建设社会主义新农村的几点思考

1/4建设社会主义新农村的几点思考建设社会主义新农村的几点思考党中央提出建设社会主义新农村，意义深远，内涵丰富，也为财政部门做好新时期财政支农工作指明了方向。带着如何建设社会主义新农村的一系列问题，我在这次学习考察中深受教育和启发，突出的体会和感受主要有四个方面。第一，建设社会主义新农村一定要从实际出发。我国幅员辽阔，农村情况千差万别。东部有东部的优势，西部有西部的长处，中部有中部的特点。一个市里有不同的县，一个县里有不同的乡，即使在一个乡镇里，也有不同的村。因而，进行社会主义新农村建设绝对不能照抄照搬，搞“一刀切”。享有“中华生态第一村”盛名的山东省莱芜市房干村，就是立足自身优势，建成国家“AAA”生态农业景区的新农村典范。我们研究制定建设新农村的规划、发展目标和实施方案，一定要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，尊重群众意愿，始终坚持从实际出发，因地制宜。第二，建设社会主义新农村一定要跳出农业建设农村。学习考察中，尽管置身于农村，但同行人员没有看到传统意义上的农村迹象，映入眼帘的是充满现代气息的乡村新2/4面貌。缩小差别，迎头赶上，要求我们落实科学发展观，跳出农业建设农村，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针。在推进社会主义新农村建设中，要坚持科教兴农，通过提高劳动者素质，实现农业综合生产能力提高；要坚持以工业化带动产业化，以产业化促进工业化，加速农村城镇化步伐；要坚持发展高产、优质、高效、生态、安全农业，通过发展农村生产力，实现农业增长方式加快转变，建成宜昌特色的现代化农业。第三，建设社会主义新农村一定要培养和造就一批领头人。“火车跑得快，全靠车头带”。毋庸置疑没有吴仁宝，就不可能有华西村；没有李连成、王宏斌，就不可能有西辛庄村、南街村；没有蔡宏柱，也就不可能有“稻花香”。培养和造就一批政治可靠、懂经营、善管理、有远见的小康农村“领头雁”，是建设社会主义新农村的当务之急。我们要着力营造让有能力带领农村群众奔小康的能人脱颖而出的环境和条件，为他们在社会主义新农村建设中搭建大显身手的舞台。第四,建设社会主义新农村一定要构建财政投入稳定增长和有效使用机制。财政是统筹城乡经济社会协调发展的重要手段之一。我们要按照建设社会主义新农村的内在要求，切实履行职责，坚持“多予、少取、放活”的方针，健全投入机制，整合资金资源，挖掘资金潜力，放大资金规模，3/4提高使用效益，发挥“推”、“引”作用。一是要突出财政投入的引导性。建设社会主义新农村仅靠政府投入是远远不够的。要注重发挥财政资金的聚集、放大效应，通过采取有效的财政补助、补贴、贴息、贴保参股、担保和以奖代补、先建后补等形式，积极鼓励、广泛引导社会资金增加“三农”投入，形成农业投入多渠汇流新格局，消除农业投入不足的瓶颈制约。二是要完善财政投入的公益性。加大政府对农村基础设施建设投入力度，让公共财政阳光逐步覆盖广大农村，尽快解决一家一户办不了、办不好的公益事业滞后问题，尽快落实有利于改善农村生态环境、生存环境的举措。要大力支持农村水利水保、饮水安全、沼气综合利用和村庄道路建设；要继续增加对农村基础教育的投入，有效组织实施惠及农村贫困家庭学生的“两免一补”政策，推进城乡义务教育均等化；要积极支持乡村文化基础设施和公共卫生建设，进一步完善农村新型合作制度；要加快农村社会保障体系建设，解决好失地农民和农村养老问题。三是要体现财政投入的激励性。进一步建立农业投入的激励机制。要在税收、补贴、贴息等方面对农业投入给予优惠和奖励，让投资者目光、资本聚焦农业，实现与农民双向受益；要创新财政投入方式，减少政府直接投资具体项目，加大对农民投资自营与合营、具有辐射带动作用的4/4项目补助，促进农