注册测绘师培训－测绘项目管理部分

测 绘 项 目 管 理 中国地质大学（北京） 2012年3月,考试大纲体系框架,测绘项目招标投标,测绘项目技术设计,测绘项目过程控制,测绘项目成果总结,测绘项目检查验收,1.考试大纲体系解读,测绘项目招标投标,2.测绘项目招标投标1.基本意义2.招投标应具备的条件3.工程项目招投标的一般程序4.施工招标的一般程序5.招标文件应包括的内容6.投标7.开标8.评标,9.推荐中标候选人与定标10.签订合同 中华人民共和国招标投标法,测绘项目的招投标及承发包管理第十六条 进入测绘市场的测绘项目，金额超过五十万元的及其它须实行 公开招标 的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方。测绘主管部门和工商行政管理部门负责测绘项目招、投标的监督管理。第十七条 测绘项目进行招标时，须组织评标委员会，评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成。重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成。第十八条 招标单位须制定规范的招标文件，为投标单位提供有关资料。投标单位须按招标文件的要求填写标书。第十九条投标单位应以其实力参与竞争，禁止投标单位之间或招投标单位之间恶意串通，损害国家或者第三方利益。第二十条 评标工作应实行公正、公开的原则，当众开标、议标、确定中标单位。第二十一条 测绘项目的承包方必须以自己的设备、技术和劳力完成所承揽项目的主要部分。测绘项目的承包方，可以向其他具有测绘资格的单位分包，但分包量不得大于该项目总承包量的百分之四十。分包出的任务由总承包方向发包方负完全责任。第二十二条测绘项目的招投标及承发包，必须遵守国家的有关法律法规，禁止行贿、受贿、索贿、帐外暗中“回扣”等违法行为。当事人双方应当全面履行测绘合同。测绘合同发生纠纷时，当事人双方应当依照中华人民共和国经济合同法的规定解决未领取测绘资格证书进行测绘或者超经营范围进行测绘的，或者通过伪造、涂改、借用、租用测绘资格证书的手段非法经营测绘业务的，由市（地）级以上测绘主管部门会同工商行政主管部门视其情节给予通报批评、责令停止测绘、没收违法所得的处罚，可以并处违法所得百分之五十到百分之百的罚款,测绘工程产品价格,2.测绘项目招标投标-测绘工程产品价格分类1.大地测量2.摄影测量与遥感3.野外地形数据采集及成图4.地图编制5.地图数字化6.数字化数据入库,7.界线测绘8.工程测量,测绘项目承揽和测绘成果交易收费标准为国家测绘局颁布的测绘收费标准。除国家定价的测绘产品以外，其它测绘产品价格实行市场价格。对已列入测绘收费标准的测绘产品，计费不得低于测绘收费标准规定标准的百分之八十五。,2.测绘项目招标投标-测绘工程产品价格,三角、导线测量电磁波测距重力测量水准测量全球定位系统数据处理大地数据库大地测量,布设对空标志测图控制像片调绘像片图测图模拟摄影测量线划地图解析摄影测量数字摄影测量摄影测量与遥感,数字线划地图数字高程模型野外地形数据采集及成图地形图普通地理图数字地图地图编制,测绘项目管理数字线划地图数字高程模型,地籍测绘房产测绘境界测绘界线测绘,数字栅格地图地图数字化地形数据库高程模型数据库地名数据库正射影像数据库数字化数据入库,2.测绘项目招标投标-测绘工程产品价格控制测量平板仪测图,管线测量滩涂测量水下地形测量市政工程测量变形测量其它工程测量,策划,设计输入,测绘项目管理,3.测绘项目技术设计,测绘项目技术设计,专业技术设计,项目设计,设计流程,设计输出 设计评审 设计验证,设计审批 设计变更,测绘项目管理,4.测绘项目过程控制,生产质量管理,测绘质量监督,测绘安全生产,基本要求,测绘质量责任制,生产组织准备的质量管理,生产作业过程的质量管理,产品使用过程的质量管理,基本要求,测绘产品质量监督,法律责任,工作目标,重点内容,工作步骤,工作要求,测绘项目管理测绘作业人员安全规范,外业生产,4.测绘项目过程控制-测绘作业人员安全规范1.出测、收测前的准备2.行车、饮食与住宿3.外业作业环境,1.作业场所内业生产2.安全操作,ABD+特殊防护区,5.测绘项目成果总结,测绘项目成果总结,测绘项目管理1.基本要求,2.项目总结的主要内容3.专业技术总结的主要内容,4.成果的提交与管理,基础测绘成果,非基础测绘成果,测绘项目管理,数字测绘成果,1.空间参考系2.位置精度,3.属性精度4.完整性5.逻辑一致性6.时间准确度7.影像/栅格质量8.表征质量9.元数据质量10.附件质量质量元素,6.测绘项目检查验收-数字测绘成果质量要求,“ “,” ”,6.测绘项目检查验收-二级检查一级验收,生产委托方的验收,“一级验收”,测绘项目管理测绘单位作业部门的过程检查测绘单位质量管理部门的最终检查,二级检查,测绘项目管理测绘项目检查验收,1.监督检验2.委托检验,6.测绘项目检查验收-检验方式六个不同,查与,测绘项目管理1.质量检查,评定3.批成果质量判定,2.单位成果质量评定,1.4 质量检查的结果1.5 质量问题的处理检,6.测绘项目检查验收-检查与评定1.1 检查项的选定1.2 质量检查的方法1.3 质量检查的方式,测绘技术设计分项目设计和专业设计。项目设计系指对具有完整的测绘工序内容，其产品可提供社会直接使用制流通的测绘项目而进行的综合性设计。构成测绘项目的有大地测量、地形测量、地图制图和制印、工程侧量和多用途地籍侧A墓础资料测绘等。专业设计是在项目设计基础上，按工种进行具体的技术设计，是抬导作业的主要技术依据项目 设 计 由承担加绘任务的主管部仃编写和上报，专业设计由测绘生产单位编写和上报。设计工作可委托测绘设计单位进行，亦可组织专职设计人员编写。技术设计的依据a. 上 级 下达任务的文件或合同书。b. 有 关 的法规和技术标准。c. 有 关侧绘产品的生产定额、成本定额和装备标准等。,技术设计的基本原则a. 技 术 设计方案应先考虑整体而后局部，且顾及发展;要满足用户的要求，重视社会效益和经济效益。b. 要 从 作业区实际情况出发，考虑作业单位的实力(人员技术素质和装备情况)，挖掘潜力，选择最佳作业方案。c. 广 泛 收集，认真分析和充分利用已有的测绘产品和资料。d. 积 极采用适用的新技术、新方法和新工艺。e. 一 个 设计区的大小，一般以1-2年完成较合适。工作量大的项目，可将作业区划分为几个小区，分别进行技术设计;工作量小的可将项目设计和专业设计合并进行。项目设计书的内容4.1 任务概述:说明任务的名称、来源、作业区范围、地理位置、行政隶属、项目内容、产品种类及形式、任务,要求达到的主要精度指标质量要求、完成期限和产品接收单位等。4.2 作业区自然地理概况:简要说明地理特征、居民地、交通、气候情况和作业区困难类别等。4.3 已有资料利用情况:说明资料中测绘工作完成情况.主要质量情况及评价，利用的可能性和利用方案等。4.4 设计方案a. 各 工 种的作业依据，控制测量的布设与加密原则，对航空摄影的技术要求，图集的构成，成图方法，主要作业方法和技术规定。,b. 特 殊 的技术要求，采用新技术、新方法、新工艺的依据和技术要求，并进行精度估算或说明。c 保 证 质量的主要措施和要求。4.5 计划安排和经费预算a 作 业 区困难类别的划分。b. 工 作 量统计:根据设计方案，分别计算各工序的工作量。c. 进 度 计划:根据工作量统计和计划投人生产实力，参照生产定额，分别列出年度进度计划和各工序的衔接计划。d. 经 费 预算:根据设计方案和进度计划，参照有关生产定额和成本定额，编制分年度经费和总经费计划，并作必要的说明。4.6 附件a. 踏 勘 报告。b. 可 供 利用资料的清单。c. 附 图 附表。,测绘产品检查、验收的基本规定 对测绘产品实行二级检查一级验收制 测绘生产单位对产品质量实行过程检查和最终检查。过程 检 查 由中队室、车间)检查人员承担。最终 检 查 由生产单位的质量管理机构负责实施。在确 保 产 品质量的前提下，生产单位可结合本单位的实际情况，参照产品的质量特性制定出“测绘产品最终检查实施细则”(其内业详查比例不能低于表1的规定)，并报上级主管部门批准后执行。生产单位应按合同或计划实施测绘产品交验，经最终检查后，应以书面向委托生产单位或任务下达部门申请验收，并提交最终检查报告。 验收工作由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。验收 工 作 应在测绘产品经最终检查合格后进行。 生产单位的行政领导及总工程师必须对本单位的产品的技术设计质量负责;各级检验人员应对其所检验的产品质量负责;上工序对下工序负责;生产人员对其所完成产品的作业质量负责 检查、验收的依据a 有 关 的测绘任务书、合同书或委托检查验收文件;b有关法规和技术标准;c技术设计书和有关技术规定等,产品检验后的处理3.3.1检查中发现有不符合技术标准、技术设计书或其他有关技术规定的产品时，应及时提出处理意见，交被检单位进行改正。当问题较多或性质较严重时，可将部分或全部产品退回被检单位，令其重新检查和处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。3.3.2经验收判为合格的批.被律单位要对验收中发现的问鹿进行处理。经验收判为不合格的批，要将检验批全部退回被极单位，令其重新检查和处理，然后再重新申请验收。3.3.3当检查、验咚人员与被检单位(或人员)在质量问题的处理上有分岐时，属检查中的，由生产单位总工程师裁定;属验收中的，由生产单位上级质量管理机构裁牢。凡委托验收中产生的分岐可报各省市、自治区侧绘主管部门的质量管理机构裁定。3.4 产品经最终检查后，生产单位按测绘产品质量评定标准(CH 1003-1995)评定产品质量，验收单位予以核定。3.5 检查、验收人员应认真做好检查、验收记录，并将记录随产品移交，供分级存档。3.6 最终检查和验收工作完成后，生产单位和验收单位应按附录A的规定，分别先、后编写检查报告和验收报告。检查报告经生产单位领导审核后，随产品一并提交验收。验收报告经验收单位主管领导审核(委托验收的验收报告送委托单位领导审核)后，随产品归档，并送生产单位一份。,检查报告的主要内容任务概要检查工作概况(包括仪器设备和人员组成情况)检查的技术依据主要质量问题及处理情况对遗留问题的处理意见质量统计和检查结论验收报告的主要内容验收工作概况(包括仪器设备和人员组成情况)验收的技术依据验收中发现的主要问题及处理意见质量统计(含与生产单位检查报告中质量统计的变化及其原因)验收结论其他意见和建议,测绘技术总结是在测绘任务完成后，对技术设计书和技术标准执行情况，技术方案、作业方法、新技术的应用，成果质量和主要问题的处理等进行分析研究、认真总结，并作出客观的评价与说明，以便于用户(或下工序)的合理使用，有利于生产技术和理论水平的提高，为制、修订技术标准和有关规定积累资料。测绘技术总结是与侧绘成果有直接关系的技术性文件，是永久保存的重要技术档案。 技术总结分项目技术总结与专业技术总结。项目技术总结系指一个测绘项目在其成果验收合格后，对整个项目所作的技术总结，由承担任务的生产管理部门负责编写。专业技术总结是指项目中各主要侧绘专业所完成的侧绘成果，在最终检查合格后，分别撰写的技术总结，由生产单位负责编写。工作量小的项目可将项目技术总结和专业技术总结合并，由承担任务的生产管理部门负责编写。 技 术总 结 经单位主要技术负责人审核签字后，随侧绘成果、技术设计书和验收(检查)报告一并上缴和归档。 编写的依据a. 上 级 下达任务的文件或合同书。b. 技 术 设计书、有关法规和技术标准。c. 有关 专业的技术总结。d. 侧绘 产品的检查、验收报告。e. 其 他 有关文件和材料。编写的要求a. 内容 要真实、完整、齐全。对技术方案、作业方法和成果质量应作出客观的分析和评价。对应用的新技术、新方法、新材料和生产的新品种要认真细致地加以总结。b. 文 字 要简明扼要，公式、数据和图表应准确，名词、术语、符号、代号和计量单位等均应与有关法规和标准一致。c. 项 目名称应与相应的技术设计书及验收(检查)报告一致。,3 项目技术总结的主要内容3.1 概述部分a. 任 务 的名称、来源、目的，作业区概况，任务内容和工作量。b 生产 单位名称，生产起止时间，任务安排，组织概况和完成情况。c. 采用 的基准、系统、投影方法和起算数据的来源与质量情况。d. 利用 已有资料的情况。3.2 技术部分a. 作 业 技术依据:包括使用标准、法规和有关技术文件等(下同)。b. 仪 器、主要设备与工具的使用及其检验情况。c 作 业 方法，执行技术设计书和技术标准的情况，特殊问题的处理，推广应用新技术、新方法、新材料的经验教训。d. 对 新 产品项目要按工序总结生产中执行技术设计书和技术标准的情况，特别对发生的主要技术问题，采取的措施及其效果等，要详细地总结，并对今后生产提出改进意见。e. 保 证 和提高质量的主要措施，成果质量和精度的统计、分析和评价，存在重大问题及处理意见f. 对 设 计方案、作业方法和技术指标等的改进意见和建议。g. 作 业 定额、实际作业工天和作业率的统计。3.3 附图、附表a. 作 业 区任务概况图。b. 利 用 已有资料清单。c. 成果 质量统计表。d. 上 交 侧绘成果清单。e. 其 他。,3.3.3当检查、验咚人员与被检单位(或人员)在质量问题的处理上有分岐时，属检查中的，由生产单位总工程师裁定;属验收中的，由生产单位上级质量管理机构裁牢。凡委托验收中产生的分岐可报各省市、自治区侧绘主管部门的质量管理机构裁定。3.4 产品经最终检查后，生产单位按测绘