2016年营销系统讲话

1/272016年营销系统讲话同志们在05年春节即将来临的时候，我们在这里召开全局用电营销工作会议。首先向在用电营销岗位上辛勤工作的广大干部职工和家属拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意。感谢大家在过去的一年里，齐心协力、努力工作，圆满地完成了2016年全局用电营销各项经济技术指标，赢得了战胜电荒和农电体制改革的阶段性胜利。本次会议的主要任务是交流和总结过去一年的工作经验与成绩，分析存在的问题，确定和部署2016年全局用电营销工作的目标、任务与要求，为建设一强三优的供电企业做出新的贡献。二00四年工作的简要回顾2016年是极其不平凡的一年，我们经受了历史上有电以来最严峻的缺电考验，全面开展了乡（镇）农电体制改革，积极开展农村电力专项整治，扎实推进供电所规范化管理建设，强化用电营销基础管理，各项工作取得了令人鼓舞的成效。一各项经济技术指标继续稳中有升，形势喜人。全局全口径到户平均电价元/千千瓦时，部属平均电价元/千千瓦时（折让前，含加价）。全局全口径到户电费回收率，全局部属累计电费回收率，创下了历史上最高2/27的回收率纪录。陈欠清欠率达到，大于省公司下达的指标。计量管理五率全部完成上级考核指标，客户类电压监测点电压合格率达到。2016年，在最大用电需求缺口50，全年四分之三时间严重缺电情况下，全社会用电量达到亿千瓦时，比上年同期增长。其中网供统调用电量亿千瓦时，比上年同期增长。全市最高用电负荷万千瓦，比去年同期增长；部属售电量亿千瓦时，比上年同期增长。实现全口径电费收入亿元（含加价），同比增长。到2016年底，全局营业户数1005621户，比上年底净增689010户含农网；全年客户业扩报装申请51255户，完成业扩报装48274户，通电率，新增用电容量万千伏安。二扎实开展有序用电工作，成效显著。去年，我市出现长期性、持续性的缺电现象，电力供需矛盾突出，电力缺口达50。面对这一严峻形势，我们在省电力公司和各级政府的领导下，沉着应对，按照省、市迎峰度夏用电工作动员大会的一系列部署和市政府提出的迎峰度夏用电工作的实施意见精神。坚持让电于民、节电为工的有序用电工作理念，科学制定有序用电方案，积极开展全方位的宣传工作，动员和依靠全社会的力量，特别是在各县（区）、乡镇政府、市各有关部门以及广大工商3/27企业和居民群众的共同努力下，最大限度地减少了限电损失，平稳地度过了夏季用电高峰，营造了一个和谐、平安、有序的供用电环境。打赢了迎峰度夏缺电仗，得到了政府、企业和老百姓的认同。去年夏季，湖州城市居民没有停过一天电，农村居民照明保证率达到98。我局被评为全省迎峰度夏用电工作先进单位。三积极稳妥地开展农电体制改革，实现农电体改满堂红。去年，我们在市本级农电体改试点基本完成的基础上，安吉、长兴、德清县以电力为农民、为农村经济、为农业生产服务为宗旨，以实现降低农村电价、减轻农民负担和开拓农村电力市场为目标，因地制宜、积极而又稳妥地开展农电体制改革。在改革过程中，各单位紧密依靠地方政府，不断提高对乡（镇）农电体制改革重要意义的认识，正确理解国发2号文件精神，正确理解乡（镇）农电体制改革的实质，正确理解劳动和社会保障事务代理用工形式，正确理解改革有关的法律、法规和政策。具体按照改革机构设置，理顺工作关系；实行人事代理，理顺劳动关系；实现全面同价，理顺财务关系三个步骤，并本着因地制宜搞改革的原则,扎实、细致地做好前期方案制定、任务落实等准备工作。坚持公开、公平、公正的原则，通过宣传、教育、座谈、谈心等方式，动员农村电工积极主4/27动地参与改革，保证了农电体制改革工作积极稳妥、有序地进行。乡（镇）农村电力体制改革是两改一同价工作的重要内容，是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大举措，也是实现同网、同价、同服务的前提。改变乡（镇）电管站原有管理模式，取消中间管理环节，将乡（镇）电管站全部改为供电企业的供电营业所，实现城乡电力一体化管理，是农电体制改革的关键环节，是一项艰巨而复杂的系统工程。通过改革，全局设立供电营业所（供电所）39个，设立农村电工班79个，招聘农村电工1906名，农村电工人数比改革前的2520名减少了，四全面完成农网改造任务，认真开展自查自纠。农网建设与改造是党中央和国务院为扩大内需，拉动国民经济增长而作出的一项战略性决策。自1999年农网建设与改造工程启动以来，我局认真贯彻落实省公司和湖州市委、市政府关于建好农网工程的有关部署，始终坚持把农网工程作为一项服务人民的德政工程和民心工程，作为实践三个代表重要思想的具体行动，认真对待，加强领导，精心组织，科学安排，通过全体职工三年多的共同努力和顽强拼搏，全市农网建设与改造工程已于2002年11月基本完成，去年全部通过了省公司委托的验收。5/27湖州市第一期、第二期农网建设改造工程共完成投资额110670万元，其中第一期农网累计完成投资额86670万元，新建110千伏变电所7座，35千伏变电所13座，扩建110千伏变电所2座，改造110千伏变电6座，主变共22台，新增变电容量合计兆伏安；新建35千伏及以上线路335千米；新增10千伏线路722千米，改造10千伏线路457千米，新增城镇配变及农村综合变2613台/237365千伏安，更换高耗变1030台/65965千伏安，改造不合格配变台区1884座，新建、改造低压线路6956千米，调换农户表计572016户。第二期农网完成投资24000万元。新建和改造10千伏线路343千米，低压线路5284千米，城镇配变及农村综合变2016台/181980千伏安，更换高耗变32台/2080千伏安，更换表计66848套。通过三年的农网建设改造，我市农网经济运行状况明显好转，农村用电环境大大改善，社会效益显著。农村电压质量和供电可靠性明显提高，线损率大幅下降。我们按照国网公司、省公司的统一部署，积极开展一、二期农网自查自纠。特别是去年9月省电力公司布置开展第三阶段农网回头看检查整改工作后，为把这一民心工程、德政工程真正做好，我们积极、认真地开展农网改造回头看的检查整改、自查自纠工作。按照省公司6/27的要求，并根据我局的实际情况，明确了各县局（公司）和局计划、物质、基建、财务等部门的自查自纠工作重点。并专门组织了回头看检查工作小组对市区供电公司和德清供电局进行了抽查。分别抽查了一个行政村的低压台区、一个10千伏工程和部分农网资料，从计划、物质采购与价格、工程施工管理、工程量、竣工决算、档案资料等各环节进行了全面核查。在自查自纠过程中，各单位、部门抓住历次检查和前两次回头看工作中发现的问题和薄弱环节，重点对农网工程计划、可研、初设、概（预）算、决算的全流程进行闭环核实。自查了工程量及资金使用有无失实，招投标、合同、各类加价是否规范，工程质量是否存在问题，竣工决算和资料与工程实物是否相符，农网资金管理、表后器材费收支、废旧物资回收处理、各项取费是否符合规定，并组织力量在现场开展大范围的工程量核实工作。通过自查自纠，我局的农网改造工程无重大违规、造假、失实等问题，基本符合网改的政策、规定和制度，总体情况良好。对检查中发现的个别问题及时进行了纠正。由于我们在网改工作中制度严密、措施有力、工作扎实，为省电力公司被国家发改委列为农网改造工作免于全面稽察单位作出了应有的贡献。五积极开展供电营业所规范化管理创建活动，势头7/27良好。各单位在创建工作中，为保证创建的实效性，通过开展试点、以点带面等方式，循序渐进，逐步推进。同时，各单位职能部门积极参与，做好检查、指导、督促和配合工作，形成了上下联动、目标明确、任务落实、效果明显的良好的创建氛围。到年底，全局应创39个规范化供电营业所，已被省公司命名2个，另有21个供电营业所已通过县局（公司）的自评和市局的抽查考核，上报省公司进行抽查和命名。为巩固农电两改一同价工作的成果，深化创一流县级供电企业，规范农村用电管理，促进供电营业所的标准化和规范化管理工作，提高供电企业的整体管理水平。各县局（公司）根据国家电网公司农电部农发20166号文等文件精神，按照04年全局用电营销工作会议上的部署，在实施农电体改的同时，积极开展供电营业所规范化管理活动。认真对照国家电网公司制定的农村供电所规范化管理标准、供电所规范化管理考核办法，从供电所机构和人员管理、安全生产及设备管理、营销管理、专业管理、优质服务、基础资料管理六个方面入手，结合各单位实际提问题，找差距，明确创建工作的重点。局相关职能部门针对创建工作重在管理的要求，及时制定和下发供电营业所资料规范化要求，既减轻了基层单位的负担，又统一8/27和规范了各种记录、台帐、资料的要求和标准，为供电营业所规范化管理打下了良好的基础。六用电营销管理不断加强，各项工作齐头并进。过去的一年，用电营销工作十分繁重。严峻的缺电形势给我们的工作带来了很大的压力，一方面要积极开展有序用电工作，稳定供用电秩序。另一方面也促使我们必须进一步夯实用电基础管理，不断提高营销服务水平，在缺电危机面前，展示供电企业锐意改革、创新、开放的企业形象。所以，缺电既是压力更是动力。为此，我们按照年初确定的工作思路，进一步加强用电营销基础管理，努力促进用电营销工作质量、营销技术和营销服务水平的不断提高。按照国网公司、省公司的统一布署，认真开展营业普查工作，并开展用电秩序专项整治。全年共出动检查人员56239人次，查获窃电235户、违约用户458户，计量差错17户，补回电量万KWH、补收电费万元、追缴违约使用电费万元、合计补回金额万元。加大营销稽查力度，推动营销工作上下互动。局用电营销处开展每月对供电所的用电营销工作全方位稽查活动，及时掌握基层营销管理的动态情况，帮助和指导基层单位及时发现和纠正日常营销管理中的缺陷与问题，有效地提高了营销工作质量。同时，克服时间紧，工作量大的困难，及时做好三9/27次电价调整工作以及相关宣传解释等，保证了企业经营活动的正常开展。针对去年下半年国家实施宏观调控政策后，对部分客户带来生产经营影响的实际情况，未雨绸缪，大胆探索电费风险防范的新思路，推行电费担保和电费分期划拨二项电费风险防范措施，取得明显成效。到年底，全局共实行电费担保2799户，担保金额高达3802万元，电费分期划拨341户。仅市区公司供电公司共办理各类担保2717户，担保金额达3619万元，占公司月应收电费的23左右。并为及时掌握电费回收情况，还自我加压，实行电费回收率机内数据考核，为全年电费回收率达到100的目标打下了基础。为缓和供用电矛盾，努力做好电力开源工作，积极做好地方热电项目建设的协调与服务，确保安全、可靠地尽早投运。到年底，全市共建成和投运地方热电、自备电站9户，容量。针对客户自备发电机猛增的实际情况，为进一步完善自发电管理，局用电营销处还编印自备发电机典型装置接线图，明确自备发电机安装的技术规范与标准，为从源头上杜绝危害电网安全现象的发生作了规范性工作。并且，加强对客户自发电的日常运行的安全检查力度，会同市安全监察局在迎峰度夏前对部分登记的客户自备发电机组进行了检查，对发现的问题及时予以整改。用电管理的科技手段应用进一步拓展。去年，建成10/27用电现场管理与服务系统并投入运行，全局共新安装现场终端1822套，其中市本级571套，极大地满足了用电营销的实时管理需求。市区供电公司为方便居民客户及时了解电力消费情况，开通了手机短信查询电费服务项目。市、县两级电能计量检定机构的建设进一步完善，县级电能计量标准装置的考核认证工作，按计划有序地进行，有望在一季度全部完成考核（复查）工作。营销服务逐步由被动服务向主动服务发展，努力提高服务品质。95598为客户提供停（让）电通知，有效地促进了有序用电的开展。营业规范化服务示范窗口的建设，体现了供电企业优质、方便、规范、真诚的服务方针，大大提高了服务质量。特别是广大基层员工以限电不限真情的实际行动，积极做好故障抢修、有序用电检查等，为企业赢得了良好的声誉。同时，局还召开客户答谢会，组织客户参加需求侧管理培训、组织客户参观电力生产现场等活动，积极增强与客户、社会之间的亲和力，为企业争取良好的发展空间。一年来，我们在前所未有的巨大的缺电压力面前知难而上，努力按照实现机制创新、体制适应、制度完善、内部控制增强、企业整体素质提高的国际一流企业目标，出色地完成了年度工作任务，充分展现了广大用电营销员工智慧、勤奋、敬岗爱业和敢打硬仗的精神风貌。借此机11/27会，我谨向你们并通过你们向营销一线的广大员工表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到工作中存在的不足和问题。一农电管理相对薄弱。随着农电体制改革和城乡用电一体化管理工作的不断推进，农村电力市场管理与服务面临新的困难和挑战。首先，农电体制改革前后，一些单位的农电管理总站已名存实亡，原农电管理总站的职能和人员已逐步或已经精简、分散、归并到相应的管理部门，整个农电管理的模式已经从以块管理变为分线管理。在此转换过程中，我们一些单位的部门，由于工作侧重面的不同和对农电管理概念理解程度的差异，以及对农电管理复杂性了解掌握的不足等等原因，对农电管理没有引起足够的重视，未能纳入常态管理，致使农电专业化管理水平有所下降，以往一些行之有效的管理办法和措施得不到继承，新的管理要求又没有引起重视而不能真正落实倒位，使得农电管理出现盲区、产生问题、处于被动。其次，由于各种原因，部分农电人员对农电体制改革在认识上存在疑虑、不足和偏差。加上农电人员的组织关系未理顺、法规未落实，待遇与期望有差异，行动上出现等待、观望和消极，使得落实农电管理工作难度增加，12/27工作质量难以保证。第三，农电管理的硬件建设还普遍跟不上农电管理与服务的需要，应进一步加大投入。二规范化供电所创建工作未得到高度重视。主要表现在思想上未高度重视。创建规范化供电所是巩固农电两改一同价成果，建立农村良好用电管理秩序的需要，是加强企业经营管理、提高管理水平的重要途径。但是，少数职工只是将这项工作当作资料整理，起点不高，积极性不大，在工作上表现为应付检查。创建工作缺乏连贯性、时紧时松，不能持之以恒，特别是当其他工作繁忙的时候，往往忽视和松懈。三营销基础工作存在明显的薄弱环节。具体表现在以下几个方面制度执行不严格。尤其是随着农电体制改革的不断深入，管理面扩大，工作量大增，以及农村用电管理的复杂性，农电人员的思想素质和业务能力差异等因素，造成农村用户电费抄、核、收以及故障表计处理、电费退补、电费资金管理等日常管理质量与制度要求存在一定差距。基础设施不齐全。尤其是农村电工班，往往是营销系统网络未通、银行网点偏少、收费方式单一，造成正常抄表数据传送、流程处理、电费销帐等日常工作的效率受到明显影响。13/27一线营销人员业务素质尚待提高。由于营销系统在日常营销工作中被广泛地使用，以及一体化管理后农村用电营销工作标准和要求的提高，目前部分农村电工的业务素质存在明显差距，还无法达到正常的工作要求。严格执行供电服务规范的意识还不强。抄表不到位、抄表不准确现象时有发生，既影响了企业形象，又增加了管理工作成本。部分农村用电秩序混乱。窃电、私拉乱接现象较为普遍，个别地区低压线损居高不下，严重影响企业经济效益。二00五年的工作思路和工作目标、要求2016用电营销工作的基本思路是以建设一强三优现代公司为目标，坚持三抓一创的工作要求，完善农电体制改革，强化农电安全管理；开展有序用电工作，提升营销服务质量；推进规范化供电营业所创建活动，提高用电营销基础管理水平。二00五年度用电营销工作的主要目标11年售电量达到亿千瓦时。销售收入达到亿元；22当年电费回收率达到，陈欠电费清欠率15；33加强有序用电工作，确保居民基本生活用14/27电，城乡照明保证率98。44客户增加数3万户（按省公司目标调整）；55当年客户通电率95；66当年新增客户供用电合同签订率达到100,老客户补签率90；建设一个国网公司级城市营业规范化服务示范窗口、二个国网公司级农村营业规范化服务示范窗口。规范化供电营业所建设实现满堂红；不发生农电（低压网）人身重伤及以上事故；为实现今年的工作思路和目标,我们要做好以下几方面的工作一进一步完善农电体制改革。在坚持代理制用工方式、坚持依法办事、坚持以人为本、坚持兼顾历史等原则的基础上，进一步完善农电体制改革，加强农村电力市场的培育、管理与服务，加强农电人员的教育、培养和管理，落实城乡一体化管理的工作标准与要求，探索农电管理的新方法、新手段，促进农电事业的可持续发展。要站在五个统筹和企业向更大、更强发展的高度，认真做好十一五农电发展规划，并制定切实可行的分步走实施方案。当前，农电工作要具体围绕价值要体现、待遇要合理、管理要加强三方面做好工15/27作。1充分发挥农电人员在农电工作中的主力军作用。大部分农电人员具有多年的农电工作经验，熟悉农村的风土人情，与农村有着天然的联系，与农民有着与生俱来的感情，是做好农电工作的积极因素。我们必须屏弃身份的观念，在人格上尊重农电人员，在工作上平等对待农电人员，在思想和生活上关心农电人员，以真情换取他们的真心。要紧紧依靠农电人员，虚心吸取他们在农电工作中积累的经验，发挥他们善于联系农村群众的优势，充分调动和发挥他们的聪明才智和工作积极性。要千方百计营造农电人员勤奋向上、甘于奉献的良好工作环境，特别是在用人机制上要有所突破，大胆选拔思想好、能力强、业务精的优秀农电人员充实到农电管理岗位，使农电人员有展示才能的平台，有体现个人价值的希望。2努力争取农电该人的待遇政策，确保农电队伍的稳定。农电队伍的稳定是农电工作长治久安的基础，关系到农村用电秩序、农电服务水平和企业经济效益和社会效益，意义十分重大。对此，各级必须有正确和清醒的认识。要稳定农电队伍，首先要思想上正确认识农村电工，要像尊重、关心企业职工那样尊重、关心农村电工，增强农村电工对企业的向心力和凝聚力。其次，要设身处地地为农村电工着想，努力增加农村电工的收入，提高他们的待遇。16/27一是要积极向上反映，争取解决村电工的五大保险，解除村电工的后顾之忧。二是要严肃认真地落实农村电工的劳动保护制度，该有的劳动保护用品和个人安全工器具必须尽快发放，并与企业职工同岗同待遇，这也是做到企业职工与农村电工一视同仁的具体体现。三是建立科学合理的绩效考核方法，特别是在经济责任制考核上要尽可能与农电人员的固有职责、业绩贡献和应承担的责任相匹配，努力体现奖金分配的公正性。四是要探索农村用电市场的有偿服务，通过增加劳动从而增加农电人员的收入。在这方面，要做好几项工作，第一，各县局（公司）要与地方物价部门协调好农村用电有偿服务的范围、收费标准，做到收费合理、合法。第二，在确保主营业务完成和落实安全责任归属的前提下，可引导农电人员稳妥地、有组织地合法开展有资质的劳务施工。第三，要规范劳务收费和使用、分配的财务管理，在劳务分配上既要体现多劳多得的原则，避免干多干少一个样的平均主义现象，又要考虑农电人员及农村电工班（供电营业分所）的实际困难，要作适当的倾斜，适度的放水养鱼，以增强农村电工班（供电营业分所）的活力。3大力加强农电管理，切实促进农电事业的发展。随着农电体制改革的结束和城乡一体化管理的实现，农电管理模式发生重大调整。加强农村电力市场的培育和建设，17/27是今后相当长一段时间里的工作重点。必须转变观念、转变工作方式，加大对农电工作的管理力度。各县局（公司）要根据农电管理的特殊性和复杂性，设立专门的农电管理机构或设置足够的专业人员，以保持农电专业的管理力量，加强对农电工作的领导，确保农电事业的持续发展。今年重点开展以下工作（1）尽快研究和制定加强农电固定资产管理的办法，加强对农电资产的管理，妥善处理农电设施的建设、大修、技改、维修等的立项、审批程序和资金渠道。（2）开展农村用电秩序的整顿，坚决清除农村电力市场的不良行为。（3）加快农电管理的硬件建设，尽快实现办公现代化，提高工作效率。（4）开展农电管理竞赛评比活动二强化农电安全管理。随着农电体制改革和城乡用电一体化管理工作的不断推进，原农电管理格局发生重大变革，新的管理模式、管理制度的建立和推行需要一个适应的过程。在这个过程中，必须始终强化农电安全管理，万万不可松懈。1切实提高对农电安全管理的认识，实现安全生产管理上的两个转变。针对城乡用电一体化管理中出现的问题，树立面临新情况、解决新问题理念，创建安全管18/27理新思维，实现从重高压、轻低压向高低压并重的转变；实现从重本局职工、轻农电职工向本局职工和农电职工并重的转变。在安全管理上，突出三全（即全员、全过程、全方位），做到统一部署、统一检查、统一整改、统一考核，统筹加强安全管理。加强供电营业所和低压电工班的软硬件建设。各级领导要阶段性地开展农电安全评估和分析，针对问题加强管理。要深入持久地实施农电安全动态管理，逐步推行作业标准化的管理，有组织地开展对口检查。立足于强化安全生产基础的提高，保证各项生产工作的安全和质量，规范作业人员的操作行为，全面提升农电生产的安全水平。2落实安全生产责任制，明确安全管理职责。农电安全管理是供电企业安全工作的重要组成部分，必须建立和健全农电安全保证体系和安全监督体系，加快农电安全纳入一体化管理的步伐。各级安全、生产和用电营销等部门，要对农电安全工作齐抓共管，主动承担起相应的安全管理责任，自觉做到布置工作任务的同时，布置安全工作要求，使农电安全管理不出现盲区，始终处于受控状态。当前要尽快明确农村10千伏综合变及以下的建设、运行、检修中的安全管理职责，避免生产与安全二张皮，造成安全管理的缺位。要切实强化班组建设和现场管理，把安全责任落实到人，严格执行安全生产的规章制度，把19/27安全工作的组织、技术、监督措施落实到位，杜绝发生人身重伤及以上事故，减少配电事故。3摸清家底，实施农电标准化管理。认真开展农村低压配电网的专项调查，争取化三个月的时间摸清家底，掌握设备运行状况，完善各项基础资料。要加强农村低压配电网基础资料的管理，建立和完善低压配电网的运行、检修管理等各项管理制度，全面开展低压配网的三号一卡工作，即做到电杆有编号、配变有名称号、电表有户号、每家农户有服务卡，提高低压配电网的安全运行水平。要完善农村公用变的布点，采取多种有效措施，缓解农村个别地区低电压状况。同时，完善农村低压配电网的日常运行管理办法，不断提高农网的安全运行水平。4加强农村电工的业务技术培训。农电工作的管理水平，取决于农村电工的技术业务素质和安全意识。尽快提高农村电工的业务能力和工作能力，使之形成有战斗力的队伍，是当前工作的重点。要积极开展多种形式的岗位练兵活动，在实践中学习和提高。局也将采取举办农村电工营销人员的营销系统应用培训，组织相关人员编写农村电工实用工作手册等措施，促进农村电工的成长。5大张旗鼓地开展农村安全用电宣传。今年局将统一部署开展农村安全用电宣传月活动，要求做到村村有宣20/27传标语或宣传图片，为农村安全用电创造良好的舆论环境。各单位要结合各地实际，尽快按照部署，制定详实的活动方案，早准备、早落实，确保宣传月活动达到预期的效果。并以此为契机，做好农村安全用电的常年宣传，并形成长效机制，努力提高农村安全用电水平。6加强农电生产安全的稽查与考核。农电生产安全管理必须纳入到供电企业安全管理之中。各级安全稽查组织应将农电生产安全纳入稽查范围，实行跟踪考核。对违反电力生产安全规定和局有关安全制度的行为、现象，要严肃考核、严肃处理。同时，各主管部门和所在单位要加强日常的农电安全教育管理，从严要求，从严考核，确保农电安全有一个长期、稳定的良好局面。三继续扎实开展有序用电工作，确保供用电秩序的基本稳定。据预测，2016年全市用电负荷需求175万千瓦，夏季高温期间用电最大缺口将超过70万千瓦，总体缺电仍然严重，阶段性、季节性缺电矛盾更加突出。因此，我们在思想上、行动上决不能有丝毫的松懈，要继续贯彻湖州市人民政府关于加强全市有序用电工作意见（湖政发20168号）明确的指导思想，落实先生活、后生产，保重点、顾一般的原则，坚定实现供电线路停机不停线的工作目标，积极开展有序用电工作。21/27首先，要多方位地科学分析和预测不同季节的用电需求和可供电能力，以及不同季节用电负荷的特点，防止决策信息的偏差。在这基础上，认真总结04年有序用电工作的成功经验，不断完善有序用电方案，以应对不同电力缺口情况下的供电任务。第二，要认真分析国家宏观调控政策对我市工业经济的影响，结合我市工业产业结构的特点，针对性地调整部分行业的让电措施，尽最大努力满足效益高、能耗低、污染小、前景好的行业或企业的用电需求，让有限的电力资源发挥更大的效益。第三，要进一步细化停机不停线的负荷指标控制办法，在保证城乡居民基本生活用电和农业生产、重要部门（单位）、重要用户用电以及城市基础设施正常运行用电的基础上，以乡镇为单位，控制总量，合理调整各乡镇行政区域内的10千伏供电线路的用电指标，减少拉闸限电现象的发生。第四坚持让电于民、节电为工的理念不动摇。继续依靠政府的主导作用，统筹协调有序用电工作，认真落实有序用电的各项措施，合理安排工业企业和其它行业的错峰、避峰、让电、限电，妥善处理好工业生产与人民群众生活用电的关系，做到让电于民。同时要积极开展电力需求侧管理和进一步推进全民节约用电活动，要在全社会22/27形成节约能源、建设资源节约型社会的良好氛围。第五，抓紧做好用电现场管理系统和负荷管理系统的建设、运行、维护管理工作，有效地发挥有序用电的技术管理作用。第六规范有序用电的监督、检查的方法与手段。各级检查人员要以监督与宣传、检查与服务相结合的态度，深入用电现场，进一步强化有序用电的监督、检查力度，提高监督、检查过程中的服务水平。第七继续加大新闻舆论的宣传力度，为共度用电难关营造良好的舆论氛围。进一步丰富宣传手段，扩大宣传对象，引导全社会关注电力、关心电力，同舟共济、齐心协力共度电荒。四切实加强电力营销工作，全面提升电力营销管理水平。国家电网公司为适应电力体制改革与市场发展，全面推进电力营销工作市场化、法制化、现代化的建设步伐，颁发了关于加强电力营销工作的若干规定，提出七个方面的要求和任务。这也是电力营销工作围绕国网公司提出的建成一个电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司这一发展目标的具体要求。首先，我们必须进一步转变观念。正确认识电力营销在电网经营企业的主营业务中具有基础性、先导性的重23/27要作用，积极推进电力营销工作的改革与发展，建立和完善适应市场经济发展并符合企业生产经营特点的电力营销组织模式和管理体系。要以加强营销管理基础建设为重点，不断改革粗放型、分散型的营销管理方法，按照有利于提高应变能力、有利于提高服务水平、有利于降低经营成本和风险的原则，努力实现集约型、服务型的营销管理模式。坚持以市场为导向，以服务为宗旨，以效益为中心来组织电网经营企业的生产经营活动，建立适应社会主义市场经济需要和电网生产经营特点的，以电力营销为核心的生产、计划、调度、财务、科技等各部门整体协同运作的营销组织模式和管理机制。第二，继续大力推进规范化供电营业所建设，夯实营销工作管理基础。要把供电营业所规范化管理与县级供电企业创一流和创建农村供电营业规范化服务示范窗口的工作结合起来。从管理思想、管理方法和管理手段上强化标准化、规范化管理的意识。在日常工作中入手，在管理细节上下工夫，化大气力抓出成效，真正提高企业的基础管理水平。今年，所有供电营业所要全部达到规范化管理标准。规范化供电营业所建设要实行动态考核，对已通过省公司考核并命名的供电营业所，要定期跟踪检查，达不到标准的要给予警告和限期整改。第三，要建立供电服务的长效化管理机制。供电优24/27质服务是电网的生命线，我们必须将企业的效益目标与服务目标有机地结合起来，做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流。要实现供电服务从活动型向管理型的转变。上半年，各单位要在认真调查研究的基础上，制定既切合实际又着眼于长远目标的十一五营销服务规划及具体工作目标、措施，实施服务品牌建设。在为社会、为客户服务的过程中，赢得各界的信任与支持，从而推动企业的全面、持续、协调发展。第四，围绕营销工作的基本任务，强化客户、服务、市场、效益四个意识，努力提高营销管理水平。针对营销工作中市场培育、业务扩充、电能计量、电费回收、供电服务等基本环节，不断整合优化营销业务流