关于我区实施初中教育情况的调查报告

1/7关于我区实施初中教育情况的调查报告主任，各位副主任，各位委员根据区人大常委会20年度工作安排，4月初以来，我们教科文卫工委在常委会领导的带领下，就我区实施初中教育情况进行了调研。在走访市教育局、听取区教育局关于实施初中教育情况汇报的基础上，实地查看了全区八所初中，广泛了解人大代表、干部群众对我区实施初中教育情况的反映，现将调查情况报告如下一、我区实施初中教育现状XX年5月31日，市政府下发了关于调整市直属初级中学（幼儿园）管理体制的通知，规定原市直属管理的宁波七中等六所初中，自XX年9月1日起，调整为我区管理；加上原属我区管理的两所九年一贯制学校（幸福苑实验学校和福明中心学校），我区共有初中学校8所，教学班196个，学生9218名，在职教师626名。初中教育已成为我区义务教育的重要组成部分。（一）工作思路清晰，发展目标明确，基本形成初中教育发展的良好工作机制以管理体制调整为契机，区政府及职能部门从加强调研入手，明晰思路、明确目标，并积极着手建立、健全组2/7织保障机制和相关运作机制，努力推动全区初中教育的健康发展。首先，确定发展思路和工作目标。制定出台了关于实施“初中整体发展工程”的若干意见，对我区实施初中教育提出了明确的思路和目标走科学发展之路，以学校均衡发展和内涵发展为重点，高标准、高质量地办好每一所初中。其次，建立、健全相关工作机制。一是组织保障机制。区教育局成立了加强初中建设工作领导小组，专门负责实施初中教育的规划、指导、措施落实等工作。区政府进一步扩大了区教育局的人员编制，增设了科室，充实了教育局机关管理人员及教研室人员的力量，并调整完善了教装中心的职能。二是对口联系机制。教育局领导班子成员及局机关各科室分别对口联系各校，了解学校情况，进行工作指导，帮助解决实际问题。三是教、研、训运作机制。配备了部分初中学科教研员，成立以市、区骨干教师为主的XX区初中学科中心组，积极推动我区学科教研活动。四是发展性督导评价机制。促进初中学校逐步建立自我约束、自我完善、自我发展机制，充分调动初中学校的办学积极性和主动性，推动初中学校自主发展的进程。（二）资源配置比较合理，经费投入力度增强，基本形成初中教育均衡发展的良好势头我区坚持整体推进的原则，进一步加大对初中教育的3/7投入，坚持均衡发展的原则，不断优化资源配置，努力推进初中各校在基础设施、信息化建设等方面均衡发展。一是增加初中教育经费投入。XX年，初中生人均经费标准由XX年的4500元提高到5500元，改善各校的办学条件；教职工福利待遇也有所提高。二是增加学校基础设施建设投入。今年安排了1000余万元的初中基建维修资金用于四眼7中学食堂体育馆改造、明楼中学的大修和标准化学校建设等工程。三是增加学校信息化建设和实验设备的投入，重点改善基础相对较差学校的设备条件。至今年3月底，区政府及职能部门已经为各中学教师增添了电脑221台，基本建成十九中学、明楼中学和四眼7中学校园网。今年还安排了600余万经费用于配备校校通、计算机、实验室设施等。（三）队伍素质有所提高，教研教学水平得到提升，基本形成初中教育内涵发展的良好态势区政府及职能部门在重视学校硬件建设的同时，更重视软件的提升。以深化“教师发展工程”为切入点，以实施课程改革为突破口，着力提高师资素质、提升教研教学水平。一是开展教师全员培训，加强初中师资队伍建设。通过选派校级干部赴杭州名校挂职锻炼、选派骨干教师到相关高校参加“浙江省中小学骨干教师高级访问学者项目”培训班、举办中小学网络管理员高级研修班等形式，努力4/7提升初中师资队伍的整体素质。XX年新增市、区学科骨干教师15名，区名校长1名。二是推进课程改革。引导并组织广大教师积极投身于课改实践，探索有利于中小学衔接和学生自主学习的新型教学模式和教育方法。开展对口中小学结对、联合发展活动，建立、完善初中教育区、校两级质量监控机制，以提高课堂教育和中小学联合发展的有效性。三是加强初中教育科研。通过组织教师参加教育科研培训、开展课题招标等活动，积极帮助各初中学校提炼科研成果，提高教育科研水平，取得了一定成效。在XX年底进行的市教育科研优秀成果评选中，我区获得二等奖1个、三等奖2个，四眼7中学被评为市教育科研先进集体，初中教育科研工作有了新的进步。总之，我区在实施初中教育工作中，思想认识统一，组织实施到位，运行情况良好，确保了管理体制调整工作顺利过渡。在这次管理体制调整所涉及的城区中，我区促进初中教育均衡、优质发展的工作措施尤为有力，得到市教育局的充分肯定和基层学校的认同。二、我区初中教育面临的问题和困难尽管我区实施初中教育取得了较为明显的成绩，但初中教育管理体制的调整，给我区教育管理提出了新的课题；修订后的义务教育法的颁布实施，给教育工作提出了新的、更高的要求；人民群众对优质教育需求的日益增长，5/7给教育事业发展带来了新的压力。对照新形势下的新要求，我区实施初中教育还存在一些问题和困难。主要体现在以下几个方面（一）实施初中教育的理念和管理方式有待进一步转变，完整的义务教育发展体系有待进一步完善由于历史和客观原因，在过去较长的一段时期里，初中教育由市里统管，我区只负责管理小学教育工作，区政府对初中教育管理缺乏足够的了解。面对初中教育管理权的下放，区政府在实施初中教育的理念和管理方式等方面还有待进一步转变。义务教育有阶段性，分为小学教育和初中教育两个阶段；义务教育更强调连续性和系统性，小学教育和初中教育是一个有机的整体。目前，我区完整的义务教育发展体系有待进一步完善，具体的实施办法亟需出台。（二）初中教育均衡发展有待进一步加强，素质教育的全面开展有待进一步推进目前，我区初中各校之间发展不够平衡。一些学校的教学设备、设施存在着不同程度的老化，信息化建设水平相对滞后，部分学校的图书馆、阅览室、食堂等基础设施条件不能适应当前以及今后教育发展的需要。各校之间在师资力量配备、管理水平、教育水平等方面还存在着差距，优质教育资源不平衡，“择校热”现象依然存在，并导致了6/7部分学校班级规模过大、班级学生人数过多。因而影响了初中学校的均衡发展和学生的身心健康发展。素质教育在我区的开展还面临一些困难。全面推进素质教育所需要的良好社会氛围还没有真正形成，高一级学校以文化课成绩为标准的招生政策，导致学校、学生、家长等仍然重智育轻其他方面的素质教育。教师队伍的整体素质与全面推进素质教育的要求尚存在一定的差距。一些教师的教育理念和执教能力还难以达到全面推进素质教育的要求，面对当前推行的新课改，尚不能很好地适应。（三）初中学校布局还不尽合理，校园周边环境有待进一步改善布局的不尽合理体现在两个层面。首先，从现有布局来看，一些学校布局过于集中。曙光中学、明楼中学和幸福苑实验学校中学部等三所中学同处于民安路附近，彼此之间仅几百米。这种过于集中的布局，在很大程度上降低了教育资源的使用效益，造成了教育资源的浪费。其次，从未来发展布局来看，XX区学校布局不尽合理。一些新建成的住宅小区还缺少配套的初中学校，这对我区未来社会和谐发展将产生不利影响。