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1/3人民调解典型案例(三)XX年6月13日,上窑镇外窑村孙姓两家到上窑司法所反映因几平方米的宅基地发生纠纷,申请调解。事情要从1985年说起,两家人一前一后住在一起已有几十年了,从他们父辈起,两家就因为宅基地界不明发生矛盾,一直不和。1985年7月间,当时镇司法所和村委会经过调解分别出具了处理意见和调解协议,但是因为种种原因,虽然在村委会的调解下并签订协议,但双方一直没有履行。到了今年,由于房屋年久失修,而双方的孩子都步入婚龄,所以急需重建新房,而那几平方米的宅基地又重新成为两家争夺的焦点,20年来一直未触及的矛盾再次被提起,双方始终僵持不下。上窑司法所的同志在听取了他们的申请后,及时与该村委会联系,对两户村民产生矛盾的具体情况进行了调查了解,并对双方提供的证据进行了认真的研究。由于双方在1992年办理的土地使用证均已丢失,司法所的同志专门在XX区国地资源局对两户过去办证的原始材料进行了调阅,并对材料上的图纸、地界、标识等进行了详细的研究后,发现这两家人所争夺的几平方米宅基地,并不属于他们使用范围。但是,因为两家为了这几平方米的土地结下20多年的积怨,工作人员和村委会还是根2/3据实际情况,制定了详细的调解方案,按照谁最需要谁多使用的原则,并邀请双方亲戚朋友共同参加调解,把这几平方米的土地重新进行了划分。经过多次的调解,最终促使双方达成了协议,这起长达20年之久的“病”,得以根除。点评这是一起非常典型的“宅基地纠纷”,孙姓两家因这几平方米的宅基土发生纠纷,并且在埋藏在两家的生活中长达20多年之久,期间争执无数,但始终没有圆满解决问题的“病源”。本起纠纷从调解情况看,关键是在两家的产权证据上,但双方均无有效证据证明产权,于是调解员在调解中首先按照土地管理法的有关规定,调阅双方曾经办理土地使用证的原始资料,从而掌握第一手材料对双方的权属进行了认定,明确了争议之地属村集体所有与双方当事人无关。但是,由于“病根”长久没有消除,单纯从产权上去调解两家的纠纷是极不可取的,即使划清了界线,双方长久累积的积怨也是无法消除的。因此,在随后的调解中,调解员在掌握了事实证据的的情况下,又按照民法通则中相邻权的关系问题对双方当事人进行了耐心细致的调解。同时,调解员针对实际情况,考虑到动员多种力量协助调解是十分重要的,因为当事人与自己的亲戚朋友感情亲情,有一定的信任基础,请他们帮助做工作,效果会更好,他们对当事人的约束力和舆论3/3监督力可以弥补调解组织在工作中的不足,于是在最终的调解过程中邀请了双方有威
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