农村经营管理工作总结_1

1/15农村经营管理工作总结一年来，在州委、州政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，全州农经系统坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，积极开展作风建设主题活动，按照全省2016年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农业有序发展、农民持续增收和农村和谐稳定，以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以全面完成农经各项任务为目标，强化“指导、服务、协调”工作职能，与时俱进，创新实干，实现了农经工作的稳步推进。现将一年来的工作情况总结如下一、以示范社建设为重点，农业经营体制机制不断创新今年以来，全州农民合作社的发展紧紧围绕“加快发展、提升质量、注重规范、完善管理、优化服务”的目标，合作社快速发展。截至11月底，全州农民合作社总数达到871个，成员万个，占全州农户数的11。2016年新发展农民合作社263个，完成了州定任务的263，新增成员万个。1、示范创建亮点突出。一是圆满完成省委省政府为民2/15办实事省级示范社创建任务。按照省农办、省财政厅关于做好2016年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社建设实施工作的通知要求，各县市严格筛选，慎重推荐，州局在县市推荐的基础上认真审核，严格把关，按程序申报。我州XX市亿利德中药材种植专业合作社等8家农民合作社为2016年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社。对照今年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社考核指标要求，各县市狠抓项目实施，截止10月底，8个省级示范社所有考核指标全部完成。二是州级示范社建设顺利启动。按照每年发展12个州级示范社的要求，今年，州局先后考察了XX县茗旺黄金茶产销专业合作社、酉水蜂蜜产销专业合作社、隘口茶叶专业合作社等3家合作社，最后确定吉首隘口茶叶专业合作社为2016年州级示范社。积极加强对合作社的指导，进一步规范和完善合作社的管理，同时，加大对合作社的投入，解决扶持资金15万元。通过示范社建设，促进了全州合作社发展。2016年以来，我州先后完成了5个农业部示范社和39个省委、省政府为民办实事示范社建设任务。2016年，古丈牛角山茶叶合作社被评为湖南省十佳农民合作社。2、合作社建设指导有力。一是重点部署。今年在州委经济工作会议和州委农村工作会议上，州委、州政府主要3/15领导和分管领导对发展我州农民合作社有关工作进行了重点部署，要求全州2016年发展农民合作社在100家以上在7月份的全州农业农村工作半年总结暨现代农业推进会上，何益群副州长指出“要按照中央1号文件的要求，对农民合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。”XX县人民政府下文对2016年度先进合作社和先进个人进行了通报表彰，为推动合作社发展提供支撑。二是明确政策。按照市委、市政府领导指示和工作要求，我州2016年下发了关于进一步加快发展农民专业合作社的意见，建立了合作社发展资金，加大了对合作社的投入。州级安排合作社发展资金60万元，各县市及有关单位加大扶持力度，积极支持合作社的发展。从XX年对合作社投入不足百万，到今年突破了千万。三是开展调研。为了更好地指导推进我州农民合作社发展工作，我州将调查研究作为一项制度，组织人员深入基层实地调研，解剖典型。3月份，组织调查组深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市，开展农民合作社调研，形成了调研报告，并将调研报告及时报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。9月，局长带队科室人员，到湖北恩4/15施、重庆黔江、贵州铜仁等地区，学习考察农民合作社建设先进典型。通过学习和借鉴外地发展经验，为推动我州合作社发展，起到助力作用。3、合作社发展氛围浓厚。一是积极开展培训。州级和各县市积极举办各种类型的培训班，全州共举办各类培训班32期次，共培训成员6500人次。7月份，州局举办了农民合作社理事长、财务人员、辅导员等100多人次的培训班20名理事长参加了农业部在山东XX市举办的合作社理事长操作实务培训3名合作社理事长参加农业部在XX市举办的全国农民合作社示范社带头人培训9月份，2名理事长参加了省合作社理事长培训。XX市举办培训班11次，培训人员2800人次XX县举办培训班12次，培训人员1500人次凤凰举办培训班3次。培训人员500人次。通过培训，提高了合作社的管理水平。二是广泛宣传法律法规。今年7月，结合第5个“农民专业合作社法律宣传日”和中华人民共和国农民专业合作社法颁布实施的6周年，全州8县市开展了形式多样的农民专业合作社法律法规宣传活动。XX市经管局利用赶场摆设咨询台，悬挂横幅15幅，张贴标语200条办宣传栏14期，发放合作社法100余份，相关资料3000多份。XX县经管局开展“送法下乡”活动，在白沙城区和专业合作社较多的白洋溪、八什坪等乡镇，利用墟场进行巡回宣传，先后发放合作社5/15法、农民专业合作社法50问等资料1125份。XX县开展农民专业合作社法的宣传，共印发资料5000份，送法下乡3次，取得实实在在的效果。XX县将合作社法律法规打印成册5000份，编制农民合作社规范化管理讲议1000份，进行宣传发放。三是积极举办和参加博览会。今年6月，吉首隘口茶叶专业合作社生产的“苗疆隘口”黄金茶获“中国武陵山首届名优绿茶评比”金奖，保靖酉水蜂蜜产销专业合作社的“酉水蜂蜜”荣获“第五届中国湖南畜牧渔业暨饲料工业博览会”金奖。12月14日，第三届湘鄂川黔武陵农博会在吉首举办，参展单位280家，展会分为涉农企业交易区和合作社交易区，我州50余家合作社参加展销会，产品深受社会各界和消费者的青睐。二、以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强1、农村土地流转快速推进。全州按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。6月份，州人民政府办公室下发了关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知，进一步健全农村土地承包经营制度，加快推进农村土地规范、合理、有序流转7月份，省委农村工作部副部长钟正洪带领省委农村工作部政策法规处、综合调研处、省经管局等一行五人，来我州调研农村经营体制机制创新6/15工作，对我州的土地流转工作提出了新的要求8月份，州人大常委会在州十三届人大常委会第十次主任会议上听取了州政府关于全州农村土地承包经营权流转情况的报告，为我州农村土地承包经营权流转的快速发展起到了强有力的推动作用。截至目前，全州农村土地流转面积万亩，占全州家庭承包经营耕地面积。其中转包万亩，占了总流转面积的，出租万亩，占了总流转面积的，互换、转让、入股及其他形式流转面积万亩，占了总流转面积的。涉及流转农户万户，依法签订流转合同万份，涉及面积万亩。2、农村土地承包纠纷调解仲裁体系逐步完善。一是机构健全。全州8县市相继成立土地调解仲裁机构，聘任仲裁员107名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。二是基础设施逐步完善。今年5月份，吉首、保靖、永顺三个县市申报了农业部中西部土地纠纷调解仲裁体系基础设施建设项目，并通过项目审核，解决项目资金150万元。目前，3个县市的项目正在实施中，其余5个县作为第二批项目正在申报。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。三是调解仲裁有力。全年，共受理农村土地纠纷82起，调处纠纷73起，仲裁9起，调解成功率达100。3、认真开展农村土地流转试点示范。按照“示范带动，逐步推广”的发展思路，积极鼓励经营主体采取转包、出7/15租、互换、转让、入股等方式，大胆开展土地流转实践探索，州级XX县市每年都抓一个基础好、产业强、流转多的乡镇开展示范创建。州局将流转试点定在XX县道二乡，并印发了试点方案，多次深入到现场进行指导，解决试点了工作经费3万元。2016年，该乡土地流转面积9930亩，比去年增长，用于种植烟叶2430亩，特色蔬菜3400亩，牧草3000亩，药材1100亩，土地流转农户1238户，种植大户38户，流转收入近400万元。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。三、以全面落实州办发201635号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范1、规范开展财务审计工作。按照财务审计规范化程序，今年10月份，州局对XX县芙蓉镇和松柏镇的4个村委会进行了财务审计，查处违纪违规资金万元。结合湖南省第八届村民委员会任期届满，全州各县市开展村级财务清查8/15和村级组织成员任期经济责任审计工作。如XX市已审计23个村，完成11个村，审计资金总额114万多元，整改问题6个XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，实施财务审计行政村15个，审计单位资金总额万元，纠正违纪金额万元XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作等。2、加强农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经201613号文件精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇街道2047个村居委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。截止到2016年5月底，全州无经营收入的村1665个,占总村数的有经营收入的村382个，占总村数的，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。3、认真做好农经统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作。按时上报了2016年农经半年统计表，下半年农经统计预报表。目前，全州农村经济统计报表正在稳步推进。4、加强对村级门面的管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐9/15管理XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元XX县16个乡镇33个村共有27个门面，门面总原值达万元。四、以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实1、强化组织领导。州委、州政府高度重视农民负担监管工作，在今年的州委经济工作会议和农村工作会议上，对全州减负工作进行了全面安排部署，提出了明确要求。一是严格目标管理考核。2016年，继续将减负工作纳入四个文明目标管理考核和党风廉政建设责任制考核范畴，年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办201618号文件要求进行了考核，考核结果进行了通报。并对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。二是明确工作责任到位。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状，164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，全州共签订责任状2358份。三是乡镇建立减负办公室。全州165个乡镇均设立了农民负担监督管理办公室，落实了专抓人员248人。四是出台责任追究办法。我州根据上级文件精神，结合我州实际，出台了湘西自治州减轻农民负担和落实惠农政策工作责任追10/15究暂行办法州办发201628号，明确范围，加大力度，进一步强化减轻农民负担和落实惠农政策工作。2、开展专项检查。2016年，州减负办联合有关部门深入开展了一系列的专项检查，深入查找各类涉农涉负违规问题。通过专项检查，全州共取消8个收费项目，降低收费标准4个，直接减轻农民负担万元，向村级组织和农民清退乱收费、不合理收费和超标收费等费用万元。一是开展全州农村中小学校收费情况检查。5月中旬和10月上旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。二是开展惠农补贴“一卡通”发放专项查检。根据全省一卡通发放情况专项检查方案，州纠风、监察、财政、减负联合下发关于开展湘西州惠农补贴资金“一卡通”发放情况专项检查的通知，联合检查组于8月19日至27日，对8县市“一卡通”执行情况进行检查，按照中央、省文件明确要求51项惠农补贴资金“一卡通”发放的，XX市涉及28项，XX县涉及28项，XX县涉及30项，XX县涉及28项，XX县涉及32项，XX县涉及26项，XX县涉及36项，XX县涉及32项。通过检查和整改，大部分项目都已纳入“一卡通”发放。三是开展一事一议财政奖补项目专项检查。按照湘农负监办201614号文件，结合党的群众路线教育活动，全州开展一事一议财政奖补项目的专项检查。通过检查，全州11/152016年实施一事一议财政奖补项目村数792个，奖补资金10306万元。四是开展减负惠农政策落实情况检查。11月16日，州减负办、州纠风办联合下发了关于开展全州减负惠农政策落实情况检查的通知州农负监办20168号，从10月下旬，检查组深入到8县市，抽查了24个乡镇72个主要涉农站所、学校和48个村，对惠农各项补贴政策、一事一议财政奖补项目、村级转移支付、涉农乱收费、农民负担监督管理制度等落实情况进行了为期10天的检查，对发现的问题，向各县市及相关部门下发了限期整改通知书，要求限期整改到位。对在限期内整改不到位的乡镇、部门，将列为明年州对乡镇、县市区直涉农部门落实减负惠农政策情况重点监控对象。3、认真落实减负惠农政策。我州进一步加大强农惠农资金监管力度，确保资金落到实处。据不完全统计，到11月底，全州发放各项优农惠农补贴资金万元。其中粮食直补万元，农资综合补贴万元，水稻补贴万元，油菜补贴600万元，玉米补贴万元，能繁母猪补贴万元，生猪良种补贴144万元，退耕还林各项补贴万元，农机补贴2328万元，免费发放教科书万元，补助贫困住宿学生生活费万元，农村合作医疗补偿万元，移民后扶直补资金万元，移民后扶助金万元，农村危房改造补助万元，两项制度补贴万元，农村客运综合直补万元，“一事一议”财政奖补资金12/1510306万元。4、全面落实监管制度。一是认真落实减负惠政策备案制。各惠农补贴主管部门要在项目资金下拨15个工作日内报同级减负、纠风部门备案。全州8县市143个惠农补贴主管部门进行了备案。二是认真落实了农民负担监督卡制度。根据全省统一部署，我州各县市、乡镇及时发放了农民负担与补贴监督卡，入户率99以上。三是严格实行涉农文件审核会签制。重点是加强对中小学校收费文件的审核会签，保证了我州多年来没有出现由于文件审核、会签不到位而造成全局的乱收费。全年共审核会签文件17个。四是完善了涉农价格和收费公示制。按照国家和省有关收费文件规定，各县市对公示的内容进行了调整，公示的收费项目、标准、收费对象、依据进一步进行了规范，统一重新制作了公示牌，全州共制作涉农收费公示牌1415块。五是严格执行责任追究制度。对惠农政策落实不到位和出现问题整改不力的XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX县教育局、XX市国土局等四个单位列为2016年减负工作重点监控对象，取消了4个单位2016年度评先评优资格，并对4个单位的主要负责人进行了诫勉谈话。五、以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平1、着力加强能力建设。一是开展学习教育活动。今年13/15来，进一步完善学习制度，将学习教育活动纳入了目标管理考核内容，要求每月集中学习一次以上。一年来，共组织学习2016年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等8次。在全州农经系统开展向典型先进人物学习，全州8县市从基层和一线工作的农经干部职工中推荐了先进典型人物8名，其中有患甲状腺癌仍带病坚持工作的罗永辉同志、有从事农经工作38年来仍坚守岗位的陈金贵同志等等。州局将8名干部的优秀事迹在农经网上公开发表和宣传，在全州农经系统引起了很大的反响。二是加大调查研究力度。今年来，开展了农民合作社、土地流转等重点工作调研，参与了由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研等调研活动。完成省局关于农村集体土地情况、农村集体三资、一事一议财政奖补等工作的调查研究。撰写了依法加快土地流转，促进农业特色产业发展和全州农民合作社调查报告，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。三是加大信息采集报送力度。截至12月中旬，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向