副县长在全县烤烟标准化生产整地待栽现场会上的讲话

1/8副县长在全县烤烟标准化生产整地待栽现场会上的讲话同志们刚才，田森同志就全县烤烟生产前期基础工作开展情况进行了通报；后坪、官舟、板场、洪渡等4个乡镇对当前烤烟起垄待栽工作作了交流发言，很有借鉴价值，希望大家相互学习，取长补短，共同提高；秀海同志传达了全市烤烟工作电视电话会议精神，并对下一阶段全县烤烟工作进行了安排部署。希望会后，认真贯彻落实。下面，我就当前烤烟生产工作讲三点意见。第一、围绕新任务、新要求，切实增强抓好烤烟生产的责任感今天，县政府召开全县烤烟标准化生产起垄待栽工作现场会议，主要基于三个原因一是烤烟大田移栽将至，对抓好技术培训，落实措施，推进烤烟生产提质增效进行再部署、再动员、再要求；二是因政策性因素，省政府将我市的烤烟生产指标调整为上等烟60以上，上中等烟100，等级合格率80以上，结构调整补贴180元/亩。要想完成新调整的烤烟生产指标任务，任务重、压力大，同时也是一种机遇，更是全县烤烟实现跨越发展的一个重要突破口三是从前期基础工作量化绩效考核的情况来看，各种烟乡镇烤房建设进度缓慢，特别是新景、黄土、思渠、甘溪、夹2/8石等乡镇烤烟面积落实与县委、县政府的要求还存在较大差距。因此，各种烟乡镇和各有关部门要高度重视，切实树立“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难”的理念，采取超常规的措施，扎实抓好各个生产环节的工作，切实增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感。第二、抢抓机遇，加速发展，切实抓好当前各项重点工作为确保全县烤烟产业持续稳定健康发展，必须明确一个目标，做好一个规划，算好三笔收入账，突出三个服务，抓住三个关键，抓好三个落实。明确一个目标今年，我县调整后的烟叶工作目标是生产烟叶万担，完成地膜烟种植4万亩，收购烟叶万担、力争15万担，处理不适用烟叶万担，上等烟比例达60以上，上中等烟比例达100，等级合格率达80以上。要完成任务，就必须栽足8040万株烟苗，留足种烟地万亩以上。当前，正值春耕生产关键时期，各种烟乡镇要加大工作力度，尤其是抓烟干部、烤烟辅导员，进村入户搞好宣传发动和技术指导工作，群策群力大战15天，确保在3月30日前100完成整地待栽、4月30日前完成地膜覆盖移栽和井窑式移栽任务。要千方百计提高技术到位率，起垄过程中务必施足底肥，切实扭转往年种植陋习，从源头上控制杂色烟叶的产生。搞好一个规划烟区规划是围绕已建烤房调整生产布局，促进烤烟生产提质增效。根据我县地形地貌特点，3/8立足优势条件，按照“稳定老烟区、发展新烟区”的原则，做好全县的烟区规划；按照优化种烟区域，优化种烟土地，优化种烟农户“三个优化”的原则，做好乡镇的烟区规划；按照基础设施配套、功能齐全的原则，做好统筹兼顾，为适应现代烟草农业发展打下坚实基础。算好三笔收入账一是算好群众收入账。群众是否能够增收致富，事关全县广大烟农种烟的积极性，也是发展烤烟生产工作的关键因素，更是实现我县2016年“减贫摘帽”，2020年同步小康的基础条件。就2016年，全县烟农仅种烟一项收入达亿元，户均收入万元，比直接从事粮食生产增收8800万元，户均增收万元。二是算好财政收入账。从目前来看，烟叶税收是缓解乡镇财政困难最有效、最快捷的途径之一。三是算好企业增效帐。烟草企业是国有纳税骨干企业、对国家贡献大、企业效益好、职工工资保障也是职工民生所需。突出三个服务一是加强对规模化种植专业户的服务。规模化种植是我县烤烟生产稳定规模、提质增效的重要途径，是实现可持续发展的必由之路。各种烟乡镇、烟草部门要按照“抓大、稳中、促小”的总体思路，科学制订切实可行的实施方案，促进专业户良性发展，实现大而强、大而富的目标，为烟农出谋划策，减工降本、增加收入。二是加强综合服务型烟农专业合作社建设。烤烟生产环节多、劳动强度大、抵御自然灾害的能力脆弱，要实现“减工、4/8降本、增效”目标，就必须走“规模化、集约化、工场化”的现代烟草农业发展道路。各种烟乡镇要彻底转变传统的种烟模式，创新工作思路，大力发展烤烟专业合作组织，打造一批高效专业服务队伍，为烟叶产业可持续发展奠定基础。三是服务发展种烟家庭农场。探索将铁杆烟农户的规模种植打造成一批家庭农场示范场。抓住三个关键（一）关键是要提高思想认识的问题。各种烟乡镇一定要清醒地认识到烤烟是富民强乡（镇）的产业，把发展烤烟产业统一到县委、县政府的决策部署上来。要把烤烟生产宣传工作当作重要任务来抓，向广大烟农宣传一系列强农惠农扶持政策，打消烟农种烟后顾之忧，提高烟农种烟积极性，为全县烤烟产业做大做强打下基础。（二）关键是要加强基础设施建设的问题。基础设施建设，是促进烟区农民增收的富民工程，也是改善烟区农业基本生产条件的基础工程。一是加强烟水配套工程建设。烟水工程建设解决好了，就能增强广大烟农种烟的信心和决心，就能够实现烤烟优质、高产、高效的预期目标。二是加快推进基地单元建设。县烟办、县烟草局等县直部门及相关乡镇要协调配合，合理制定谯家基地单元实施方案，尽快启动各项基础性工作，认真落实烟叶种植计划，留足基地单元建设用地，确保3月底前全面启动实施。三是加快烟田机耕道路配套建设。根据国家关于优质烤烟生产基地建设的有关要5/8求，整合县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县扶贫办、县国土局等部门项目资金向烟区倾斜，使之发挥最大的效益。四是切实加快烤房建设进度。今年全县密集烤房建设任务已明确，各级各有关部门一定要未雨绸缪，明确专人，倒排工期，提前组织实施，形成“烤房等烟”的局面。五是抓紧解决好密集烤房的配电问题，县供电局务必要采取强有力措施，在规定时间内做好有关工作，切实保障烟叶烘烤用电。六是着力提升机耕服务水平。根据国家、省、市烟用农机具购置补贴政策，我县今年烟草农机具投放主体只面向烤烟专业合作社，不符合购机条件的坚决不予审批；个人购买烟用农机具，县财政和烟草部门不予补贴。整地待栽期间，有条件的乡镇必须派专业队参与，充分发挥烟用农机具在整地待栽中的重要作用，切实提高劳动生产率，达到减工降本的效果；各机耕服务队要高标准、高质量做好整地、起垄工作，服务面积必须达到5000亩以上。各种烟乡镇要做好近年配发农机具的统计工作，及时登记造册，报送县农机中心备案。县农机中心要认真制定农机具维修方案、机耕手培训计划，指定维修站点、配件销售门店，切实做好跟踪管理和售后服务工作。七是统筹做好烟煤调运工作。全县计划调运烟煤万吨，配送标准按每公斤黄烟限量供应烤烟用煤公斤，时间从1月18日起至6月28日止。各种烟乡镇务必高度重视，细化6/8方案，完善措施，严控指标，确保烟煤及时调运到位；县煤炭局要切实做好煤炭生产组织、烟煤供应协调工作，保证烟叶生产用煤需要。（三）关键是要加强队伍建设的问题。一是着力加强干部队伍建设。实践证明，哪个乡镇的抓烟队伍组织得好，管理得好，烤烟发展就快，质量就高。二是着力提升领导干部种烟技术水平。各种烟乡镇主要领导必须了解，分管领导必须熟悉，抓烟干部必须精通。在实际工作中，部分乡镇领导干部对抓烤烟生产工作概念是模糊的，所以，一定要提倡领导干部技术化，技术干部专业化。三是着力加强技术干部队伍建设。烤烟要发展，烤烟生产技术队伍是保障，就要建设一支强有力的生产技术骨干队伍，抓好烤烟技术推广。抓好三个落实（一）坚持标准化，落实好生产技术措施。各种烟乡镇要种足烟，完成全年生产收购任务，而且要种好烟，确保烟叶质量水平稳步提高，确保农民增收、企业增效。要种好烟，在各个生产环节和阶段落实生产技术措施是关键，而标准化生产技术的应用、落实更是关键中的关键。（二）坚持苦干实干，落实好烟地起垄待栽工作。各种烟乡镇必须要全力以赴抓好这项中心工作，组织专业队伍深入村组进行广泛宣传发动工作，迅速掀起烟地起垄高潮，加快烟地起垄进度，确保在3月30日前高标准完成整地待栽工作，努力形成“田土等烟”的局面。同时要切实做到标准化移栽，实现7/8整地、起垄、施肥的规范操作，做到深翻土地、土壤细碎、拉绳起垄、垄体饱满，合理控制行距。（三）坚持目标任务，落实好烤烟种植面积。为了确保烟叶收购总量，必须在已落实的计划面积上下功夫，切实栽足栽实烟苗。一要管好现有烟苗。各种烟乡镇要将苗床管理作为重中之重的工作来抓，切实加强对各育苗专业队的领导，及时管好烟苗；烟草部门要强化对辅导员的管理，加强育苗技术指导，落实保苗促长措施，适时间苗、补苗，从源头上做好病虫害预防，确保有充足的壮苗移栽。二要“以株定亩”，严格按照每亩1200株测算面积落实情况，挤干面积水分，栽足烟苗。按照各种烟乡镇2016年的生产水平，今年全县需要移栽万亩，9534万株烟苗才能保证完成2016年万担考核任务。其中后坪需要移栽9186亩（），塘坝4750亩（），洪渡1532亩（），客田8078亩（），新景7219亩（），黄土5718亩（），思渠3174亩（），中寨3163亩（），泉坝6446亩（），土地坳2603亩（），官舟4991亩（），黑水2016亩（），晓景6684亩（），中界3852亩（），板场3234亩（），谯家16435亩（），甘溪1482亩（），夹石1930亩（）。所以，在现有烟苗管理过程中，要充分利用间苗期间剩余烟苗进行补植，差多少就必须补植多少。三要“以亩定株”，合理控制种植密度，栽好烟苗。采取“面积、密度、烟苗株数、肥料用8/8量”四配套措施，确保移栽面积与合同面积相符，确保已落实面积不落空。第三、全力以赴，扎实工作，确保全县烤烟生产各项工作落实到位目前，烟叶生产工作时间紧、任务重，预整地、大田移栽等各项工作迫在眉睫。一是加强组织领导。各种烟乡镇要成立烤烟生产工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，烟草站工作人员专门抓，层层分解，落实责任，保障烤烟生产各个阶段的工作有序推进。二是强化督促检查。县委、县政府督查室、县烟办XX县