关于全县文化产业发展情况的调查报告

1/4关于全县文化产业发展情况的调查报告为促进全县文化产业的发展，根据工作计划安排，4月下旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表，对全县文化产业发展情况进行了调查。调查中听取了县文广新局的工作汇报，到龙韵文化艺术城、红叶地毯、华艺雕塑、奇石市场、五井风景石市场等地进行了实地查看，并与四位文化宣传部门的老领导和十位观赏石、红丝砚、书画、根雕、红木工艺等方面的经营业户进行了座谈。从调查情况看，近年来我县立足文化资源优势，不断优化结构，扩张规模，文化产业得到了较快发展，为经济社会发展增添了生机和活力。一、基本情况一是对发展文化产业的认识不断提高。文化产业作为新兴的朝阳产业，在促进县域经济发展、推动经济转型升级中具有重要的作用，近年来县委、县政府立足我县“全国文化模XX县”、“中国民间文化艺术之乡”、“书画之乡”、“中国观赏石之乡”等品牌优势，树立“大文化、大产业、大发展”的思路，不断加强引导和培育，促进了文化产业的快速发展，同时把“文化XX县”作为全县“三大战略重点”之一来抓，形成了大力发展文化产业的良好氛围。二是文化产业集群初步形成。经过近年来的培育和发展，全县初步形成了观赏2/4石、书画、雕塑、旅游、红木工艺等文化支柱产业。华艺雕塑成长为全国五大雕塑企业之一，红叶地毯被评为中国驰名商标。全县文化企业和个体经营业户发展到万多家，从业人员6万多人，经营产品和产业范围涵盖观赏石、书画等41个门类，150多个品种。其中，观赏石经营业户达6400家，书画经营业户500多家，雕塑企业发展到126家。三是文化基础设施建设不断完善。我县把基础设施建设作为推动文化产业发展的主要工作和重要载体来抓，先后建成了中国奇石城、临朐奇石文化城、龙韵文化艺术城、五井观赏石市场等较大规模的文化市场。新建、改建镇街综合文化站、文化大院、农家书屋610余处，在繁荣全县文化事业的同时，也为文化产业的发展奠定了坚实基础。四是文化旅游得到较快发展。重点组织实施“突破沂山”战略、老龙湾综合开发战略，完成了沂山文化旅游综合开发、老龙湾风景区开发、朐山历史文化古迹恢复建设等20个投资过千万元的文化旅游产业项目。注重挖掘景区文化内涵，做好文化与旅游相结合文章，“灵气所钟、山水临朐”旅游品牌进步一打响，加快了旅游业的发展。2016年实现旅游综合收入亿元。二、存在的主要问题（一）发展总体水平还较低。一是在规模上，产业化、集约化程度不高，缺乏能够带动产业发展的骨干企业，产业集群的市场影响力和竞争力还不够高。二是在产品的科技3/4含量上，现有的文化产业企业多是劳动密集型企业，缺少知识型、技能型、创新型品牌企业，产品附加值低。三是在消费类型上，大众型文化娱乐行业发展缓慢，不能适应人们对文化休闲娱乐产品的需求。尤其是旅游文化娱乐设施不健全，对游客的吸引力小，滞留时间短，消费量小。（二）新兴文化产业发展滞后。我县现有文化产业局限于传统产业和市场销售，文化艺术服务、文化创意设计、文艺演出及广告、图书报刊、旅游小商品、艺术品等有待于进一步提高档次和水平。数字出版、移动多媒体、高科技动漫、音像制作、软件及信息技术服务等新兴文化产业在我县还未真正起步。（三）文化产业人才缺乏。人才紧缺成为制约我县文化产业发展的重要因素。一是文化艺术创作专业人才严重老化，出现断层现象，文学创作活力不足，缺乏有影响力的文学艺术作品。二是观赏石、红丝石、雕塑、红木工艺等行业的专业技术工人普遍存在整体素质不高的问题，作品缺乏创意，市场价值低。我县尤其缺乏本土的会雕刻、有创意的高技术工人。三是缺少懂产品研发、艺术创作的文化创意人才，尤其是既懂管理经营，又懂创意创作的复合型人才非常紧缺。（四）文化产业管理服务体制不够理顺。目前我县尚未成立专门的文化产业管理机构，各部门的职能比较分散，存在职能交叉、职责不清、多头管理的现象，部门之间的协调配合力度不够，4/4文化产业项目建设和发展过程中管理和服务跟不上。文化经营市场的管理权隶属不同的部门，有的属于镇街管理，有的由开发单位管理，有的个人承包经营，缺乏规范有效的管理和服务。（五）配套扶持