创建全省残疾人工作示范区实施方案

建立全省残疾人示范区的实施方案为贯彻中共安徽省委安徽省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见和安徽省残疾人事业“十二五”发展纲要精神，推进我区残疾人社会保障和服务体系建设，促进我区残疾人事业跨越式发展，推动残疾人工作再上新台阶，根据关于开展创建全省残疾人工作示范县活动的通知精神，结合我区实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，认真落实中华人民共和国残疾人保障法，坚持“以人为本”，以“全面建设幸福华山”为奋斗目标，建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，依法维护和保护残疾人合法权益， 进一步缩小残疾人生活条件与社会平均水平的差距，切实改善残疾人平等参与社会的物质条件和社会环境，基本实现平等、参与、共享的目标，到2020年全面完成创建全国残疾人工作示范区的任务。二。基本原则坚持科学发展。按照经济社会发展的总体要求，残疾人事业应当纳入全区经济社会发展的总体规划，统筹规划，同步实施，加大投入，加快发展。坚持政府领导。将残疾人工作纳入公共服务体系建设，并给予优惠政策。充分发挥政府残疾人工作委员会的综合协调作用。同时，将残疾人工作纳入各成员单位的职责范围，认真研究解决残疾人工作中存在的困难和问题。坚持自我建设。充分发挥CDPF的桥梁和纽带作用，发挥“代表、服务、管理”功能，加强对残疾职工的“人文、诚信、服务、奉献”职业道德教育，打造一支高素质的残疾职工队伍。遵守法律。完善残疾人权益保障政策，依法发展残疾人事业。三。工作目标根据建立全省残疾人示范区总体工作目标的要求，结合我区的特点和发展特点，在XX年内，各项工作达到全省残疾人示范区标准，推动残疾人事业整体水平再上一个新台阶。工作机制的目标1.高度重视残疾人事业，把残疾人事业发展纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，把残疾人工作纳入政府监督检查范围。党委和政府的主要负责同志亲自过问残疾人工作，参加重要会议和活动。2.政府残疾人工作委员会将充分发挥其作用。残疾人工作委员会各成员单位分工明确，各司其职。残疾人工作将被纳入该部的计划和计划，以便为残疾人事业的发展形成一个运作良好的工作机制。3.切实保障残疾人事业经费，将其纳入财政预算范围，财政预算将随着经济增长逐年增加。4.改进CDPF组织的设置，并为其配备人员以满足工作需要。CDPF主席与同级其他人民团体享有同等待遇。符合条件的CDPF董事进入NPC和CPPCC的同级常务委员会。社会参与的目标5.坚持社会化工作方式和网络服务模式。提倡人道主义，消除歧视和偏见。开发和共享各种社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。6.鼓励政府机关、企事业单位为残疾人士创造条件9.进一步完善和巩固“省级残疾人康复示范区”建设成果，进一步完善长效康复机制，构建残疾人康复保障体系。到2020年，残疾人“全民康复服务”的目标将基本实现。残疾人康复基金将列入地区预算，并将随着经济发展和康复服务的扩大而增加。10.将残疾人康复工作纳入区卫生服务体系，城乡基层医疗机构全面开展残疾人康复服务；将社区康复纳入社区卫生服务总体规划，继续加强社区康复站建设，提高残疾人康复服务内容，方便残疾人就近接受康复治疗和服务。80%以上的社区和村民委员会配备了社区康复协调员。残疾人康复服务率和备案率达到80%以上，残疾人及其亲友对康复服务的满意度达到80%以上。11.所有符合条件的残疾人纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗制度，贫困残疾人纳入城乡医疗救助范围。12.全区各街道深入开展残疾人社区康复工作，提高残疾人康复服务质量；所有符合手术条件的贫困白内障患者应免费接受白内障手术，并建立低视力康复网络。对盲人进行定向行走训练；积极努力创建“白内障无障碍区”。13.加强残疾儿童康复机构的行业管理，形成以残疾儿童康复机构为基础、社区家庭为支撑的残疾儿童康复工作体系。有康复需求的残疾儿童康复训练率达到70%，其中机构康复训练率达到40%，贫困残疾儿童可获得医疗康复援助。14.残疾成年人康复培训服务广泛开展，康复培训和服务的备案率达到100%。社区卫生服务中心和村卫生室设立了专业康复培训室。15.形成“社会化、综合化、开放化”的精神疾病预防和康复工作模式。贫困的精神病患者可以接受医疗康复援助。为精神病患者提供各种形式的康复服务，如日间护理、护理、职业治疗和娱乐治疗。16.贫困和贫困的残疾人可以获得免费的残疾人辅助设备以及假肢和矫形配件服务。建立残疾人辅助器具供应服务网络，宣传普及知识，提供咨询服务，组织产品销售，满足残疾人对辅助器具的需求。教育和就业目标17.政府和教育行政部门已将残疾人教育切实纳入当地教育发展的总体规划，统筹安排，优先发展。18.积极发展残疾儿童学前教育，逐步实现残疾儿童接受三年制学前教育。开展残疾学龄儿童辍学情况测绘，确保残疾儿童义务教育入学率和巩固率接近本地区平均水平。19.建立帮助残疾青年的制度，增加对贫困残疾学生的资助。加快发展以职业教育为重点的残疾人特殊高中教育。广泛开展残疾人职业教育，逐步形成残疾人职业培训网络。20.积极落实促进残疾人就业的各项扶持政策。全面实行残疾人就业、个体就业和志愿组织创业的比例安排。有工作能力和就业愿望的残疾人普遍得到了培训，就业率也有所提高26.符合条件的城乡残疾人均纳入居民最低生活保障范畴。将向有特殊需要的贫困残疾家庭提供特别援助，如严重残疾和失业的家庭，以及有一个以上残疾家庭的家庭。无收入来源、无工作能力、无固定支助、无支助和无支助的残疾人得到适当照顾。27.城乡残疾人均参加养老、医疗、失业等社会保险，达到本地区平均水平。城市廉租房等优惠住房政策优先考虑符合条件的贫困残疾人家庭。28.为残疾人开展了广泛的社会援助活动。建立重度残疾人护理服务机构，开展护理服务。权益维护目标29.残疾人事业已经与法律接轨。残疾人事业的法律体系得到了完善。已经在各区和街道设立了法律援助站。街道普遍制定了帮助残疾人的政策。村民大会包含了帮助残疾人的内容。所有的法律法规都得到了全面实施。30.广泛开展中华人民共和国残疾人保障法等相关法律法规的宣传教育，加大执法检查力度，形成制度，积极配合NPC、CPPCC对中华人民共和国残疾人保障法等相关法律法规执行情况进行监督检查。31.认真执行国家城市道路和建筑物无障碍设计规范等无障碍标准。城市原有重要公共建筑如无无障碍设施，应按标准要求进行无障碍改造。积极开展贫困残疾人家庭无障碍改造工程。32.公共服务机构和场所提供基本的无障碍服务，如语音和文本提示、盲文、手语和触摸模式。残疾人无障碍信息交流取得巨大进展。33.实施国务院信访工作条例，积极办理残疾人信访，畅通信访渠道，全年无省市集体上访。妥善处理集体上访，维护残疾人权益和社会稳定。促进文化和体育目标34.在全社会广泛传播关于残疾人的人道主义思想和现代文明观，形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的社会风尚，为残疾人平等参与社会生活创造良好氛围。35.全国助残日活动广泛开展。做好中国残疾人、三月风、安徽省残疾人和残疾人研究的订阅工作。公共图书馆为盲人建立了盲文和有声图书图书馆，并积极提供免费借阅服务。36.积极开展残疾人特殊艺术活动，发掘和培养特殊艺术人才，推荐优秀残疾人特殊艺术人才参加省级以上残疾人艺术表演。37.残疾人群众体育健身活动广泛开展，残疾人体育人口达到15%以上。推进残疾人体育纳入基本公共体育服务体系整体建设。建立一支专兼职残疾人健身指导员队伍，完成培训任务。38.组织辖区内具有体育专长的残疾人参加省、市残疾人综合运动会或体育竞赛，做好优秀残疾人运动员的选拔和输送工作。组织建设目标39.完善以区残疾人联合会为主导、街道残疾人联合会为骨干、村残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。街道残疾人和村残疾人助理的专职人员配备率为100%，培训率为100%。形成机构健全规范、队伍稳定务实、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”，为残疾人提供周到专业的服务。40.完善和实现“四有”，即“有明确的干部、办公场所、服务载体和联系网络从事残疾人工作”43.启动主题日“残疾人自愿阳光行动”。建立健全残疾志愿者招募登记、服务对接、评估激励和权益保障机制。我们还将建立一个残疾志愿者库和一个客户档案。我们将动员更多的社会力量帮助残疾人，弘扬中华民族助人为乐的传统美德。注册的残疾志愿者人数不得少于500人。基础设施和信息化的目标44.有功能齐全、符合无障碍设计规范、建筑面积在XX平方米以上的“七位一体”残疾人综合服务设施。45.区政府将残疾人事业信息化建设纳入总体规划，残疾人事业信息化建设专项资金纳入地方财政预算，并逐年增加。政府网站开设了一个专门的专栏来宣传残疾人事业和为残疾人服务。CDPF门户网站得到及时更新。46.加强统计管理，规范统计渠道。残疾人统计报表清晰、及时、正确。积极做好残疾人监护工作。四.创作时间准备动员阶段。区政府残疾人工作委员会已经制定了创建的总体计划，并提交给市和省残疾人工作委员会，以积极为创建做准备。CDPF将与相关成员单位制定配套实施计划。全面实施阶段。创建活动全面展开。根据目标的要求，我们将在整个地区推广各种残疾人工作。改进和完善的阶段。区政府残疾人工作委员会对建设工作进行了初步检查，发现问题后立即整改，确保省市验收小组顺利通过我区建设工作的验收，实现了建设目标。V.工作要求加强组织领导。成立工作领导小组，在全省