位置设立了公示 警示牌、立式宣传版和宣传横额共计44个；对所有住院患者在办入院手续时，由住院处工作人员给每名患者下发一张监督卡，邀请患者对住院的整个服务流程、行业作风进行监督，医院 每季度对参与医院管理、给医院提出意见和建议的患者，参加医 院“健康行”幸运抽奖活动，被抽中的患者可获得健康卡一张， 此举，形成了全方位、全覆盖的患者监督网络，使医务人员增强 了责任心，严格规范自己的执业行为。三、综合治理、制度先行、遏制商业贿赂出新招。为进一步贯彻落实治理商业贿赂长效机制，医院自落实“三 个十”工作以来，始终坚持对单品种用药总量，医生药品销售总 量、大型设备检查阳性率情况进行动态监测，医院按照局里的要 求统计了前十位药品，结合医院的实际情况，通过规范程序，看 制度管人等办法，遏制不健康行为。通报制我们将对药品的监管范围有前十名扩大到医保用药 的前二十个品种，对排在前二十位的药品，每月院长亲自在院周 会上予以公布通报，要求临床科室管控药品的使用。公开制医院还对前二十位药品，公开其品名、商家、销量、 使用科室等信息下发到临床各科室的医生手中，进行全面公示， 使大家了解药品的使用情况，以示警诫。签批制对前十位药品医生在用药时，由一名副院长负责签 批管控，后十位药品由医保科长负责签批管控，此举有效控制了 使用高档药品和排名前二十位的药品销量，层层监管，严防商业贿赂行为和不正当交易行为的发生。警示制每个月支部书记都要约见商家，面对面进行警示谈话，经过与10家（次）一对一的警示谈话。协议制医院与10家药商签定双协议，尤其在廉政协议中规 定一旦出现回扣问题，商家要赔偿医院50万的经济损失，还要 负责为医院消除不良影响。凡是不签协议者，医院立即解除与商 家的业务关系。惩戒制对违反医院规定的个人，刚性执行处罚手段，严格按 照并对超药占比的医生和科主任给予了经济处罚，降价制在“三十”核查中有促销倾向的药品，医院釆取特殊 的工作招法，迫使商家降低价格，对其中的一些品种提出降价要 求，最终有头孢多脂纳等16个品种同意降价，平均下降约6%。取消制医院对涉嫌有促销倾向的药品，釆取果断措施，立即 切断品种，取消或暂停7种药品，严防商业贿赂现象发生。清查制医院定在每个月月末的最后一天，要对药品库、器械 库、后勤物质库；对2个药事窗口组织专门的核查组，库存实物 的全盘清查，务必做到账物相符、账账相符，保证了医院资产的 规范管理。封方制为有效遏制和堵死从统计处方下手，而获取药品回 扣的不法渠道，医院创新开展“曰封处方制”，由纪检监察人员 每曰对病房药局、公费药局和门诊药局部门的处方，进行封存加 纪委盖章封存，如有退方等情况，必须由纪检监察部门人员在场查方核实办理。四、重程序、抓环节，创新反腐倡廉机制建设。医院率先推出了招待费实名制、物资财产清查制、重点岗位 中层干部审计制、重大事项通报制、行风管理非常规查房制等， 使良好的党风廉政建设成为推动经济发展、政治建设、民主管理 的强大动力，形成了良好的廉政文化氛围和效果。全面院务公开、阳光操作。凡是医院重大人事制度、分配制 度改革、基础设施改扩建工程、修缮项目、大型医疗设备、器械 引进、大额度资金使用、大宗物资釆购以及涉及经营管理、财务 预、决算、职工福利甚至是领导干部个人收入、重大事项报告等 都要通过职代会、民主议事会、文件、院报、公示栏等形式公开， 让职工知院情、参院政、监院事。坚持公开是原则，不公开是例 外，凡是可以公开的事项，做到“应开尽开”，不仅内容公开、 规则公开、结果公开，过程也公开，通过公开实现透明，把隐秘 和黑暗暴露在“阳光”下，以利于强化群众和舆论监督。规范程序、环节相互制约。在医院重大事项的实施中，建立 起一套有效的反腐倡廉机制，紧紧抓住“公开、程序、决策、监 管”四个关键环节，把所有的涉及到的敏感问题全部纳入规范的 程序运作当中，防止机制外运行容易产生的种种弊端，包括组织 程序和运行程序。例如在釆购问题上，成立了由12名常设成员 组成的招标釆购办公室，凡是购买超过3万元以上的各种物资均 经院领导班子集体研究同意，10万元以上重大项目必须经职代9会票决通过。实施前必须经过充分的考察、论证、进行可行性分 析研究，招标、采购过程进行“阳光操作”，做到公开、公平、 公正、公信，保证资金使用流向规范、合理，合法。科学民主决策、不搞“一言堂。凡是涉及“三重一大”事项 都是经过集体研究，集体决策，凡须经过职代会审议的都提交职 代会专题审议，由职工代表投票做出决定。在招标釆购项目中， 决定中标方的方式是现场实名打票，当场计票，当场公布结果， 即使是主管领导也让他只有一票的权力。而作为“一把手”的院 长，坚持不表态、不介入、不打票的“三不”原则，不以个人意 志影响或左右招标工作，而是有效地实施了程序监督、法律制度 监督、过程监督和结果监督。严格按照干部干部选拔任用条例 的规定使用干部，从不搞“一言堂”，实行领导班子集体决策、 票决制，通过公开竞聘的形式，做到了阳光操作，避免了领导用 人上的主观性，为优秀管理、业务人才施展才华搭建了一个清新 的平台。尊重群众意愿，注重群众公论，竞争择优的用人方式， 激发了优秀人才的进取意识，保证了人才质量，杜绝了用人