新生代农民工社会融入调查报告

新生代农民工社会融入调查报告辽宁抚顺团委关键词：新生代农民工；城市一体化摘要：随着我国城市化水平的不断提高，新生代农民工逐渐融入城市已是不争的事实。然而，受户籍制度和社会排斥的限制，新生代农民工在融入城市方面面临巨大困难。党和政府高度重视逐步解决新生代农民工的城市融入问题。一.问题的提出新生代农民工主要是指80后和90后农民工。据有关部门统计，“第二代人”占目前农民工人数的60%以上，全国约有1亿人。与上一代农民工相比，新生代农民工具有更高的教育水平、更高的职业期望和更高的物质和精神享受要求。然而，由于边缘身份的矛盾，他们在城市和农村之间徘徊，经常面临一种身份焦虑：一方面，农村是他们出生和成长的地方，但也是他们不想回去的地方；另一方面，城市是他们工作和生活的地方，但是他们在这里找不到家的感觉，没有归属感。同时，由于城乡二元户籍制度的长期制约和地区排斥，新生代农民工融入城市必然是一个漫长而艰难的过程。为了更好地了解新生代农民工的思想动态和融入城市的实际困难，共青团组织通过座谈会、个别访谈和问卷调查等方式，对抚顺市新生代农民工的现状进行了深入调查。本次调查主要选取了来自矿业、建筑、制造业和餐饮业等代表性行业的新生代农民工代表。共发放了170份问卷，其中50份来自公民，120份来自新生代农民工。本文使用的数据来源于这些问卷调查和实地访谈的结果，能够在一定程度上反映抚顺市新生代农民工的现状。二、全市新生代农民工基本情况由于新生代农民工可以自由外出，他们流动性很大，无法在基层政府部门登记，因此我们无法准确统计出我市新生代农民工的数量。根据团委2009年的统计，我市新生代农民工约有6万人。1.年龄分布和性别比例根据调查结果，16-25岁的受访者占26%，25-30岁的受访者占74%。此外，男性的比例远远高于女性，男性占78%，女性占22%。2.职业流动迅速，教育水平普遍较低。调查显示，72%以上的新生代农民工具有高中以下文化程度，其中7%在初中以下，34%是初中毕业生，31%是高中毕业生。只有28%的人达到大专或以上水平(见表1)。很大一部分新生代农民工的教育水平在初中和初中以下。绝大多数新生代农民工没有相关的专业技术证书。通过访谈，我们还了解到，大多数新生代农民工没有固定的职业，工作不稳定。他们的职业流动性比当地城市工人快得多。大多数人在大约一年内从一个雇主换到另一个雇主。然而，具有较高学历的农民工具有较高的能力和素质、较强的环境适应能力和较高的工作稳定性。表1新生代农民工教育背景单位：%新生代农民工的学历比例初中及以下41中学31大学或以上283.月收入和消费视图调查问卷显示，5%的新生代农民工月收入低于1000元当我们向接受采访的新生代农民工问这个问题时，60.3%的回答是为了挣钱和满足经济需求。26.7%的新生代农民工外出打工是为了开阔视野，寻求更好的发展机会。另外13%的新生代农民工希望将他们的农村户口转为城市户口(见表2)。这表明劳动力和就业日益市场化，使得新生代农民工的择业观念更加务实，新生代农民工越来越渴望增加收入。表2出国工作原因单位：%新生代农民工外出打工的原因比例努力赚钱，满足经济需求60.3开阔眼界，寻求更好的发展机会。26.7将农村户口转为城镇户口135.出去的路据调查，我市近一半的新生代农民工是自己外出的，占46.7%，另外32.4%的新生代农民工是和老乡、朋友一起外出的，只有一小部分是和配偶、亲戚一起外出就业的(见图3)。因为抚顺的新生代农民工大多是抚顺人，而且大部分都能在假期回家，他们的孤独感不强，只有7%的新生代农民工经常想家。32.4%18.4%46.7%2.5%追随朋友带上家人人其他的图3外出方式6.新生代农民工对政府在就业和创业方面的支持寄予厚望。根据调查数据，38.6%的新生代农民工回答“为创业提供更多的渠道和资金”，帮助他们解决创业过程中遇到的困难。30.4%的人希望政府能为他们安排技能培训，为他们找到好工作打下基础。剩余的20.1%和10.9%的新生代农民工希望政府分别为他们提供工作和权利保护。7.社会养老保险调查显示，我市约90%的新生代农民工没有购买社会养老保险。虽然新生代农民工外出打工是为了“青年餐”，养老问题并不尖锐，但十多年后，他们给政府、社会和家庭留下了沉重的负担。造成这一现象的原因有很多：由于成本高，用人单位没有为新生代农民工提供养老保险，而收入较低的新生代农民工无力支付自己的费用。然而，我们认为，新生代农民工对养老保险持否定态度的真正原因是当前养老保险基金区域统筹与农民工跨省流动之间的尖锐矛盾。根据现行相关制度，养老保险关系转移时，只转移个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金。这种方法对流动性强的农民工没有吸引力，使得农民工很难真正有安全感。换句话说，问题的症结在于目前各地推行的农民工养老保险制度存在着不方便群众、不惠及群众的根本缺陷。8.城市身份和未来目标调查显示，14%的新生代农民工认为他们在城市生活幸福，81%的人认为城市和家乡的幸福相差无几，只有5%的新生代农民工不认同目前的生活状况。此外，69%的新生代农民工认为他们对城市的贡献与他们返回城市成正比，而另外31%的人认为他们对城市的贡献与他们返回城市不成正比。总的来说，我们城市的新生代农民工对城市生活有了更好的认识。同时，教育程度与一个人能否找到认同感密切相关。教育程度越高，人们就越能在城市中找到认同感。此外，49%的新生代农民工打算在城市发展，只有18%的新生代农民工愿意在未来回到家乡创业，而大部分的新生代农民工则不愿意回到家乡创业调查显示，除国有企业外，大多数团组织无法有效覆盖新生代农民工。广大新生代农民工对共青团的了解非常有限，更不知道共青团能为他们提供大量的帮助和服务。由于共青团缺乏组织影响力，新生代农民工对共青团能够帮助他们解决创业困难、寻找就业资金、提供免费就业技能培训、帮助他们有效维护自身合法权益的服务了解非常有限。尤其是当他们的合法权益受到侵害时，大多数新生代农民工会采取妥协或者另谋高就的方式来解决自己的困难。10.公民对新生代农民工的认知调查显示，90%以上的城市居民认为新生代农民工为城市发展和城市居民做出了更大的贡献。新生代农民工与城市居民的差距主要体现在他们的素质和生活习惯上。绝大多数公民既没有农民工的朋友，也没有雇佣新生代农民工的经验。市民普遍认为，新生代农民工留在城市的最大障碍是缺乏经济条件和自身条件。政府需要在就业能力和创业能力方面为新生代农民工提供帮助。从以上调查来看，在自身经济条件、素质和社会排斥的影响下，我市新生代农民工很难融入城市社会。三。障碍和原因改革开放以来，束缚在土地上的农村剩余劳动力逐渐释放，成为农民工流动的基本条件。农村社会的低收入泛化和城市就业的高收入示范效应之间的强烈反差是农民工流向城市的主要动因。因此，农民工向城市流动是一种必然趋势。在未来一段时间内，农民工仍将是城市工业大军和城市社会生活的重要组成部分。作为“第二代人”，新生代农民工肯定会步父母的后尘，踏上城市的热土。虽然新生代农民工融入城市是大势所趋，但目前新生代农民工融入城市仍面临如下诸多障碍：1.经济障碍。经济是农民工融入城市的关键。西方移民理论认为，经济因素是影响人们移民决策的重要因素。目前，农民工最突出的问题是劳动力投入与收入的不对称。一是劳动力投入与农民工收入之间的不均衡，二是农民工创造的社会收入增长率与收入分享增长率之间的不均衡。这两种表现形式一般是低工资收入和低工资收入增长率。相关研究表明，中国制造业工人的工资成本仅为发达国家的1/10甚至1/20，而制造业农民工的工资水平远低于这一比例。显然，农民工没有得到与其劳动相称的合理福利。据我市调查，新生代农民工月收入在1000元以下的占5%，在1000元至1500元之间的占63%，在1500元至2000元之间的占27%，在2000元以上的仅占5%。经济是一切的基础，是新生代农民工市民化的物质基础。由于无法享有平等的经济权利，新生代农民工的收入仍然较低，导致住房条件差，在子女就学和医疗等诸多方面需要支付高于当地居民的费用，这极大地影响了新生代农民工的生活质量。此外，大多数新生代农民工家庭条件一般，储蓄有限。面对城市地区的高房价，很少有新生代农民工能够负担得起并最终定居城市。2.受教育水平限制的质量障碍根据我们调查的统计数据，2010年，我市41%的新生代农民工初中及以下学历，59%高中及以上学历。然而，78%的新生代农民工没有相关的技术等级证书，只有22%的新生代农民工有相关部门认可的初级、中级和高级技术等级证书。国务院研究室2006年发布的报告还显示，只有20%的农村劳动力接受过短期职业培训，3.4%接受过初级职业技术培训或教育，0.13%接受过中等职业教育，76.4%没有接受过技术培训。可以看出，虽然新生代农民工的文化水平与老一代相比有了很大提高，但阶层职业的低质量使得新生代农民工除了年龄和体力优势外，整体上还处于弱势地位，缺乏必要的专业培训、专业知识和技能，不了解工业生产或现代服务业的基本规范，与现代非农产业对工人的要求还有相当大的差距。目前，市场对劳动力的需求正从单纯的体力转向智力和技能。因此，新生代农民工的就业竞争力普遍较低，就业空间狭窄，只能局限于城市人不愿做的艰苦、肮脏、劳累和危险的工作。调查显示，我市新生代农民工主要集中在餐饮、娱乐、建筑、加工和制造业。他们的收入相对较低，缺乏寻求个人发展的力量，因此推迟了他们融入城市的时间。3.社会权利的障碍。由于多年的二元社会结构体系，依靠包括户籍、社会保障、福利、劳动就业、人事、组织、教育、金融、住房制度乃至政治制度在内的一整套制度，农民工与城市居民在整体上是相互分离的，形成了对公民的保护和对农民工的排斥。这使得农民工在政治、经济和文化上的权利不平等和缺失，严重阻碍了新生代农民工的市民化进程。目前，以国有经济的原始福利为基础的制度几乎被复制。以私营部门为主的中小企业和各种非政府服务组织，或者通过降低农民工工资剥夺其福利，或者通过非合同或变相合同侵犯农民合法权益，以规避风险。新生代农民工仍然是经济意义上的劳动力，而不是真正意义上的公民。就就业而言，这反映在以下事实上：同样的工作不一样，同样的工作报酬不同，同样的工作享有不同的权利。农民工只获得“无工资”，工资之外的社会福利和社会保障被“剥夺”。农民工在为城市创造财富的同时，却未能分享到经济发展带来的好处，无法享受到与市民同等的社会待遇、社会保障体系和公共服务，这反映出新兴的城市体系并没有很好地接纳这一群体。社会保障体系的核心是社会保险，包括失业保险、工伤保险、医疗保险、养老保险和生育保险。社会保险制度的缺失是新生代农民工最关心的问题。虽然在医疗保险和养老保险方面有了新型农村合作医疗制度和新型农业保险，但它们仍然不能满足实际需要。此外，社会福利和社会救助的缺乏也使得新生代农民工在住房福利或补贴、在职培训或继续教育、各种劳动保护和医疗费用、子女教育、儿童保育、社区服务等方面无法与城市工人相比。在政治权利方面，新生代农民工被排斥在社区组织、社区活动和社区管理之外，难以融入社区生活。特别是作为基层组织的各级工会组织和城市居民社区4.社会沟通障碍，缺乏平等沟通，社会资源积累少。与城市居民的交流可以反映农民工与城市社会的融合程度。农民工与城市社会的融合越好，他们的就业和生活条件就越好，他们在城市定居的愿望就越强烈。据调查，63%的城市居民没有新生代农民工的朋友。只有37%的城市居民雇佣了新生代农民工。新生代农民工与城市居民的关系主要表现在工作场所与城市居民的一些职业和业务联系上。这种业务关系只是形式上的，没有深度和广度的沟通，阻碍了新生代农民工社会资源的积累。同时，由于新生代农民工资源非常有限，拥有更多资源的阶层在交换关系中处于“给予”而非“获得”的状态。在普通城市居民的眼里，和农民工交朋友太麻烦、太昂贵了。因此，新生代农民工面临着不熟悉的环境，无法在短时间内融入城市社会。他们的社交圈主要由亲戚、朋友和同胞组成。遇到困难时，他们也会向亲戚、朋友和同胞寻求帮助。因此，农民工的社会交往范围仅限于狭隘同质的农民工群体，形成一个孤立、孤立、封闭的群体，阻碍了他们对城市的认同和归属，使得农民工与市民之间缺乏互动和对话，客观上形成了一种社会孤立的局面。农民工被城市主流社会的主流文化