副县长在全县三级干部和劳模表彰大会上的讲话

1/10副县长在全县三级干部和劳模表彰大会上的讲话同志们今天的会议，经过与会同志的共同努力，即将完成各项议程，就要圆满结束了。这次会议既是总结经验、表彰先进，盘点我县一年来丰硕发展成果的庆功会；更是再鼓干劲、迎难而上，全面推进“一三三”发展战略的动员会。会上，周书记代表县委、县政府作了题为坚定信心奋力拼搏为夺取“一三三”战略新胜利而努力奋斗的工作报告；县委、县政府对XX年度全县各条战线涌现出来的先进集体和模范个人，进行了表彰奖励；县政府与各乡镇XX县直有关职能部门签定了2016年经济工作目标考核责任书。下面，我着重就贯彻会议精神，狠抓措施落实及做好当前工作讲几点意见一、狠抓落实，必须振奋精神，进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感2016年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。当前世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，严重后果还会进一步显现。这次大2/10会是在我县加快转型跨越崛起的重要时期，面临国际金融危机影响加剧、经济发展环境持续恶化的关键时期，能否确保会议确定的目标如期实现，全县各级干部一定要保持清醒头脑，善于冷静观察、见微知著，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以寝食难安、如履薄冰的使命感，以义不容辞、舍我其谁的责任感，应对挑战，破解难题，加快发展，争先晋位。为此，我们必须始终坚持三个理念一是要始终坚持科学发展的理念，这是贯彻落实会议精神的前提。随着“一三三”战略的强势推进，我县财政收入持续增长，县城面貌日新月异，惠民工程福泽百姓，全县经济及社会事业迈上了又快又好发展的快车道。但是，我县与发展较快的地区相比差距还比较明显，在发展中存在着产业层次不高、企业规模不大、外资利用不足、可用财力有限的问题；存在着产业结构不尽合理、发展基础薄弱的问题；存在着思想观念保守、开拓创新能力不足的问题；存在着农业整体效益不高，农民增收渠道不畅的问题；存在着资源综合利用度不高，生态环境污染较重的问题等等。为此，我们必须深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展主题，按照周书记报告中提出的“四个坚持”的工作要求，紧密结合武乡实际，围绕又好又快发展这条主线，将“转型发展、安全发展、和谐发展”贯穿发展的始终，进一步强化注重发展质量、提高发展水平的意识，加3/10快产业结构调整，转变经济发展方式，更加富有成效地推动科学发展。二是要始终坚持和谐发展的理念，这是贯彻落实会议精神的核心。今年，市委、市政府将在实施“双十工程”的基础上，进一步增加投入，扩大覆盖面，让人民更多更好地共享改革发展成果。周书记在报告中提出，要抓民生、解民忧、办实事，推进发展成果普惠全县老百姓，深入实施五大惠民工程。全县上下一定要切实增强和谐发展的理念，在经济发展的基础上，更加注重发展成果的普惠性，始终坚持以人为本，更加注重改善民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，围绕人民群众得实惠，坚持把解决人民群众切身利益的难点、热点问题贯穿于我们工作的始终，努力实现经济社会和谐、人与自然和谐、城市农村和谐、社会秩序和谐。三是要始终坚持跨越发展的理念，这是贯彻落实会议精神的关键。今年，县委、县政府审时度势，着眼长远，在认真分析和把握当前形势、发展机遇、发展条件和所处的发展环境的基础上，提出了地区生产总值增长13；规模以上工业增加值增长15；财政总收入和一般预算收入增长10；社会消费品零售总额增长15；城镇居民可支配收入增长10；农民人均纯收入增长8的预期目标。这些目标，是县委、县政府以科学发展观为指导，经过反4/10复研究、细致测算，广泛征求各方面意见后确定的，体现了健康、平稳发展的主题，体现了科学、实事求是的执政理念，符合科学发展观和构建和谐武乡的要求，符合全县群众愿望，符合市委要求和我县发展实际。全县各级各部门和广大党员干部要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，既要全面把握全国、全省、全市的发展态势，准确把握我们的县情和面临的形势，正视存在的差距和不足，进一步增强忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感；又要充分认识我们具备的独特优势，看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件，进一步坚定加快发展的信心和决心，自加压力，乘势而上，胸怀全局，团结一心，鼓实劲、出实招，努力实现发展速度和质量效益的新跨越，确保全面完成今年的各项目标任务。二、狠抓落实，必须开拓创新，进一步加大项目建设和招商引资力度战略项目是一个地区形象、综合实力和竞争力的重要标志，是牵引一方经济社会发展的重要载体和龙头。在拉动经济发展的三驾马车中投资是第一位的，特别是当前出口受阻、消费不明的情况下，增加投资、扩大内需就是必然选择，从我们XX县来看，社会消费品零售总额只有亿元，只占GDP不到1/6，而固定资产投资14亿元，占到5/10GDP近一半，才有我们去年14的增长速度。因此，要保持经济的平稳较快发展，就必须把投资作为第一拉动力，也就是要把项目建设作为发展的第一抓手，如果没有项目作载体、产业作支撑，发展就是一句空话。我们必须按照强一产、精二产、扩三产的总体思路，围绕特色农业产业化、工业经济循环化、第三产业规模化三大重点，以项目建设为抓手，一心一意谋项目，千方百计争项目，全力以赴跑项目，聚精会神抓项目，用一个个项目的顺利实施，推动全县经济又好又快发展。（一）全力抓好项目建设。当前及今后一个时期要突出抓好项目建设，这是由我县的县情决定的，也是解决现阶段矛盾和问题的治本之策、根本性举措。要强化项目意识。要发展就必须有项目，有好项目、有大项目、有带动性强的项目。项目带县这一思路必须坚定不移、一以贯之地坚持下去，在发展的基础上求好、求快，实现又好又快发展的良性互动。首先必须抓好续建项目的完善。去年三干会上我们确定了43个重点工程项目，加上XX年没有完工的35个续建项目，总计78个项目，截止目前已竣工投用43个项目，剩下35个项目还没有完善。今年我们要抓好续建项目的完善，35个续建项目中农业续建项目有4个，分别是关河水库除险加固项目、蟠龙镇土地开发整理项目、涌泉生6/10态农业开发有限公司苦荞提取黄酮及其深加工项目、农机具补贴项目年内要全部完成。工业项目有8个，分别是五矿盛盈合轻金属（山西）有限公司3万吨镁合金及100万件压铸件项目，力争11月投产运行；山西融聚远镁业公司2万吨金属镁及镁合金项目一期1万吨项目今年3月开始试生产，并着手准备二期工程建设；马堡煤矿年产3000万块煤矸石烧结砖项目建设，确保今年6月投入生产；泰昌焦化二期30万吨焦炉项目今年要完善附属设施；东庄煤矿90万吨技改扩建项目力争年内达产达效；王家峪90万吨技改扩建项目力争年内达产达效；潞安温庄煤业公司轻型综采项目力争年内达产达效；泰昌万吨镁合金项目完成电器及设备购置。城建及基础设施项目9个，分别是太行大酒店项目争取年内投入运行；阳光小区东延伸、物资小区、金地小区三个经济适用房建设项目，年内投入使用；集中供气项目年内达到1万户供气能力；财政综合办公大楼、供销大厦等项目年内投入使用。社会事业项目9个，新建20轨制高中、青少年校外活动中心、职业中学学生公寓楼、中医院综合楼、机关后勤服务中心、游泳馆、新华书店图书教材库教学楼、县计生服务大楼、乡镇计生中心服务所年内要竣工投用。旅游项目5个，八路军文化园年内要完成八路村、文艺社、接待中心、胜利坛等工程，太行龙湖生态园年内要完成游客服务中心道路建设，八路军纪念馆7/10主馆东扩外装修及空调安装、王家峪八路军总部纪念馆、旅游中心综合接待楼年内要完成主体工程。其次必须抓好新上项目的推进。2016年，我们初步确定了68个新建项目，概算总投资亿元，各项目责任单位要切实抓好新上项目的推进。其中，工业新建项目有7个，总投资亿元，农业项目7个，总投资3790万元，城建及基础设施项目37个，总投资亿元，社会事业项目14个，总投资亿元，旅游项目3个，总投资亿元。各级各部门要主动出击，提前介入，全力以赴推进所有新上项目的建设，发改、统计等部门要把握全局，搞好项目的宏观指导；环保、土地、城建、工商等部门要协调配合，搞好服务，采取超常规手段，特事特办，做好每一个项目的前期工作，为项目的顺利实施奠定良好基础。第三要抓好后备项目的储备。明后两年，中央新增4万亿元的投资计划，全省在国家鼓励支持的六大领域项目总投资规模达到6500多亿元，全市初步确定了132个项目，总投资1650多亿元，我县也紧紧抓住这一有利时机，科学规划，认真筛选，初步确定2016年争取国家投资项目75个，其中，农业项目20个，环保项目5个，高新技术项目2个，工业项目3个，教育项目8个，计生、卫生项目8个，城建项目4个，电力项目7个，交通项目10个，旅游项目8个，总投资亿元，其中争取国家投资22亿元。8/10资金的投入靠项目，项目的落地关键在策划和包装。从一定意义上讲，项目策划和包装的重要性，甚至超过招商引资本身。从现在开始，各乡镇、各部门都要高度重视项目前期工作，组织专门力量，下功夫做好项目储备，努力改变备选项目不足、成熟度不够、项目本子质量不高的状况。项目确立要体现结构调整主线，突出技术和骨干产业的扩张、发展，突出资源开发，体现资源招商，有的放矢招商，打造产业集群。（二）切实搞好招商引资。当前乃至今后一个时期，扩大投资始终是我县加快发展的第一推动力，这是武乡的基本县情决定的，必须长期坚持下去。靠什么扩大投资实践告诉我们，要靠引资、融资、争资，关键是招商引资。对于招商引资工作，我想强调三点第一，招商理念要进一步提升。全县上下要高度统一思想认识，始终坚持招商引资“一号工程”的位置丝毫不能动摇，进一步强化首位意识和龙头意识。要坚持理性化引资和选择性招商并重，不断提高引资的质量和水平，力争在招大商、大招商和境外资金引进上取得新突破。第二，招商机制要进一步强化。进一步健全招商引资的各项机制，全面落实一把手负责制XX县级领导干部联系责任制，强化捆绑招商、定期调度和刚性考核等机制，不断完善招商引资考核办法，切实提高招商引资的合同履约率、资金到位率和项目成功率，尽快9/10形成现实生产力。要进一步优化招商环境。严格兑现优惠政策和服务承诺，切实提供一站式、保姆式服务。对于重大投资项目，特事特办、快事快办、难事巧办。对于破坏投资环境的人和事，坚决做到有报必查、有查必处、有处必严，全力打造宽松平等的投资环境和优质高效的服务环境，真正让外商放心投资、安心发展、舒心生活。在抓好招商引资的同时，要多措并举抓好融资，创新投融资体制，加强政银、银企合作，盘活县内民间资本，实现我县在资本运作上的新突破。要多管齐下抓好争资，各级各部门要敏锐把握国家宏观调控政策、产业政策和投资导向，进一步加强与国家、省、市有关部门的联系联络，加大各类资金争取力度，扩大投资总量，促进县域经济快速发展。要抓好招商引资软环境建设，牢固树立“人人都是投资环境”的意识，从政府部门的服务环境、执法监督部门的法制环境和人民群众的亲商意识入手，集中开展软环境建设工作；要设身处地为投资者着想，把好行政审批、检查、收费三个环节，切实解决手续繁琐、效率低下、交叉执法、乱收滥罚等问题，为落户企业提供全方位的服务，从企业注册登记、用工、信贷、原料供