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文档简介
职业健康安全管理系统要求GB/t 28001-2011目录范围12规范性文件3术语和定义4职业健康安全管理系统要求4.1一般要求4.2职业健康和安全指南4.3计划4.3.1确定风险、风险评估和控制措施4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标和方案4.4实施和操作4.4.1资源、角色、责任和权限4.4.2能力、培训和认识4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6执行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1衡量和监控绩效4.5.2合规性评估4.5.3事件调查、不合格、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审计4.6管理审查范围1(稍微)2规范参考文件应用此文件时需要以下文件:参考日之后的所有参考档案仅适用于周日期的版本。参考日之后的所有参考文件都将应用于此文件,包括所有修改单。GB/T19000-2008质量管理系统基础和术语Gb/t2401-2004环境管理系统要求和用户指南GB/T28002-2011职业健康安全管理系统实施指南3术语和定义3.1可接受的风险可接受的risk根据组织的法律义务和职业健康安全准则(3.16),降低到组织可接受的风险水平。3.2审计获取和评估“审核证据”以确定“审核标准”满足程度的系统、独立和文件形成过程。附注1:“独立”并不意味着必须在组织之外进行。在很多情况下,特别是小型组织,可以通过与被审计活动的不负责关系确认独立性。注2:有关“审计证据”和“审计指导”的其他指导,请参阅GB/T19011。3.3持续改进continual improvement为了改善整体职业健康安全绩效(3.15),按照组织(3.17)的职业健康安全准则(3.16)继续加强职业健康安全管理体系(3.13)的过程。附注1:此流程不必发生在活动的所有方面。注2:在GB/t2401-2004、3.2中适应。3.4纠正措施corrective action消除发现的不相容(3.11)或其他意外情况的原因的措施。附注1:不一致可能是由多种原因造成的。注2:采取纠正措施是为了防止复发,采取预防措施是为了预防发生。3.5文档document信息和承载媒体。注:介质可以是纸张、计算和磁盘、光盘或电子介质、照片或标准样品,或者它们的组合。3.6风险hazard可能导致人身伤害和健康损害(3.18)的根本原因、状态或行为,或它们的组合。3.7识别风险hazard identification识别危险源存在(3.6)并确定其特性的过程。3.8健康损害ill health可以确认的,与业务相关的活动和/或与业务相关的情况导致或恶化的身体或精神状态。3.9事件incident与工作相关的健康损害(3.8)、身体伤害(不管严重程度如何)或死亡情况。附注1:事故是发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2:没有发生身体伤害、健康损伤或死亡的事件通常称为事件尝试。附注3:紧急情况是特殊类型的事件。3.10相关人员interesten party工作场所(3.23)内外与组织的职业健康安全表现(3.15)相关或受其影响的个人或组织。与3.11 nonconformity不匹配未满足要求。注意:无效可以是以下要求的任何偏差:相关工作标准、惯例、程序、法律法规要求等;职业健康安全管理系统要求。3.12职业健康安全(OAS)occupation ai health and safety(OAS)工作场所(3.23)影响或影响员工内或其他员工(包括临时工和承包商员工)、访问者或所有其他个人健康安全的条件和因素。注意:组织必须遵守有关工作场所附近或暴露在工作场所活动中的人的健康的法律和法规要求。3.13职业健康安全管理系统OHS管理系统组织(3.17)管理系统的一部分,制定和实施组织的职业健康安全准则(3.16),管理职业健康安全风险(3.12)。注1:管理系统是一组相互关联的要素,用于建立准则和目标并实现它们。附注2:管理系统包括组织结构、计划活动(例如风险评估、目标建立等)、责任、实务、程序、流程和资源。注3:在GB/t2401-2004、3.8中适应。3.14职业健康和安全目标OAS objective组织(3.17)职业健康和安全绩效(3.15)中要实现的职业健康和安全目标。附注1:应尽可能量化目标。3.15职业健康和安全绩效OAS性能组织(3.17)通过管理职业健康和安全风险(3.21)获得的可测量结果。附注1:职业健康安全绩效衡量包括衡量组织控制措施的效果。附注2:在职业健康安全管理系统(3.13)的背景下,结果也可以根据组织(3.17)的职业健康安全准则(3.16)、职业健康安全目标(3.14)和其他职业健康安全管理绩效要求进行衡量。3.16职业健康与安全政策OAS政策首席执行官就组织(3.17)的职业健康和安全表现(3.15)正式表达的总体意图和方向。注1:职业健康安全方针提供了采取措施和制定职业健康安全目标(3.14)的框架。注2:从GB/t2401-2004、3.11适应。3.17组织组织组织公司、集团公司、企业、企业和事业单位、政府机构、社会团体或其组合,或者这些事业单位的自身职能和行政的一部分,无论是否具有法人资格、公共部门或私营部门,都具有自己的职能和行政管理。注:对于具有多个业务实体的组织,您可以将一个业务实体视为一个组织。3.18预防措施prenentive actin消除潜在不相容(3.11)或不期待潜在情况的其他原因的措施。附注1:潜在不合格可能有多种原因。附注2:预防措施是为了防止放纵,纠正措施是为了防止复发。3.19流程步骤为执行活动或流程而规定的方法。注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。附注2:程式形成档案时,通常称为书面程式或形成档案的程式。包含程序的文件可以称为程序文件。3.20记录recod说明获得的结果,或提供正在进行的活动的证明文件。3.21风险risk危险事件或有害暴露的发生可能性,相应的身体伤害或健康伤害的严重性组合。3.22风险评估risk assessment从风险源到指定风险进行评估,考虑现有控制措施的适当性,并确定是否允许风险的过程。3.23车间工作区在组织控制下执行与工作相关的活动的物理位置。4职业健康安全管理系统要求4.1一般要求组织应根据该标准建立、实施、维护和持续改进职业健康安全管理系统,确定满足这些要求的方法,并组织文件。组织应定义职业健康管理系统的范围并形成文件。证据审查:系统建设形成了那些文件,系统适用范围的说明,文件是否形成等4.2职业健康和安全指南行政长官应确定和批准本组织的职业健康安全方针,并将其纳入定义职业健康安全方针的职业健康安全管理体制内:一)组织职业健康安全风险的适当性质和规模;b)包括防止伤害和健康损害,继续改善职业健康安全管理和职业健康安全绩效的承诺。c)包括至少遵守与职业健康和安全风险因素相关的适用法律和法规要求以及组织必须遵守的其他要求的承诺。d)为制定和审查职业健康和安全目标提供基本框架。e)形成、执行和维护文件。f)旨在让在组织控制下工作的所有人认识到自己的职业健康和安全义务。g)利益相关者可以获得。h)定期审查,确保与组织相关且适当。证据审查:首席执行官确定了批准的形成文件的职业健康安全方针。说明包括:三个承诺、框架;向员工传达指示的证据准则的定期审查证据4.3计划4.3.1确定风险、风险评估和控制措施组织必须建立、实施和维护确定风险因素、评估风险和持续确定必要控制措施的程序。风险识别和风险评估程序应考虑:一般性和非常规活动;所有进入营业场所的人的活动,包括承包商和访客;人的行为、能力和其他人为因素;是在工作场所以外识别并可能对工作场所组织控制下的人员健康安全产生不利影响的危险因素;工作场所附近组织控制下的与工作相关的活动产生的危险因素;注1:根据环境因素评估此类风险可能更合适。组织或外部提供的业务场所的基础设施、设备和资料;组织及其活动、资料的变更或计划变更;职业健康安全管理系统变更包括临时变更等,还包括对运营、流程和活动的影响。与风险评估和强制控制措施实施相关的所有法律义务(参见3.12参考)。是对工作区、进程、设备、机器和/或设备、操作程序和工作组织的设计,包括对人的能力的适应性。风险识别和风险评估的组织方法必须:定义范围、性质和时间,以确保范围不是被动的,而是主动的。提供风险的确认、风险优先级划分和风险文件的形成,以及适当的时间控制措施的应用。对于变更管理,组织必须在变更前确定与组织内、职业健康安全管理系统内或组织活动中的变更相关的职业健康安全风险因素和职业健康安全风险。组织必须确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。在决定控制措施或考虑更改现有控制措施时,应按照以下顺序考虑降低风险:卸载;取代;项目控制措施;标志、警告和/或管理控制措施;个人防护设备。组织必须记录风险因素识别、风险评估和控制措施决策结果,并及时更新。组织在建立、实施和维护职业健康安全管理系统时,必须考虑职业健康安全风险和明确的控制措施。附注2:有关确定风险因素、风险评估和确定控制措施的其他指南,请参阅GB/T 28002-2011。危险因素识别需要考虑工作场所危险因素的多种类型,包括物理、化学、生物和心理。物理:滑地、高工作、手动处理等化学:吸入烟雾等生物:过敏原吸入、接触感染等心理:焦虑、疲劳、挫折等在风险识别过程中,应考虑以下信息:-职业健康安全法和其他要求,包括有关如何识别危险因素的规定(4)。3.请参阅2)-职业健康和安全准则(4 .2);-数据监控(4 .5.见1);-职业接触和健康评估;-事件(参见GB/t 28001-2011中的3。9)记录;-以往的审查、评价或审查报告;-员工和其他相关人员的输入信息(见4 . 4 . 3);-员工职业健康和安全咨询信息;-工作场所内的流程审查和改善活动;-有关类似组织的最佳做法和/或典型风险因素的信息;-类似组织发生的事件报告;有关组织的设施、流程和活动的信息,包括:1)车间设计、交通方案(例如人行道、机动车道等)、现场平面图;2)流程图和操作手册;3)设备规格;4)有害物质(原材料、化学物质、废物、产品、副产品)库存清单;(5)产品规格、化学安全指南、毒理学和其他职业健康安全数据。证据审查:风险识别,风险评估程序检查变更情况,确定变更前组织内、职业健康管理系统内、活动或过程中的危险因素和危险因素。控制措施是否考虑了消除、替代等。4.3.2法律法规和其他要求组织必须建立、实施和保持确定和获取适用于组织的法律规定和其他职业健康安全要求的程序。组织在建立、实施和维护职业健康安全管理系统时,应考虑适用的法律法规要求和组织必须遵守的其他要求。组织必须在这方面保持信息最新。组织应向在控制下工作的人员和其他相关当事人传达有关相关法律规定和其他要求的信息。证据审查:1.确定和获取法规和其他要求的程序;2.获取法规和其他要求;3.法规和其他要求列表4.3.3目标和方案组织必须建立、实施和维护在内部相关功能和级别形成文件的职业健康安全目标。如果可能,必须能够测量目标。目标应符合职业健康安全方针,包括防止伤害和健康损害、遵守适用的法律和法规要求、遵守组织必须遵守的其他要求、承诺持续改善。在制定和审查目标时,组织应考虑法律和法规要求以及需要遵守的其他要求和职业健康安全风险。组织还必须考虑可选技术方案、财务、运营和运营要求以及相关方的观点。组织必须制定、实施和维护实现目标的方案。方案至少应包括:a)指
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