中外公务员制度的主要区别

中外公务员制度的主要差异当今世界，公共人事管理与个人人事管理的最大区别在于公共人事管理的法制化趋势，公务员制度的建立是这一发展趋势的必然结果。 法制化使公共人事管理的各个环节具有法律依据，实现了国家对公共人事的法律管理。 公共人事法制化进程始于19世纪中叶，英国和美国于1855年和1883年首次建立了具有两官分治、职务常任、政治中立和考试录用等特点的公务员制度。 此后，公务员制度影响了日盛，风靡世界，世界发达国家和许多发展中国家接受了这一制度科学的公共人事管理制度。1993年8月14日，中华人民共和国国务院公布国家公务员暂行条例，表明了我国公务员制度的真正确立。 从此，我国首次有符合社会主义制度要求的公务员管理法规，结束了多年干部的“全面”管理状况，标志着我国公务员管理步骤的法制化、科学化、专业化轨迹，具有里程碑意义。 当然，任何制度的完善都有一个渐进的过程，发达国家公务员制度的建立和发展，经过一百多年，终于成熟了。 中国的公务员制度刚刚成立，与一些发达国家相比还有很大差距。 因此，吸收和借鉴发达国家的经验，建立和完善中国特有的公务员制度具有非常重要的意义。党的十一届三中全会以来，我国政府体制改革取得了前所未有的成果，公务员制度的建设也走人道，特别是社会主义市场经济体制的建立，具备与发达国家公务员制度相比较的条件和基础，与一些发达国家的公务员制度相比，可以接触国际惯例。中外公务员制度的主要差异1 .公务员的分类不同西方各国的公务员通常分为政务系公务员和业务系公务员两类。 中国国家公务员分为各级人民政府成员公务员和一般公务员。2 .政治要求不同西方各国规定公务员不得参加党派斗争，不得参加党派选举，不得以党派偏见影响决策。 这样的政治中立的规定，要求业务系公务员在公务活动中对政党政治采取公正超然的态度，忠实执行政府的政策，到了为政府服务的日子。 同时，也保证了公务员队伍的稳定性和连续性。 中国要求国家公务员坚持党的基本路线，国家公务员不仅要参加政党的话语，还要积极参加国家政治的话语。 公务工作要认真贯彻党的路线、方针、政策，在政治、思想上与党中央一致。3 .使用标准不同发达国家公务员制度使用标准不同，主要区别在于人才和专家。 通才标准以英国为代表，在人才选拔中强调教育程度，偏重基础理论和意识测试。 通才型公务员人数最多，负责决策和回答，适合行政回答管理的传统任务。 专业标准代表美国，强调专业技能和专业技术，考试重视专业性。 通才标准和专才标准都有限度，特别是现代科学的发展口是新月，自然科学和社会科学的口是相互渗透的，现代行政回答科学从单纯的学科转变为综合的学科。相比之下，中国的公务员考试录用制度，以德国和才能两个标准录用公务员，以坚定的政治立场和正确的政治方向为首，强调政治思想、道德品质，以工作能力和工作成绩为豪，即坚持德才兼备的原则。4 .服务宗旨不同西方各国基于私有制，政府代表大则团的利益，公务员实际上是政府的职员，因此公务员可以形成封闭的独立利益集团，在自己的利益中包括下资等问题与政府交涉和谈判。中国政府是广大人民群众利益的代表和维护者，不代表某些集体和阶层利益，也没有特殊利益。 中国的公务员系统也不是封闭系统，他可以和其他系统的人员按照规定的程序和条件进行交流，不会形成特殊的利益集团。5、工资福利待遇不同公务员工资福利制度是国家公务员制度的内在动力和基本保障。 西方各国为了稳定公务员队伍，鼓励他们做更好的工作，容易让精英人才加入公务员队伍，普遍实施优厚的工资福利待遇政策。中国长期实行低工资高福利的分配政策。 公务员收入总体水平仍然低于社会收入者。六、中西方公务员培训制度比较目前世界各国的培训种类无疑有职业培训和在职培训两种。 我国规定训练种类为初任训练、在职训练、专业知识训练和知识更新训练。 其实，后者两种可以回人工作。 目前，中国党的干部和主要行政干部的培训多由各级党校负责。 但是，这种训练没有制度化，其体制也不适应我国确立的公务员制度。 与西方发达国家的教育制度相比，中国的教育制度需要制度化、法律化、特殊化。 西方发达国家重视政府与大学合作，共同培训公务员。 我国国家公务员培训暂行规定没有这一规定。七、中西方公务员退休制度的比较从职务管理角度来看，退休是政府解除与公务员行政职务关系的主要方式，从公务员权力角度来看，退休人