关于赴深圳国家高新技术产业标准化示范区考察报告

1/7关于赴深圳国家高新技术产业标准化示范区考察报告一、简要情况这次到深圳国家高新技术产业标准化示范区学习主要是与XX市场监督管理局标准化处（原XX市质量技术监督局标准化处）和XX市标准技术研究院的相关人员就创建国家高新技术产业标准化示范区的相关工作进行了交流。该局标准处成胜涛、标准技术研究院标准研究所所长黄曼雪及该院项目组长陈伟清参加了交流活动。首先向他们通报了我局在创建国家高新技术产业标准化示范区试点工作开展一年来报做的工作情况，然后就目前我局在创建过程中遇到的困难和迷惑，如在大型的政策保障措施的制定、专业人才队伍的建设、信息化平台建设等方面的问题以及在下一阶段工作开展中应该注意协调的问题向他们进行了咨询。随后，成胜涛和黄曼雪就深圳局从XX年开创建工作以来的情况进行了简要的说明，陈伟清就信息化建设和网站在的建设情况也进行了说明，并提供了创建工作以来的一些相关文件资料及图相资料。二、相关问题的交流情况（一）制定适应创建工作的规划和政策保障措施。成胜涛介绍说，出台一个好的政策和保障措施是创建工作的基础。为做好此项工作，2/7他们积极争取得到市委市政府的支持，并成立了以XX市副市长为组长的试点工作领导小组。XX市政府为了推进标准化战略，鼓励标准自主创新，在XX年就出台了XX市技术标准研究资助管理办法，为企业参与国际国内标准的制定提供资助，这也为后来创建标准化示范区中对企业的资助打好了基础，随后市政府又先后颁布了XX市标准化战略实施纲要和XX市标准化战略资金管理办法。XX年又出台了XX市标准创新奖管理办法，将标准的创新奖纳入了全市的科技创新奖的一部分统一进行奖励。这些激励和奖励政策措施的出台，为标准化战略的实施提供了可靠的经费保障。（二）标准化人才队伍的建设。XX市局在标准化人才队伍建设方面探索出了一条全新的方法。一是与XX市人事局协调，建立了XX市标准工程师管理办法，确定资格名称，以考代评。由市人事主管部门负责组织协调标准化专业技术资格实行以考代评管理，由市标准化主管部门负责起草考试大纲和人员申报资格的审核，报人事主管部门审批发证，由市考试指导中心根据考试大纲，组织建立考试题库组织考试工作。三年来共有300多名专业技术人员获得了标准化工程师的资格。二是协调教育主管部门，将标准纳入正规化教育纳入正规化教育体系中，在40多个高校，虚拟大学开设标准化课程157门，有6000多名学生主修或选修标准化课程，重点培养了3/7一批掌握标准化专业知识，了解国际规则、懂得国家产业政策的和产业发展战略的国际标准化人才。三是建立XX市标准化专家库，由来自全市各政府部门、企业、科研机构和院校的标准化和经济、科技方面的专家作为标准化专家库成员，推出一批在国际、国内标准化组织中担任重要职务的的标准化高端人才，发挥专家在实施标准化战略中的“智囊团作用。四是将标准化人才的引进列为市重点引进人才目录，大力引进技术型、管理型和国际化的标准化人才，建立一支适应标准化战略发展的高学历，高素质的人才队伍。（三）加强对企业的宣传，推动企业参与标准化活动的积极性。企业是标准化主体，首先要从企业高层入手，将标准意识的重要性灌输给企业的领导层，从高层次上提高认识，使他们懂得标准的重要性，将标准化纳入企业整体战略计划中去，加大了对标准化的投入，夯实企业基础工作，提升企业标准化工作的水平。并先后组织了2000多家企业参加了标准化基础知识和国际标准化人才培训。二是加强对重点企业的引导和扶持，推动优势企业建立研发与标准同步机制，标准联盟动作机制以及参与国际、国内标准化活动，不断提高企业的竞争力。三年中，企业参与制修订国际标准246项、国家标准344项，行业标准477项。三是提高中小企业标准化意识，加强标准化的培训，加大宣传力度，提高覆盖范围，推进中小企4/7业采用国际标准和国外先进标准，提升整体标准化水平三是落实激励政策。、三年来，XX市政府先后一系列的规范性文件，从政策，资金、措施等方面对企业从事标准化活动进行引导，鼓励和扶持。市财政对申报国际、国家及行业标准的企业，标准化创新奖、和其他相关的奖励、资助共9400万元，有力推动了标准化示范区的建设。（四）建立完善的标准信息建设服务平台。XX市局认为，公共服务支撑平台的建设，是为示范区内的企业甚至是为全市的企业提供系统、专业的标准化信息和检测服务，是一项延续政府对企业公共服务职能的重要手段。建立了集标准采集、加工、研究、培训、服务交流于一体的标准信息公共服务平台。三年投入经费30万元，一是建立了包括473个国内外标准化组织的73万条标准数据，丰富了标准化文本资源，为高新技术企业的技术创新、产品研制及成果推广提供了有力的技术支撑。二是加大技术信息服务平台建设。用户可以通过这个平台提供的各种服务工具，及时了解掌握最新的技术性贸易措施信息，应对不断变化的国际市场。三是在力引进国内顶尖的标准研究机构，加强与区内雄厚的产业力量结合，显著地提高了高新区内技术开发，标准研究和产业化的能力。四是组建了示范区标准化信息平台。该信息平台是示范区统一的信息发布和交换网站，包括了网上报名、网上调研、网上考试教育，5/7TC、SC、WG等多个子系统，供企业、研究机构及专家查询相关信息。（五）认真做好标准化知识的宣传推广工作。创建示范区工作是一项长期的，系统性工程，需要发动全社会的参与。深圳局制作了标准化知识宣传手册，利用各种媒体、开辟标准化专栏。重点示范报道，宣传创新成果等形式，营造全员参与的社会氛围。定期召开工作会，研究任务的开展情况，及时解决存在的困难和问题，定期出版标准化战略动态专刊，向联席成员单位通报示范区工作动态和好的经验做法，充分发挥信息平台作用，及时发布相关信息动态。三、几点建议（一）领导重视，同级支持。从XX市局的创建过程中，我们可以看出，绝大部分的政策措施都是以市政府的名义下发的，如果没有得到相关领导的重视和相关职能机构的帮助，仅仅依靠质监本身的力量来完成创建示范区的工作，难度是可想而知的。所以，我们应该积极争取得到上级相关部门的支持，不仅是市局、管委会，甚至应该是得到市政府领导的重视与支持。同时也应该加强与其他相关部门的协作，共同解决实际困难。（二）具有专业的标准化研究机构参与。深圳局在创建中，虽然标准化处也只有四名人员，但是，示范区创建工作的主要承担者是XX市标准技术研究院，参与人数达到三十多人。由于标准化专业机构的参与，大大地提高了工作的效率的进程。目前我局在这方面的工作需6/7要有一个质的飞跃，那么仅凭我们十几个人的力量是不行的，我们应该将XX市标准化院这个专业机构纳入到我们创建工作中来，让他们发挥专业优势，解决标准化理论和技术上的难点，为我们提供强有力的技术支撑。（三）经费落实到位，提升企业的积极性。由于我们内地与特区存在的客观不同，在创建的启动经费、激励机制，奖励力度上都不能同一而论。要想市政府全部解决经费是不太现实的，我们应该好好运用好现有的经费，对在创建过程中有突出表现的企业乃至个人，都应该重点表彰，进行奖励，以此来提高企业参与的积极性。（四）多种渠道培养人才，利用好本地的科研院校和机构。当初，深圳没有一家组织承担全国TC/SC的工作，但后来经过几年的以展，已有2家国际WG，19家全国TC/SC/WG在深圳落户。在这方面，我们有着许多的优势，XX市内有那么多高等院校和一些组织，我们应该充分发挥这方面的优势，特别是在培养标准化工程师，鼓励参加相关培训机构的考试和职称认定，要积极与人事部门协凋，得到他们的支持，对取得标准化工程师的人员资格要予于承认。如有可能将标准化专业人才的引进纳入到管委会的人才引进整体计划