全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

1/6全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅关于印发20年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知（赣卫办字XX15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。2/6二、基本原则民主评议政风行风工作坚持以下原则（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。三、评议范围（一）全市各级卫生行政部门；（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。四、评议内容评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。（一）卫生行政部门评议内容3/6卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监4/6管职能；9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。（二）公立医院评议内容公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用5/6卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。五、评议方法民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式6/6