关于镇深入治理涉农乱收费问题的自查报告

1/5关于镇深入治理涉农乱收费问题的自查报告按照XX县农民负担监督管理领导小组办公室关于开展农民负担监督检查的通知（永农监办发201602号）文件精神，我镇严格按照关于转发省农牧厅、财政厅、发改委、法制办、教育厅、文化厅关于2016年减轻农民负担工作的意见的通知和XX县农民负担专项检查工作方案的要求，高度重视，精心部署，组织相关人员对全镇范围内农民负担情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下一、涉农乱收费自查情况全镇辖13个村民委员会，6377户、26171口人。按照省、市、县文件要求，我镇重点对开展农村乱收费、加重村级组织负担和一事一议筹资筹劳以及公共领域等存在的突出问题和违规违纪行为进行了自查。在开展农村乱收费自查中，在中、小学教辅资料征订和学生食堂以及学校教师举办向学生收费的培训班、补习班、提高班等方面没有乱收费的问题；没有超标准征收社会抚养费和除依法征收社会抚养费外收取其他费用以及以占用耕地名义向建房户乱罚款或收取其他行政事业性费用的现象；没有私抬水2/5电价、摊派或者搭车收取其他不合理费用的现象和农村电网改造乱收费以及治理农机服务乱收费和其他涉农乱收费的现象。在加重村级组织负担问题自查中，没有将镇政府应当承担或配套的农村基础设施建设项目、村级公益事业建设项目款转嫁给村级组织承担和驻镇单位向村级组织乱收费以及向村级组织超标准征订报刊杂志等现象。在一事一议筹资筹劳中，没有对超过甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法的意见规定的标准向村民筹资筹劳和强行以资代劳向村民收取以资代劳款以及套取、挪用一事一议财政奖补资金等现象和违纪行为。在农村公共服务领域自查中，没有在农民办理新农合、新农保时向参合农民收取各类集资款和农民不参加新农合、新农保就不发放惠农补贴补助资金以及向享受“低保”的农户索要好处费和截留危房改造资金等现象和违规问题发生。二、主要做法及取得的成效（一）加强组织领导，精心安排部署，扎实开展减负工作为推进全镇减负工作扎实开展，一是加强组织领导，按照省、市、县关于深入治理涉农乱收费的有关文件要求，全镇高度重视，严格落实减轻农民负担工作党政一把手亲自抓、负总责的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理部3/5门责任制。明确工作分工，重点围绕涉农乱收费问题、加重村级组织负担、一事一议筹资筹劳和农村公共领域违规行为等四个方面，对各部门、各村、驻镇各单位明确职责分工。二是精心安排部署，组织镇机关相关部门、各村、驻镇各单位定期不定期召开涉农乱收费问题工作会议，对容易引发涉农乱收费的重点行业、重点领域进行安排部署，确保涉农领域乱收费现象的发生。做好自查监督，组织相关部门负责人组成督查组在全镇范围内开展涉农乱收费问题督查工作，对日常工作中容易存在涉农乱收费的问题进行督查，预防涉农乱收费现象的发生。（二）突出工作重点，采取工作措施，确保减轻农民负担为确保减轻全镇农民负担，突出工作重点，在开展涉农领域乱收费自查工作中，重点突出对涉农乱收费问题、加重村级组织负担、一事一议筹资筹劳和农村公共领域违规行为等四个方面进行自查，一是在开展乱收费问题自查上，重点对农村义务教育、计划生育、农民建房、农业用水用电、农村电网改造、农机服务以及其他涉农乱收费现象进行督查。二是在深入整治加重村级组织负担问题上，重点对村级组织活动场所建设、乡村道路建设、农田渠道建设、农村人畜饮水工程建设和新农村示范点等项目建设中，出现的将应由政府承担或配套的农村基础设施建设项4/5目或村级公益事业建设项目款转嫁给村级组织承担的问题进行督查；对向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物的行为进行督查。三是在治理一事一议筹资筹劳中存在的问题上，重点对强行以资代劳和超以资代劳工价标准向村民收取以资代劳款的现象进行督查；对开展一事一议筹资筹劳中，未严格按照规定履行民主议事程序和筹资筹劳方案审核程序组织实施的进行督查；对套取、挪用一事一议财政奖补资金等违规问题进行督查。四是在治理农村公共服务领域违规违纪行为上，重点对在农民办理新农合、新农保时向农民收取各类集资款和农民不交钱就不予以办理参合、参保手续等问题的现象进行督查；对农民不参加新农合、新农保，就不发放惠农补贴补助资金的现象进行督查。（三）健全完善制度，加强监督检查，杜绝违纪现象发生为杜绝违纪现象的发生，一是镇党委、镇政府进一步健全完善制度，认真落实减轻农民负担四项制度，落实涉农资金及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式，提高公示效果；落实农村义务教育收费“一费制”，中、小学校除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费外，禁止向学生收取其他费用；落实村级组织订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊5/5派发行；落实涉农负担案件“责任追究制”，对涉及农民负担案件一旦查出，将严格按照规定追究相关人员的责任。二是加强监督检查，按照省、市、县在农民减负工作中的相关要求，定期不定期组织相关部门深入开展涉农乱收费项目督查整改工作，坚决杜绝涉农乱收费现象的发生，全力确保国家各项支农惠农政策落到实处。同时，认真配合省、市、县单位（部门）认真做好村级债务清理上报等工作。三、存在问题及下一步工作我镇减负工作在市、县相关部门的精心指导和全镇广大干部群众的共同努力下虽取得了一定成效，但与新形式、新任务的要求相比还存在一定差距，主要存在一些干部对减轻农民负担工作的复杂性认识不足和对新时期、新情况下的减负工作缺乏深入研究，思想上有些放松；一些历史遗留的问题还没有完全解决，一些村、社债务数额较大，