新加坡旅游业可持续发展的限制性因素及其消解原因分析.doc

新加坡旅游业可持续发展的限制性因素及其消解原因分析互舂红厮2oo4.3?国别经济?颓1】B垃蕨藕业IjI持续乾展的限制牲固霞巨其靖解愿固=jjfi甘露【内容摘要j本文立足于一般旅游业发展的规律,就环境,经济和社会等因素在新加坡旅游业发展过程中所起的作用,分析旅游业对新加坡可能造成的不利影响及其消解办法.【关键词I新加坡旅游业负面影响消解【中图分类号jF13文献标识码IA文章编号I1000-6052(2004)03-004003当今时代是一个旅游业高速发展的时代.旅游业目前已成为世界第一大产业.自上世纪90年代以来,东亚太平洋的旅游业高速发展,打破了原来由北美和欧洲把持的旅游格局,成为世界旅游业发展最为令人瞩目的现象之一.而新加坡在此则发挥了领头羊的作用.据世界旅游组织1999年统计,新加坡当年接待旅游者约700万人,相当于其本国人口(约320万j的两倍【l】.如今,新加坡每年接待的游客数量在亚洲仅次于中国(包括港澳地区),居亚洲第二,世界第十一位.一,旅游业在新加坡经济中所占的地位据分析,目前新加坡旅游业对经济的贡献可达10o亿美元左右,约占新加坡国内生产总值的10%左右.同时,旅游业从业人数大致为20万人,约占新加坡劳动力的14%.有研究指出,新加坡旅游经济的乘数效应达1,94,高于其它产业的乘数效应(1,38).二,新加坡旅游业可持续发展的限制性因素尽管新加坡旅游业发展速度很快,但其中可能的限制因素很多.新加坡是一个城市国家,领土面积很小,仅为641平方公里.然而人口密度高达5200人每平方公里,居世界前列.就旅游者密度来看,新加坡每平方公里每天游客数量平均75人,高于世界上其它一些着名的旅游国家和地区,如香港相应指标为51人/Km?天,法国为2人/k?天,意大利为0.8人/kin?天,法国为0.4人/kin?天.这为污染,庞大的消费,城市拥挤和犯罪等种种问题的产生提供了各种可能性,可以说新加坡旅游业可持续发展的前景不容乐观.下面就环境,经济和社会三个甘露:四】11大学旅游学院?柏?A81A-PACIFICBC0N0MICRBVIB1_r方面对这些可能的负面影响及其发展生态旅游的可能性进行分析.1,环境影响按照Butler的旅游地生命周期理论,旅游地的发展一般都会经历探究,发展,成熟和衰落四个阶段.对一个旅游地的初步探究会导致当地居民和随之而来的旅游者将其作为一个旅游目的地.游客的持续增加将会使其演变成为大众旅游目的地,其数量在一定时期后会变得相对稳定和”成熟”.之后不管如何推出新的旅游产品,由于因旅游地的环境容量所限而导致的超载现象及旅游活动本身对环境的负面影响,如果不采取相应的环境控制和管理措施,该旅游地会逐渐衰落下去.这种衰退在发展中国家和部分发达国家都很常见.因为大众旅游往往产生大量的废水和固体废弃物,生物多样性减少等环境问题,而相应的环境处理设施却往往没有同步发展,这就会导致环境退化,继而造成旅游地的吸引力及其相关的旅游需求下降,旅游业也就随之开始衰落.“生态足迹”已成为衡量一个国家或地区资源所承载的人口压力的重要指标之一.据地球议会(EarthCouncil)对52个国家的生态足迹估算,新加坡人均生态足迹为7.2万m,ii52个国家的平均水平为2.STYm.但新加坡实际人均占地仅lO00m.这意味着新加坡若保持这样的消费规模,所需用地是现实状况的72倍,其人口压力由此可知.再加上每年相当于其人口总数约2倍的旅游者,按一般规律来讲,对环境的负面影响将使得新加坡旅游业难以为继.2,经济影响通常来讲,大众旅游对经济发展往往能够产生诸多正面影响.但是,其负面影响也不应忽视.尤其是在发展中国家,旅游业所带来的收人中有相当一部分义通过进口返还给发达国家,因为为满足发达国家游客的需求,需要从国外进口一些本国不能生产的设施和服务.同时,游客对旅游地资源的需求会造成旅游地土地,商品和服务等的价格上涨,提高了当地居民的生活成本,这对一些发展中国家往往造成巨大的危机.对新加坡而言,因其各种资源相对都比较匮乏,上述两种影响应更为严重,也使得旅游业看上去可持续发展能力有限.3,社会影响旅游业发展对社会造成的负面影响是多方面的,而这些负面影响都能够造成旅游地吸引力下降,从而对旅游业发展产生不利影响.这些影响主要包括:(1)”示范效应”,即在旅游业发展的过程中,随着当地居民对旅游者所处物质地位的羡慕和向往,往往在语言,行为,穿着等方面模仿旅游者,其社会观,价值观,道德观等也发生巨大变化,会产生一些社会问题,尤其是不良社会现象和社会治安问题;(2)由于旅游业对资源环境和居民生活质量的损害,当地居民对旅游者的态度也逐渐由欢迎转为冷漠;(3)旅游业的发展往往对当地的传统风俗和文化结构造成重大影响,使传统文化”旅游庸俗化”,若是在一些宗教要求比较严格的地区,这种状况往往还会造成当地居民和旅游者的严重冲突和对立.214,新加坡开展生态旅游的限制性由于传统的大众旅游业的负面影响,发展生态旅游已成为旅游业可持续发展的基础概念,当前生态旅游以成为发展最快的旅游形式之一.一般认为,生态旅游指游客位于相对原始的自然区域学习,欣赏和享受风光,野生动植物和当地古今文化的旅游活动方式,同时又是结合了环境保护和社区发展的旅游发展模式.这种旅游方式主要以向游客提供优美的自然景观和独特的人文文化为主,注重提高旅游者旅游经历,减少旅游者在负面影响环境方面的消费和行为.但是新加坡面积小,人口多,城市化水平也很高,故可用于生态旅游的资源十分有限,基本上不存在相对原始的区域.同时,庞大的人口消费对新加坡的自然资源也构成了巨大的压力.因此.在新加坡开展生态旅游也具有相当大的难度.三,新加坡旅游业发展影响的实际状况按照前面的分析,新加坡旅游业的发展应该可能会面临诸多困境,负面影响应该是十分突出.但是RexS.Toh,Habibuilahkhan和Kranlira所做的调查2却并非如此.该调查在旅游影响区和一般区域分别随机选择55名和6o名受访者,以判断新加坡旅游发展对当地环境和文化的影响.调查结果显示,95%的受访者认为旅游业为?国别经济?2004.3亚舂红瞬就业和基础设施的改善提供了机遇,52%的受访者认为旅游者的随意行为不是无法管理的,仅有5%认为旅游产生了污染,但有46%认为旅游增加了固体废弃物的处理问题在对社会的影响方面,仅L/3的旅游影响区域的居民认为旅游”示范效应”比较明显,17%的居民认为外来文化对新加坡本地文化造成了轻微冲击.有35%的旅游影响区受访者和50%的一般区域受访者认为对待当地居民没有对待旅游者好,但这主要发生在特定的营业场所,如主要吸引旅游者和高消费的商店,时装店和宾馆等.同时,仅有22%的旅游影响区域受访者认为旅游业对交通产生了影响,24%认为旅游提高了犯罪率,6%的旅游影响区域受访者和17%的一般区域受访者认为旅游严重阻碍了他们享受当地提供的如公共交通和出租车等服务.通过上述调查,可以认为新加坡的旅游业在环境和社会影响方面具有相当的可持续发展潜力,因而也能够促使新加坡旅游经济的进一步发展.四,新加坡旅游业可持续发展的内在原因分析1,大力发展各种人造生态公园和建设花园城市,以弥补国内生态旅游资源缺乏的弱点新加坡国内较为原始的自然和人文景观缺乏.但新加坡充分利用它作为东南亚航空中心的优势,大力发展各种人造主题生态公园.尤其是像植物园,兰花园及棋樟山人工自然吸引物的建造使新加坡成为一个美丽的花园城市.在构筑自然吸引物方面另外很值得一提的是圣淘沙,这个4km左右的昔日荒岛如今以宁静,田园风光和青翠闻名,共计2.8km被设计为绿化带,其中又有0.57km被作为永久本土植物保护区.为了提高岛上植物的生物多样性,圣淘沙引种了许多本土植物,引来100多种鸟类.岛上建筑在修建时也力图与环境相协调.31在人文旅游资源方面,最着名的则为唐城,1998年新加坡又准备对其加以改修,以求能够更细致地反映出老中国城的文化特征.2,对环境保护给予充分的关注新加坡对环境给予了充分的关注.为此新加坡生产力和标准局建立了ISO14000环境和管理系统认证体系.指导企业在遇到环境警示时的行为.新加坡航空公司是21世纪绿色地球组织的成员之一.同时,新加坡还将旅游税收的3%用以保护环境.3,游客在新加坡滞留时间相对较少,旅游消费以购物和食宿为主新加坡因为本身资源比较缺乏,因而其旅游发展方向除建造各种人造主题公园外,再就是将新加坡作为前往周边国家和地区进行生态旅游的重要过境地,滞留时间相对较短.因为对旅游者来说,周边国家如马来西亚,印尼,泰国,柬埔寨和越南等国具有更加丰富的自然旅A8IA-pACIFICEC0N0MICItiSYIiS1_r?4l?互泰任瞬20o4.3?国别经济?游吸引物和更具情调的异国风情.据调查,游客在新加坡的平均滞留时间为2.9天,与之相对应的是,游客在菲律宾的平均滞留时间为11.5天,在泰国为7天,在马来西亚为4.8天.滞留时间短使得游客对当地社会环境的影响相对有限.同时,在新加坡人境游客的花费构成中,购物占到了56%,食宿为32%,而观光,娱乐等占的比重很小,仅3%左右.这就意味着,游客在新加坡主要是住在高级宾馆中购物和吃饭,然后很快离开,因而其影响有限.4,注重旅游发展和当地社会文化的有机结合,力求二者之间的平衡和和谐发展1996年,新加坡旅游促进局(现更名为新加坡旅游局)提出了这个城市国家的新形象”新亚洲新加坡”,宣称能够”更好的抓住今日新加坡的本质”.对这个新形象,新加坡旅游促进局解释为”一个充满活力的,包含多元文化的,成熟的城市国家,在这里传统与现代,东方和西方和谐共处,每个人都可以看到和感受到新亚洲新加坡作为东南亚地区动力中心的活力”.将新加坡描绘为东西方文化的融合,同时也表现出与东南亚其它国家比较排外和纯粹的文化不同的更加独特和更加发展的文化特点.这在很大程度上促进了新加坡社会文化生活的各个方面诸如生活方式,食物,音乐及旅游吸引物等在现代和传统方面的有机融合.同时,在注重旅游和社会文化的和谐发展上,新加坡把旅游活动与社会发展计划,旅游业利益和公众利益均有机结合起来,提倡旅游与文化互为补充,认为旅游发展应该为提高新加坡人的生活质量服务.为此,新加坡旅游局在1998年启动了旅游发展资助计划,旅游企业从政府那里得到财政支持和销售建议,从而更加依赖政府而按照政府的规划进行业务活动;其次,政府大力推动当地文化旅游产品的发展,例如唐城的改修便是明显的例子;同时,对于政府在发展本地文化旅游产品的过程中,力求取得当地居民的认同,如中国新年在唐城举办各种节事活动,而本地其他民族的节日又在特定地区举办相应的活动,颇受欢迎,又极大地提高了这些各民族的民族自豪感.5,本地居民富裕的生活和强大的购买力在很大程度上抵消了旅游发展的负面效应新加坡是一个富裕的国家,其人均收入是其邻国马来西亚的8倍,是马来西亚的47倍,越南的86f.这种富裕在加上当地政府对本土文化的大力扶持,外来旅游者所产生的”演示效应”也就被极大的削弱了.因为这时候居民更为关注的是自身的生活质量和本地社会文化的发展,而不是从外来旅游者那里去获取经济效益.另外,新加坡的失业率很低.也不会象很多发展中国家那样,许多摊贩和无业者聚集在景区周围,难以管理.再者,?也?S-PCIFlCEC0N0MICRBVIB1_r当地居民的购买力很高,其总和远大于外来旅游者的购买力,因而旅游者的到来对因需求增加而产生的物价上升等社会影响作用不大.因此,如果说”演示效应”的话,当地干净整洁的花园市容,良好的治安和有序的交通对旅游者所产生的冲击远高于它所到的”演示”影响.即便于旅游业而言,因新加坡资源缺乏,当地居民生活但精神生活比较单调,因此其旅游发展在很大程度上是适应本地居民的需要,而非旅游者,从而使得其本土特色在很大程度上得以保持.例如小印度,唐城乃至各种节日和美食,都是这种特色的体现.6,严格的规章制度和法律为构建良好的生态,社会和文化环境提供了重要保障新加坡有一个非官方名称”Finecity”.其含义一是指新加坡是一个美好的城市,另外则指新加坡具有非常严格的法律法规,动辄以高额罚款和严重惩罚.这些惩罚针对的是各种”不文明行为”,从嚼口香糖(这在许多国家产生了麻烦的卫生和清洁问题),横穿马路到酒后驾车,卖淫等.这就使令其它许多发展中国家头疼的此类社会环境问题及其影响很难输出到新加坡.同时,随着媒体的广泛宣传和新加坡高效的警示服务,这些观念也被外国旅游者所接受.例如,游客一到达樟宜机场,就会被告知所有的被禁止的事物和行为,如果他们遵守这些,则会受到欢迎.五,结语新加坡旅游业的可持续发展面对诸多的环境,经济和社会危机.然而,新加坡较好地处理了这些问题.这其中有些经验对我国发展旅游业是很值得关注的.例如其对环境的重视,提高居民的富裕程度,将旅游与社会发展和文化保护有机结合以及严格各种规章制度等.这些都值得我们认真加以分析,从中吸取适合于我国旅游业可持续发展的经验.口(责任编辑友国J参考文献:【1】李志勇.客源国概况【M】.成都:四川大学出版社,2002:123124.2RexS.Toh,Habibullahkhanere.Singapores