乡镇十二五期间工作总结及明年工作计划

1/17乡镇十二五期间工作总结及明年工作计划一、过去五年主要工作及成效2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕市“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略部署，明确提出了主动融入大市区、建设东莞城市新门户的奋斗目标，突出了产业升级、城市升级、科技升级这一主线，突出了强作风、提效能、聚民心的执政方略，突出了生态发展、和谐发展、高效发展的科学发展观。全镇上下齐心协力，开拓创新，全面完成了“十二五”计划的工作任务，开创了经济社会发展新局面，为“十三五”时期全面取得建设小康社会的胜利打下了坚实的基础。（一）综合实力快速增长，经济发展迈入新常态。“十二五”期间，我镇积极开动出口、内需、投资等三驾马车，推动主要经济指标快速增长，产业结构和生产方式进一步优化转变，综合实力跃升至全市20名左右，位于全市二类镇街之列。预计2016年生产总值达亿元，年均增长；工业增加值亿元，年均增长；外贸出口总额亿美元，比2016年增长；各项税收总额达亿元，比2016年增长95；2/17镇本级财政收入亿元，比2016年增长；全社会固定资产投亿元，年均增长；村组两级经营总收入亿元，增长；村组两级纯收入亿元，增长；三大产业产值由2016年的调整为2016年的。（二）创新驱动持续加强，转型升级成效显著。积极落实高新技术企业“育苗造林”、东莞制造2025、机器换人、名牌带动等战略，至2016年拥有高新企业11家、企业研发中心2家、中国驰名商标2个、省名牌产品及著名商标18个，共有50家“来料加工”企业完成形态转型，三泰环保渔业、豪力机械等实现转型升级，成功创建为全市仅有的三个省实施技术标准战略示范镇之一。推动3家企业成为市上市后备企业，2家企业挂牌上市，5家企业获得机构签约支持上市。稳定发展食品、服装、电子信息三大优势产业，组织企业参展糖酒会等，推动企业拓宽市场、创建品牌。创新发展旅游文化产业，大力推进南社古村落创建国家4A级景区，全镇接待游客总人数呈现大幅增长，2016年吸引了央视4次报道。发展商贸物流产业，加快迪卡侬物流等商贸物流项目建设，推进打造区域性物流中心。积极落实“互联网”等战略，推进悠派科技等企业利用互联网战略实现转型升级，引进全国重点跨境电商企业下属子公司及O2O展销馆等项目。适度发展房地产业，建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目，推进打造商贸旺镇。3/17（三）招商引资亮点纷呈，重大项目落地开花。完善生产力促进中心、产业信息网等公共服务平台，引进中信银行等金融机构，组织企业参加全国糖酒会等，全力为企业解决创新、融资、用地等难题。加大招商引资力度，积极改善投资环境，引进迪卡侬物流、三泰环保渔业等一批龙头优质项目。推进泽景果品、东莞国药、珂霓钢制品等早日顺利投产，推动华美食品、嘉顿食品、茵茵股份等一批企业增资扩产。为重大项目提供一对一、“保姆式”、每周督查、每月汇报等跟踪服务，大力推动生态食品城、创富中心城、时捷物流项目和迪卡侬物流等4个市重大建设项目建设，推动悠派科技企业总部、滔略运动器材增资扩产等项目成为市重大预备项目。其中，康盛创富中心城项目创造了三个“第一”，是全市容积率第一高的工业项目、全市第一批产业转型升级基地、全市第一批项目投资审批改革试点。“十二五”期间，全镇新签外资项目26宗，合同利用外资亿美元，实际利用外资亿美元；新签内资项目479宗，合同利用内资亿元，实际利用内资亿元。（四）城市建设日新月异，魅力形象日益凸显。以规划为龙头引领发展，完成“十三五”规划编制及7个片区的控规编制，提升控规覆盖率。推进商贸中心区和伟建工业园升级发展，完成富盈香茶郡、伟隆国际等房地产项目。加大中心区建设力度，“十二五”期间共投入近10亿元用4/17于城市基础设施建设，完成镇体育馆、新中心幼儿园、14号路、15号路等工程，配合完成东莞火车站、轨道交通2号线站、新石大路、方中路延长线等市属重点工程，成为全市具有“一站一轨”的几个镇之一，体育馆也是全市为数不多的现代化体育馆，基础设施和城市功能不断完善，大大提升了投资环境和城市环境。加快珀乐广场一期、水泥厂地块等“三旧”改造，共盘活、整合、统筹各村土地780多亩，实现土地的集约高效利用。顺利通过省卫生镇复评，成功创建市生态村11个，宜居社区2个，碧水蓝天的宜居环境，提升城市形象。加强“六乱”、违法建筑、违法用地、黄标车淘汰等整治力度，在镇中心区规划“夜市”、“鲜花水果街”等摆卖点，加强畜禽养殖业污染整治，清理生猪4万多头，营造整洁有序的镇容村貌。进一步完善寒溪河综合整治方案，营造“一河两岸”生态景观。（五）民生事业稳步推进，幸福指数大幅提升。大力提升群众收入，“十二五”期间全体居民人均可支配收入提升至31024元，年均增长。加大教育投入力度，共投入亿元发展教育事业，完成第二轮联合办学，全镇现有幼儿园21所、公办中学小学4所、民办中小学9所。顺利通过市教育现代化先进镇评估，启动新中学建设。提高社会保障水平，“十二五”期间累计征缴各险种基金约25亿元。提升医疗卫生服务，设立1个社区卫生服务中心和8个社5/17区卫生服务站，切实构建15分钟卫生圈。推进大众创业、万众创新，积极做好群众就业创业工作，共发放就业补贴3425万元，惠及万人次。加大扶贫济困力度，为万多人次发放补助津贴5800多万元，顺利推进对口扶贫揭西工作。积极创建省文明镇，文广大楼、新图书馆建成使用，成功举办茶园游会、“百千万”等群众文化活动共3560场次，超朗牛过蓢古村落列入“中国传统村落”，并获得“中国景观村落”称号，茶园游会申报为省非物质文化遗产。拥军优属、计生人口、慈善福利、残疾人服务等各项工作扎实推进。（六）社会治理创新不断，积极打造平安。强化社会治安管理，推进“四化五警”建设，整合村（社区）治安联防组织，成立辅警大队，进一步提高路面见警率。深入开展“三打两建”、“六大专项”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等整治行动，加强巡防管控、出租屋管理、治安视频监控等工作，促使全镇治安形势明显好转。2016年以来，共立刑事案件5795宗，破案1736宗，抓获犯罪嫌疑人951人，打掉犯罪团伙46个，抓获团伙成员278人，破获命案13宗，查办治安案件1672宗，东莞火车站启用以来辖区实现“零发案”。狠抓矛盾纠纷化解，2016年被确定为全市唯一贯彻实施广东省信访条例、运用法治方式解决信访突出问题的试点镇，启动企业欠薪欠税费预警应急处置工作6/17机制，2016年以来共调处各类矛盾纠纷2048宗，调处成功2039宗，调解成功率达；2016年劳资纠纷案件比2016年下降36，各类到省市上访案件大幅减少，没有发生到省市的群体性事件，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。加强公共安全管理，层层签订安全责任书，全面落实“一岗双责”，重点抓好安全生产、消防安全、食品药品安全、公共交通安全等专项检查整治，加快消防隐患整治村摘牌，启动新消防站建设，各类安全生产事故不断下降，全镇未发生重特大安全事故。（七）改革工作切实深化，发展红利逐步释放。深化商事登记改革及后续管理，成立市场综合协管队伍。2016年全镇市场主体总量14607户，创历史新高，比2016年增长33，增速在埔田片排名第一。积极推进公交改革，成立公汽公司，依法收回镇内公交经营权，投入1400万元购买新型环保公交车，成为全市率先开展公交改革的镇街，社会各界好评如潮。加快医疗卫生改革，社区卫生服务中心实行“政府办、政府管”模式，选定家庭医生签约式服务先行试点，基本实现“群众小病不出社区”。深化农村综合改革，推动村组用好治安、环卫和行政管理统筹资金。农村集体资产交易和“三资”监管平台建成使用，共完成交易328宗，交易金额亿元。引导村组盘活闲置物业和建设经营性物业，推进追收节支减债、组财村管，严格控制7/17股东分红和公益福利增长，推动村组经济多元化发展。“十二五”期间各村共核销坏账445万元，2016年9月应收款项比2016年底下降，2016年村组两级资产负债率比2016年下降个百分点。（八）作风效能不断优化，执政能力有效提高。以“为民务实清廉”为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及领导干部普遍直接联系群众等工作，狠抓“四风”问题等整改。截止2016年全镇18个驻村团队和辅助团队，走访联系7400户群众、5125个企业，为群众解决问题724个。严格落实中央“八项规定”，开展“庸懒散奢”、办公用房、会议文件等专项整治29项，大幅压减公务接待和庆典活动，全面停止新建楼堂馆所，有效整治“四风”问题。大力开展民主评议、明查暗访、清风行等活动，完善人事、财务、采购、土地等制度，出台干部职工外出报告、请假审批等一系列制度，有效提升政府效能。积极开展清华大学培训、“三纪”教育培训等活动，大力提升干部队伍素质能力。积极实施镇领导挂钩督导、年度任务分解督导、现场办公督导等，开展行政审批事项改革、依法行政检查工作，不断优化政务环境。狠抓反腐倡廉工作，强化对政府采购和招投标等重点环节的监管，推行国库集中支付和镇属企业会计委派制度，全面开展整治“小金库”等专项行动，进一步打造服务型、8/17廉洁型、高效型、法治型政府。二、2016年主要工作及成效今年以来，面对增速下行的严峻形势，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路，迎难而上，攻坚克难，全面做好保增长、促转型、优环境、惠民生、强党建等工作，努力开创经济社会发展新局面。19月全镇完成生产总值亿元，同比增长，增速在全市排名第10；全镇规上工业增加值亿元，增长8；固定资产投资总额20亿元，增长，固定资产投资排名第5；社会消费品零售额亿元，增长；本级财政可支配收入亿元，增长26；各项税收总额亿元，增长。主要抓好以下工作（一）以三重工作为核心，推进经济建设一是抓好重大产业推转型。扶持食品等传统优势产业发展，组织企业参展糖酒会、广交会等，进一步推动食品、服装、电子信息等企业拓宽市场、集群发展。创新发展旅游文化产业，大力推进南社古村落创建国家4A级景区，成功举办茶园游会等活动。19月，全镇接待游客总人数超34万人次，同比增长，央视四次聚焦。乘势发展商贸物流产业，加快迪卡侬物流、时捷物流等商贸物流项目建设，总投资达23亿元，推进打造区域性物流中心。适时发展跨境电商产业，积极落实“互联网”战略，引进全国重点跨9/17境电商企业下属子公司，共建全市首家双向交易的跨境电商O2O展销馆、大学生跨境电商创业基地等，推动打造跨境电商服务强镇。适度发展房地产业，建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目。二是抓好重大科技促创新。全力实施科技强镇战略，每年安排1300万元支持企业创新，依托生产力促进中心和行业协会，积极推动企业与华南理工大学等开展产学研合作。大力落实高科技企业造林育苗行动，推动富本电梯等7家企业申请认定高企，驰名电子等14家企业申请纳入高企培育库。积极落实东莞制造2025战略，以智能化改造推动企业转型升级，超额完成伺服节能改造、电机能效提升等任务，共有14家企业开展“机器换人”项目，总投资亿元。深入实施标准化战略，成功通过“省实施技术标准战略示范镇”的考核验收，成为全市仅有的3个试点镇之一。大力实施金融创新战略，推动新比克斯、富本电梯挂牌上市，悠派科技等3家企业成为市上市后备企业，华源等5家企业准备挂牌“新三板”，推进打造上市企业板块。三是抓好重大项目强龙头。我们把项目建设作为重中之重，大力实施领导挂钩、定期协调、督查通报、保姆式服务等机制，促使生态食品城等4个重大项目完成年度计划达。深入开展走访服务企业，协助企业解决用电、用地、融资等问题。19月共协助企业申请各类扶持、奖励96710/17万元。积极赴台湾、深圳、上海等开展招商推介、拜访企业总部，19月引进内资70宗，协议投资总额亿元，同比增长39，特别是引进百利食品、葡萄牙丹可曲奇等优质项目。利用闲置厂房土地引进高捷纸品、珂霓钢制品等外资项目，投资总额2154万美元。促成悠派科技总部项目纳入市重大预备项目，推动新盟、韬略、茵茵股份等增资扩产，19月增资合同利用外资6665万美元，增长；内资增资亿元，增长。推动泽景果品物流园顺利开业，为小刀电动车、魅海电子等投产服务，创造了“速度”。（二）以生态宜居为目标，推进城市建设一是规划更加科学。以优化规划布局引领城市发展，完成总规修改，12个片区有7个通过控规，启动卢边寒溪水片区和南社片区的控规编制工作。统筹盘活土地资源，今年统筹各村土地780多亩，盘活存量土地211亩，处置闲置土地亩，增强项目承载力和土地保障力。推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造试点工作，目前已完成前期研究，旧村地块完成一期供地，水泥厂地块正推进供地。尤其是积极盘活镇属物业资产，利用第八工业区旧厂房，创新利用“三不变”的改造模式，成功引进投资亿元的沃森不锈钢产业园落户，有效提升东莞火车站地区的城市形象。二是功能更加完善。加快推进新型城镇化建设，以更11/17高的定位和品位，大力提升城市门户形象。积极加快市镇重点工程建设，体育馆即将投入使用，进一步增强中心区魅力。14号路、15号路、秋源路、新石大路配套工程完工，方中路延长线、茶兴北路升级改造、桑茶快线等工程正抓紧推进，不断构建内畅外联的交通网络。积极推进火车站周边开发、中心区高压线改造、自来水管改造等工程，中学排站、渡头二排站排站、中心区排站已投入使用，不断提升城市形象和功能。三是环境更加优美。以创建国家卫生镇、省生态镇为契机，开展“六乱”等整治专项行动，加强畜禽养殖业污染后续监管，营造整洁有序的市容环境。推进生态宜居建设，加快黄标车及老旧车淘汰更新工作，进一步优化寒溪河“一河两岸”生态景观，实施东洲排渠生态修复综合治理，成功创建11个市生态村，营造了碧水蓝天的人居环境。保持对违章建筑、违法用地等高压态势，今年查处违法建筑5宗，面积万平方米。处理违法用地74宗，整改面积亩。立案查处新增违法用地6宗，面积亩，特别是整治了下朗村“较椅环”处占用土地建设厂房等违法用地，省对我镇违法用地整治表示了肯定。（三）以创新管理为抓手，推进社会建设一是社会治安抓得严。切实打击各类违法犯罪行为，19月共接报违法犯罪警情2389宗，同比下降；其中12/17立刑事案件1342宗，下降，破案率上升。开展“322”专项打击整治行动，9月份我镇全市第7，其中打击整治涉食药假犯罪专项行动排名第1。重点打击涉盗抢违法犯罪，持续开展“治摩”整治行动，查处“涉摩涉电”交通违法行为2619宗，查扣各类违法摩托车2567辆，19月飞车抢夺警情218宗，下降。强化社会面防控工作，全镇高清视频系统125个视频监控点建设基本完成，是我市首个采用SVAC标准建设的高清视频系统。大力加强火车站安保工作，东莞火车站启用以来辖区实现刑事案件“零发案”。二是公共安全抓得牢。加强安全生产管理，落实安全生产“一岗双责”，对辖区内生产企业开展地毯式大排查，19月共检查企业1795家，隐患整改率达。加强食品安全监管，端掉制售假货、私宰肉窝点等5个，5家学校食堂已完成“阳光厨房”建设。强化消防安全管理，加快新消防站建设，提升火灾防控和救援能力。以消防安全管理“网格化”为抓手，全镇17个村（社区）全部完成消防安全网格化信息应用平台建设。以增埗、超朗等火灾隐患重点整治村为突破口，今年严格检查单位765家，发现火灾隐患481处，督促整改隐患465处。持续开展酒驾毒驾等多个专项整治行动，依法查处交通违法行为7405宗，截至10月全镇共发生交通事故44宗，同比下降。13/17三是矛盾纠纷抓得稳。紧抓重点领域和敏感节点维稳安保工作，确保全镇没有发生重特大群体性事件。贯彻落实广东省信访条例，妥善化解唐可运等一批信访老户问题，推动圣心公司完成资产拍卖工作，切实维护社会大局稳定。今年19月，全镇共排查受理矛盾纠纷145起，成功化解143起，化解率98。强化精神病人、青少年群体等重点人员的服务管理，成立平安建设促进会，充分发挥社会组织参与社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、发动群众参与的积极作用。成立镇法学会，加强法学理论研究工作，不断拓宽司法为民的服务领域。（四）以幸福保障为重点，推进民生建设一是推进保障安民。投入亿元发展教育事业，中学中考进步幅度全市排名第二，4名学生代表省出战央视直播的全国汉字听写大会获“最佳风尚奖”。新中学启动前期设计，新中心幼儿园即将完工。加强社会保障，19月发放各类补助津贴1000多万元，各险种参保人数万人次，发放各种保险待遇逾1亿元。做好就业保障，举办62场各类招聘会，为731家次镇内企业和1651人次求职者提供服务，发放就业创业补助万元。做好新莞人管理服务，22名新莞人获入户资格，372名新莞人子女获公办学位。高质量完成扶贫开发“双到”工作，2016年统筹帮扶资金460万元，深入推进蔬菜种植基地项目，完成莞揭同心路等村项目2614/17个，开展帮扶项目1597个，截至9月我镇对口帮扶村集体平均经济收入万元，比帮扶前万元增加16倍。二是推进文化惠民。以南社、牛过蓢古村落等古迹为核心，策划推广多条旅游线路，促进古迹游与生态游、工业游协调发展。积极举办“味道”系列活动，承办省首届非物质文化遗产传统美食节，向世界展示了东莞的历史文化特色。丰富群众文化生活，举办百场培训3期，举办千场演出30场，放映电影180多场。积极开展全民健身、篮球比赛等活动，荣获省第十四届运动会射击田径项目3块金牌、市首届残疾人运动会总分第一名。积极创建广东省文明镇，承办道德讲堂总堂、“东莞好人”颁奖典礼等活动，创作价值观护航中国梦等原创歌曲，唱响践行核心价值的时代主旋律。三是推进改革为民。强化巩固商事登记制度改革成果，推行“三证合一、一照一码”、市场主体住所（经营场所）申报制、企业集群注册等多项改革，充分释放制度红利和市场内生动力，19月共核发“三证合一”企业195户。2016年，我镇新增市场主体1669户，增长，创历史新高。加快推进公立医院改革，实施医药分开、取消药品加成政策，药品实行零差价销售，政策性亏损由镇财政全额补助。深入实施农村综合改革，整合村组队三级资源，解决村组收不抵支等问题，截至9月底，全面完成组财村管15/17统筹工作。强化集体资产上平台使用，19月资产交易平台共完成194宗交易，总金额亿元，总溢价万元。（五）以三严三实为载体，推进党的建设一是抓队伍建设，强素质能力。加强干部教育，组织干部到清华大学等国内重点高校开展培训。组织开展主题党课、“同在莞邑、颂歌献党”等活动20多场次，提升党员干部综合素质。严格规范选人用人程序，今年以来共办理干部任免70人，其中新提拔任用干部14人、交流及理顺职务16人。从严管理干部，今年以来共查办党员违纪案件9宗、处分9人，树立党员在群众中的正面形象。二是抓基层党建，促固本强基。开展软弱涣散党组织整顿工作，制定“一社区一策略”，圩和茶溪社区的第一书记进驻开展整顿。做好党员发展工作，