卫生局民主评议政风行风自查报告

1/6卫生局民主评议政风行风自查报告今年，我局认真贯彻落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，在区卫生监督所开展民主评议政风行风活动，力求实现政务服务的“三好一满意”1。现将有关情况汇报如下。一、主要工作情况（一）提高思想认识，健全工作机制。制定2016年XX区卫生局政务窗口民主评议政风行风工作实施方案，建立领导负责、部门配合、群众参与的工作机制，成立了以党委副书记、纪委书记和分管副局长为组长，监察室、行政办、防保科、区卫监所负责人为成员的工作领导小组，下设行评办，由区卫监所负责人兼任办公室主任，负责开展日常工作。多次召开专题会议，以提高医疗卫生服务能力为切入点，以解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点，以整治庸懒散奢为重点，以“为民、务实、高效、清廉”为目标，以群众满意为标准，着力提升卫生局政务窗口工作人员的勤政意识、服务质量。（二）加强制度建设，实施规范管理。建立健全行政执法工作程序和工作制度，近年来，先后研究制定XX区卫生监督所行政执法责任制实施办法等制度，实施行2/6政执法责任制，从工作岗位对执法职权进行层层分解，落实到人。同时，根据实际情况及时梳理规章制度，在餐饮服务食品安全和作业场所职业卫生监管职责分别划归区食品药品监管局和安监局后，修订XX区卫生监督所举报、投诉案件处理制度、卫生行政执法文书文号及编号格式使用管理规范等，并全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制等，以制度促管理，增强执法行为约束力，规范行政执法程序。（三）执行信息公开，畅通投诉渠道。做好卫生行政审批事项的“三梳理”2工作，利用网站、公告栏、电子屏等手段，多渠道推行政务公开。在省网上办事大厅广州分厅、区信息网及时公布保留的审批事项名称、行使依据、受理条件、申请材料、法定期限、办理部门、办事流程等；在区信息网定期公布许可、注销情况；在电子触摸显示屏公开行政审批程序、办事指南、办事结果；公开自动查询电话，提供办证审批流程查询服务；在公告栏公布首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等窗口规章制度。设立投诉举报箱，公开受理投诉热线，落实首问负责、告知承诺、跟踪督办、限时完成和追踪回访等制度，及时反馈查处结果，自觉维护群众利益。截至目前，区卫监所共受理群众投诉138宗，绝大部分涉及业务咨询等，涉及服务态度1宗（占），及时受理率、处理率、答复率3/6均为100。（四）优化服务流程，依法行政许可。严格执行行政许可法，坚持“要管住管好该管的事”原则，定期清理行政许可事项、实施主体、规范性文件，取消和调整已由市、区政府公布取消和调整的行政审批事项9项4，取消食品卫生许可职责，保留行政许可事项6项，推进保留审批项目的规范化建设。推行“五个一”服务规范3，设置便民利民志愿服务点，为前来办事的群众派发办事指南、申请表格等，指引取号等候，指导正确填写申请表格，缩短群众办事时间。建立提前介入、运转协调、行为规范、优质高效的企业许可审批管理体系，为符合条件的企业开辟“绿色通道”服务。利用卫生监督信息系统和移动通信短信平台，同步把卫生行政审批事项的受理、整改、审批、发证、到期复核提醒等信息发送到申请人手机，方便办事群众及时了解审批进度，避免卫生许可证过期或失效。目前，辖区内持有效证件的经营性公共场所2212间，医疗机构303间，学校和托幼机构机构273间。今年以来，发证窗口共登记、受理1029间，发放卫生许可证916份，注销80份。（五）强化廉洁教育，保障风清气正。组织党员到黄埔军校及辛亥革命纪念馆开展体验式党员教育实践活动；结合纪律教育学习月和整治庸懒散奢改进工作作风活动，4/6组织学习反腐倡廉教育读本（2016）和观看“贪蚁”之害电教片，以个人剖析、科室自查、调查问卷等多种方式查找存在问题，促使干部职工淡化权利、强化责任，筑牢反腐倡廉思想道德防线。引导干部职工发挥特长，创作优秀书画作品，积极参与廉洁文化建设年活动；制作“树政风行风正气、添文明礼仪风采”等宣传栏，塑造卫生监督清正廉洁的队伍形象，营造浓厚的文化氛围，使干部职工接受廉洁文化熏陶，自觉做到廉洁办事。（六）开展稽查考核，提高执法质量。在服务“窗口”设置服务评价器，评价数据与区监察局数据库相连，开展窗口“服务之星”评选活动，提高为民服务水平。坚持绩效考核和内部稽查相结合、本级考核和上级考评相结合，制定XX区卫生监督所绩效考核方案和XX区卫生监督所绩效考核评分表，从业务工作、综合管理、作风建设、现场监督等对区卫监所进行绩效考核，并强化内部监督制约机制，对区卫监所人员着装、执法制度、许可、举报投诉处理、日常监督等方面进行内部稽查，有效提升综合执法水平。同时，积极接受上级稽查考核。9月，市卫监所监督执法专项稽查组通过实地考评和查看资料，充分肯定我区卫生监督执法质量和执法文书使用、案件处罚等工作。二、自查自评情况5/6采取单位自评、服务对象评议等方式，通过召开座谈会、问卷调查等手段，广泛征求干部职工、服务对象的意见建议。综合各方面意见，我局民主评议政风行风的自评分是98分。（一）调整窗口设置。针对群众反映的区卫监所办证大厅“四个窗口只开一个”的问题，及时采取措施，遮蔽一直没有使用的2个窗口，拆除标识，避免误解。（二）多方听取意见。采取多种方式，广泛听取意见建议。召开民主评议政风行风工作会议，发动干部职工对本单位政务服务情况进行自评；以上对下方式，开展市区卫生监督执法调研活动，收集市调研组的指导意见和建议；以面对面方式，邀请文明微创医院、中山纪念堂等涵盖医疗机构、学校及托幼机构、经营性公共场所等多名负责人作为社会监督员，召开座谈会，收集意见和建议；以上门征求方式，结合日常卫生监督工作，监督员现场请监督对象评价；以背对背方式，在政务窗口收集前来办证办事群众的建议和意见。目前，共收回各类问卷127份。三、存在问题和下一步努力方向一是随着社会发展需要，尤其是餐饮监管职能人员划转及市监管职能下放后，卫生监督任务越来越重，人员编制不足问题更为凸显。二是我们一直采取疏堵结合方式开展无证经营专项整治，但公共场所卫生管理条例等6/6卫生法律法规相对滞后，对涉嫌无证经营行为只有行政处罚，而没有取缔和对涉案工具进行处置等手段，且违法成本低，造成违法行为不能得到有效遏制。我们将以此次民主评议活动为契机，继续抓好政风行风建设工作，充分发挥教育、