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文档简介
培养选拔青年干部的突出问题及对策在选拔年轻干部方面,各级党委和组织部门做了大量工作,取得了一定的成绩。 但是,与形势和事业发展要求相比,还不够。 目前在培养选拔年轻干部的工作中,主要存在舆论环境欠佳的五个突出问题。 近年来,当地部分年轻干部被提拔重新利用时,网上出现了“疑问”的声音,成为网上讨论的焦点,领导干部和组织部门产生了“多事不多”的心理,没有勇气大胆选拔年轻干部。 二是关于年功序列的传统观念依然根深蒂固。 在干部工作中,注重平衡和经历,批判年轻干部,追求完整的责备,缺乏应有的包容,看主流,看本质,看发展,年轻干部难以区别。 三是没有政策的强硬制约。 中央和各级党委强调重视培养年轻干部,但基层缺乏操作性强的刚性政策规定。 近年来乡镇党委、政府改变了有关领导班子布局方案,对年轻干部布局没有政策强硬规定,基层无强硬制约,基层选拔年轻干部的推动力不足。 四是缺乏系统性、长期性的考虑和制度保障。 目前培养选拔年轻干部的工作只有组织部门的责任感,只有县(市、区)委员会的主要领导人对这项工作的认识和热情,缺乏从上到下系统、长期、前瞻性地选拔年轻干部的制度。 在培养选拔年轻干部的基础上,有时会暂时变热,有时会暂时变冷的现象。 有些地方平时不重视选拔年轻干部,当达到领导班子的结构要求必须配备年轻干部时,出现了谁也不能选择的现象。 五是职务资源不足形成制约。 由于目前领导人人数比较满意,领导人正常退出机制尚未建立,职务资源非常匮乏,无法安排离职招聘年轻干部,在一定程度上制约了年轻干部的选拔工作。 我想要改变这种状况,加大选拔年轻干部的能力,必须从以下几个方面着手。 第一,要切实提高思想认识。 要从整体战略高度出发,认识和培养选拔年轻干部的工作。 各级党委和组织部门要确保我国长治久安,确保党和国事业接班人,确保各级特别是合格的中高级干部战略领导人才培养高度,充分认识选拔年轻干部的重要意义,不断加强这项工作的使命感和历史责任感。 同时,克服解放思想、转变观念、全面谴责等不良思想观念,培养年轻干部,推进地方发展,作为加强领导班子建设的战略措施。 其次,必须作出刚性的政策规定。 市、县、乡党委、政府交替是选拔年轻干部改善领导班子结构的绝好机会。 更迭时,上级党委特别是省一级党委组织部门可以在市、县、乡三级人事安排方案中严格规定年轻干部的结构性要求,上级审查下一级人事安排方案时要严厉取缔。 例如,乡镇党委、政府领导班轮换时,明确规定各县(市、区)至少选择30岁左右的优秀年轻干部为党政正职。 交替时,形成以35岁到45岁为主体的阶梯配置,每个乡镇领导班至少配置2名35岁以下的干部,其中配置1名30岁以下的干部。 这种规定操作性、指导性强、约束力大,基层明确培养目标,也有法规遵从性,便于高级审计。 第三,要把重点培养和集中选拔相结合。 选拔年轻干部要注重培养,离开培养,选拔就会失去原来的活水。 各级党委要着眼于今后510年领导班子建设的需要,制定选拔年轻干部的工作计划和具体措施。换班结束后,下一个换班指导小组要根据年轻干部的结构要求,考虑选拔年轻干部,避免“暂时抱佛脚”。 着眼于发展潜力大、综合素质好、群众公认度高这一点,从现在的年轻干部队伍中,通过推荐、考试、考核等途径,优先选拔优秀年轻干部为市、县、乡各级领导班子成员培养对象,在集中训练、停职训练、基础工作、紧急危险岗位接受训练如果有轮班或职务空缺,将从组织公开选拔确定的重点培养对象中优先选拔出来担任各级领导干部。 就这样形成了培养选拔年轻干部工作的常态化、体系化机制。 第四,要大胆提拔年轻干部。 一心按部就业,强调年轻干部的经历和阶段,选拔年轻干部决不能步调一致,也不能培养中高层战略型领导干部。 因此,我们必须大胆起用年轻干部。 青年干部破格选拔的最好办法是公开选拔。 公开选拔领导干部面向社会,设立的工作条件和工作资格指的是哪个人,公平公正,社会公众也比较公认,容易接受。 公开选拔的最大亮点是“公开、平等、竞争、择优”,选拔过程严格,在所有阶段都要求公开、透明,能够参加公选的对象本来比普通人的综合素质高,因此公开选拔时适当放宽选拔资格(包括职务级别、工作年限)、工作条件和身份限制,扩大选民的范围和人选视野差额竞争公然选拔领导干部也是选拔年轻干部的有效途径。 另一种方法是选拔优秀的年轻干部重点培养和破格使用相结合。 如果集中选拔年轻干部作为重点培养的对象,当时不要立即选拔现任领导,只要作为某级领导的代理对象和重点培养对象,公选时的工作条件、工作资格就可以适当放宽。 重点培养被选拔的年轻干部后,可以在县、乡交替时优先录用。 高级党委和组织部门选拔出来进入重点培养对象,德才条件完善,比较成熟,选拔出优秀的选拔担任相应的领导职责,可以达到破格有效化的目的。 前一步
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