交通局“十一五”和2016年工作总结及2016年工作安排

1/11交通局“十一五”和2016年工作总结及2016年工作安排“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和省交通厅的大力支持下，全市交通系统干部职工以全面落实科学发展观为统领，紧紧围绕丹东经济超常规、跨越式的发展目标，继续加快交通基础设施建设步伐，大力推进运输结构调整，全面提升交通运输服务水平，不断提升交通运输对全市经济和社会发展的基础支撑和社会保障能力。五年来，累计完成公路客运量19,353万人，客运周转量835,940万人公里，分别比“十五”期间客运量和客运周转量增长82和99。截止2016年，全市拥有载货汽车22,137辆。累计完成公路货运量19,353万吨，货物周转量2,295,512万吨公里，分别比“十五”期间货运量和货物周转量增长和264，满足了全社会对货物运输的需求。水路运输，完成货运量1926万吨，货运周转量为1541872万吨公里，同比分别增长和；完成客运量139万人，客运周转量23956万人公里，比“十五”期间分别增长和。交通运输对全市国民经济的增长发挥了重要的作用。一、“十一五”期间交通工作回顾一普通公路高标准建设高质量发展，全地区路网结构进一步优化。2/11“十一五”期间，全市累计完成公路投资亿元，其中省补贴资金亿元，地方自筹亿元。全市完成路基改造2413公里，黑色路面3419公里，桥梁1044座29512米。其中，大中修工程完成路基改造665公里，新改建黑色路面1771公里，新改建桥梁333座12061米；农村公路网工程完成路基改造1651公里，新改建黑色路面1551公里，新改建桥梁653座15937米。滨海公路完成路基改造97公里，新改建黑色路面97公里，新建桥梁58座1514米。主要项目有1、全面高质量完成了“两环五射”公路网主骨架建设任务。“两环五射”公路网主骨架以国道鹤大线为轴，由省道丹集线、铁长线、桓盖线、滨海公路，县道宝黄线、红董线构筑连接所有县区的环路，全长485公里；以丹XX区为中心，由国道鹤大线、省道丹集线、滨海公路，县道胜三线、四冶线构筑的环路，全长122公里；以丹XX区为中心，向外辐射沈阳、大连、通化、集安和朝鲜的五条通道，全长580公里。完成的重点项目有按一、二级路标准实施了鹤大线坎川岭至杨树底段公里路面改善大中修工程；按二级路标准实施了丹霍线丹东至大黑山段116公里路面大修工程；按二级路10米GBM标准实施了丹集线套外至河口段公里路面大中修工程；按二级路12米GBM标准实施了铁长线磬岭至河口段公里改建工程；按二级路10米GBM标准实施了3/11桓盖线爱阳至宝山段公里改建工程；按二级路10米GBM标准实施了宝黄线宝山至龙王庙段公里改建工程；按二级路米标准实施了红董线红房至董坨段公里改建工程。2、按一级路标准建设完成了全长公里三条城际间快速通道建设。其中鹤大线外环东平大街至高速口段公里、丹汤线丹东至五龙背段公里、浪东线安民桥至东港段公里。城际间快速通道的建设对我市拓展城市发展空间，促进经济发展以及丹东和东港同城化建设起到了巨大的推动作用。3、在全省率先完成滨海公路建设。XX市滨海公路起于虎山，止于大连交界鳝鱼岛，全长公里，XX年建设，2016年完工，提前一年在全省率先通车，为我省“五点一线”沿海开发战略提供交通保障。4、提前一年完成农村公路网建设任务。“十一五”以来，全地区新建黑色路面1551公里，解决了183个行政村通油路，2016年底实现了可通油路的行政村100通油路。农村公路网建设使公路通达深度、通畅水平有了较大提高，为促进社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。经过五年来的大规模路网改造，到2016年底，全地区普通公路总里程达到7094公里，比“十五”末期增加3017公里；公路密度达到公里/百平方公里，比“十五”末期增加21公里；二级以上公路达到1708公里，比“十五”末期增加607公里，其中一级路达到154公里，比“十五”末期增加125公里；4/11黑色路面里程达到5404公里，比“十五”末期增加2623公里。全地区的路网通达深度和通达能力显著提高，成功构建了等级结构合理、设施完善的现代化公路网络。（二）抢抓机遇，高速公路保持了持续不断的建设与发展。在国际金融危机的背景下，市交通部门紧紧抓住国家实施的扩内需、保增长的财政政策，高效运作，在“十一五”期间一举取得丹通、丹海两条高速公路同时国家立项审批、同期开工建设的大手笔之作。在丹东建设史上，像这样国家投资规模之大、项目之多，对社会贡献率之大是绝无仅有的。“十一五”期间，是丹东高速公路建设的高潮期。截至目前，丹通高速公路丹东段累计完成投资亿元，完成路基工程总投资的91。丹海高速公路丹东段累计完成投资亿元，完成路基工程总投资的93。（三）边防公路建设发展迅速。“十一五”期间丹东地区的边海防公路建设得到了快速发展，五年来，累计完成投资53287万元，同比“十五”期间增长131。市交通部门在服从全市综合交通网规划的前提下，从实际出发，以最大限度满足国防建设的需求，按“干线为主、支线为辅、统筹规划、分布实施”的原则，共新修建6条边海防公路，总里程公里，总投资53287万元，其中国家投资14880万元，地方自筹38047万元，地方自筹占总投资的。先后完成安民至东港、长甸至车道岭、石柱子至双河边防公路、大台子5/11至烂泥头海防公路连接线、拉古哨至雁脖子沟、武营至虎山边防公路和12公里出口路工程。（四）客货运场站建设稳步推进，客货运输网进一步完善。“十一五”期间，全地区客货场站建设体现了“适度超前、注重功能，讲究效益”的原则，以丹东（国际）中心客运站为建设重点，完善部分市场贸易、人流密集、经济发达的乡镇客运站建设为补充，基本形成了标准比较高、设施较为齐全，功能比较完善的客货运输服务网。在公路建设快速发展的同时，运输场站的规划与建设便提到交通部门重要议事日程上来。“十一五”期间，市交通部门积极争取、统筹规划、千方百计筹措资金，进一步加强了道路站场集疏功能。主要完成宽甸中心客运站、海洋红、马家店、合隆、东汤、红旗等多个乡镇级客运站。丹东（国际）客运站完成规划设计动迁后，开始进入全面建设施工阶段，预计工程总投资亿元。截止“十一五”期末，全地区新建客运站20个，正在建设一级客运站一个。完成建设二级客运站一个，四级客运站10个，五级客运站8个。完成总投资29185万元，同比“十五”期间增长255。其中国家投资1330万元，省交通厅投资6055万元，自筹21773万元。道路运输基础设施得到进一步完善。（五）水运设施建设突飞猛进发展，港口吞吐能力迅速增强。“十一五”期间，丹东地区港口建设进入高速发展时期，掀起了新一轮港口6/11建设和发展的热潮。五年来，全地区港口建设共完成投资181亿元，是“十五”期间港口投资的倍；全市共拥有生产性泊位34个，其中万吨级以上泊位12个（其中3万吨级以上泊位5个），与“十五”相比，同比分别增长和140；港口年通过能力达到1018万吨，同比增长72。圆满完成了丹东港总体规划报批工作。持续3年的丹东港总体规划的编制和实施，为丹东地区港口发展提供了科学依据，进一步理清了丹东港口发展思路，为我市港口建设提供了可靠的技术支撑。全面开展了丹东海洋红港新港区规划论证工作，把新岸线开发纳入沿海经济带开发启动战略，海洋红港区建设的前期工作进展顺利。一是完成地质勘察、海冰观测调查分析、潮流泥沙数模、波浪数模、海岸稳定性和泥沙运动研究的最终成果审查；地形测量已完成中间成果审查；水文测验完成冬季水文（泥沙）测验成果审查；气象、水文观测项目继续开展现场观测工作。二是编制完成港区规划方案报告初稿，已开展起步工程数学模型试验计算工作,继续开展建港方案研究工作。三是完成XX市大孤山经济区范围内土、石料源地及运输路径的调研工作。有效整治了鸭绿江水上旅游秩序。XX年，市交通部门草拟了鸭绿江水上旅游客运经营秩序整顿方案，于当年3月24日以市政府名义颁布实施。年内投资647万元在鸭绿江大桥上下游新建两处游船码头，7/11实现沿江营运船舶（艇）全部进站经营，集中乘降，船舶（艇）实行集约化经营。新建游船码头于当年7月1日的如期投入使用。经营两年来，实现了服务优质，经营诚信，环境优美、顾客满意的整顿目标，为我市打造鸭绿江旅游优质品牌奠定了坚实的基础。完成了历时三年的鸭绿XX水道整治工程。鸭绿XX水道作为中国领海的唯一出口，因多年淤积曾断流。XX年9月整治项目正式开工，总投资亿元，其中国家预算内资金17633万元，交通部补助投资6600万元，XX省6000万元，其余由XX市承担，按满足2000吨级船舶单向乘潮通航标准建设。经多方努力已于2016年6月试航成功，贯通了鸭绿江通向我国领海的通道，促进了地区经济及航运事业的发展。（六）交通行业加大依法监管力度，行业管理工作得到有效提高。一是道路客运集约化改造成效显著，运输结构调整取得新突破。“十一五”期间，我市道路客运深入贯彻科学发展观，以结构调整为主线，以集约化改造为切入点，深化道路客运经营结构调整，不断提高道路客运服务水平和服务能力。五年间，共整合具备一定规模的客运班线5条，清理消除挂靠经营客运车辆共109台，淘汰更新老旧车辆500多台，使我市的客运经营结构和运力结构更趋于合理。截止到2016年底，全地区共有客运班线613条，其中，跨省市班线110条。共有客运班车906台，中高级客车比率已达8/1180，跨省市班车中高级客车比率为100，中高级客车比率分别“十五”增加15和8。全市客运企业通过部分重点线路的整合，客运企业经营方式呈多元化格局，提高了客运车辆公车公营的比重，客运组织化程度进一步提高，车辆技术结构得到改善，中高级客车比重大幅上升。道路货物运输中，集装箱运输、厢式货运和专用载货运输发展较快。“十一五”期末，我市拥有集装箱运输车辆166辆，占载货汽车总数的，厢式货车2,310辆，占载货汽车总数的，专用载货汽车714辆，占载货汽车总数的。全市有出租汽车公司20家，出租汽车总量3,340辆，其中，中高档出租汽车比重为80。二是驾驶员培训教练场基础设施全面完善，驾培行业监管重力度、出成效。为了适应我市驾驶员培训市场不断发展的需要，通过树立典型样板，推广经验做法，带动了全行业教练场建设整体水平的提高。XX年以来，全地区共投入资金4千余万元，改造封闭式教练场13处6万平米，增加训练设施200余项，基本满足了新学大纲和考试制度的要求。在此基础之上，通过加强经营行为的监督检查，进一步规范市场经营秩序。通过多次稽查和专项整治活动，及时查扣非法教练车，取缔非法培训，净化了驾驶员及从业培训市场，十一五期间，共培训新上岗从业人员32100人。其中旅客运输驾驶员8000人,货物运输驾驶员20800人，危货运输驾驶员12009/11人,押运员600人,乘务员1500人在岗培训从业人员61000人换发新版从业资格证62000人道路运输从业人员诚信考核42000余人。三是交通工程质量与安全监督力度不断加大，交通建设市场监管水平不断提升。“十一五”期间是我市交通工程建设突飞猛进发展的五年，我市公路、水路交通基础设施建设项目工程量成倍增加。为保障所有建设项目高质量顺利完成，交通质监部门加大监督力度，完善监督手段，XX年鉴定项目42项，XX年鉴定项目67项，XX年监督鉴定项目138项，2016年监督鉴定项目92项，实现了质量监督覆盖率100、各项工程合格率100、重点工程优良率100、公路工程关键指标抽检频率5、符合交（竣）工验收条件的工程项目竣工检测率100、各项目竣工质量鉴定等级准确率100。四是全力打击非法营运，运输市场得以健康有序发展。五年来，道路运输管理部门在加强执法人员业务政治培训的基础上，强化执法程序，提高整个队伍的执法水平。全地区共查处非法营运客运出租3370台车辆，有效地遏制了扰乱正常道路运输秩序的违法行为，为客运出租车市场创造了一个良好的经营环境。与此同时，港航管理部门加大了打击“三无”交通运输船舶的力度，会同有关部门深入到全地区14家船舶制造厂和2个沿岸码头，对所有靠泊的交通运输船舶进行一一核查，共查出“三无”交通运输船舶51艘，10/11净化了全地区水运市场。同时还重点实施了对航行速度快、机动性强、无夜航能力而易于引发水上安全事故的大马力摩托艇水上货物运输依法取缔工作，从源头上彻底避免由此引发的水上恶性事故。回顾五年来的交通发展历程，可以概括为以下四个方面的基本经验一是以交通基础设施建设为中心，准确定位、科学规划，高标准、高质量实施项目工程，全面贯彻落实经济发展交通先行的瞻前性理念。紧紧抓住东北老工业基地振兴，XX沿海经济带上升为国家战略的机遇，提前一年实现了滨海公路的竣工通车，城市“两环五射”公路网主骨架已经形成，农村公路建设取得阶段性进展，可通油路的行政村提前一年实现100通油路，新建海洋红港口初审勘测工作全面展开，全地区陆路、水路交通基础设施实现了跨越式发展，为经济发展提供了强有力的交通保障。二是践行科学发展观，统筹兼顾，结合地区交通发展实际有效调控运输行业市场向可持续方向发展。有步骤地引导运输行业走集约化经营路线，优化线路资源，并逐步更新运力结构，使城市公共交通与城际间客运班线实现和谐统一。积极加大农村客货运网络建设力度，为新农村经济进一步发展构架桥梁。三是提高交通建