应急管理与响应制度

应急管理和应答制度一、应急管理和应答制度为了有效应对各类事故的发生，应急准备和应对事故，为最大限度地减少事故造成的损失，制定本制度。1紧急准备一)应急预案的编制；(一)成立应急方案编制小组，负责应急方案编制；(2)、制定紧急预案所需要的要素：方针和原则、紧急计划、紧急准备、紧急应对、现场复原、预案管理和审查改善(三)、设备、设施或流程发生变化的，应当迅速回顾和更新紧急预案(四)、新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订的，应对应急津贴进行适当调整(五)在预案演习和事故应急处理中发现不合格的，应对应急预案进行适当调整2 )设立紧急指挥机构设立以社长为主要负责人的紧急指挥机构，设立以文件形式明确设置的机构和任命的总指挥三)成立了紧急救援小组调动公司各部门、保安部、保安部等人员，建立紧急救援队伍和保安疏散小组。 必要时与外部签订矿山救护队。4 )紧急设备和器材的装备公司必须具备充分的通报和警告设备、监视和检查设备自身的防护设备、消防设备和生产限制急救设备等。5 )应急训练(一)成立演习计划组，确定演习的目的、时间、地点等演习内容(2)编制演习方案，演习员对事故及其变化的事故情节作出反应。(三)制定演习现场规则，确保演习安全而制定的注意事项、规定、要求；(四)培训考核者，制定负责人考核演习，实施培训。2紧急应对1 )、举报、事故单位负责人或事故首发人应及时向总经理汇报，总经理确认情况后，应立即组织救援，将事故发生的时间、地点、种类、等级报告其监察局等部门，采取积极可行的措施控制事故的发展。2 )在通报、公司紧急总指挥的指导下，司令部事务所向经营管理层通报事故，通知救助者前往事故现场。 必要时向厂外组织和政府机关提出最初通报。3 )所有回应(一)司令部办公室建议，发生重大事故时，公司紧急总指挥立即制定紧急计划，报告公司有关救援组织，必要时报告厂外政府机关，政府主管部门采取保护邻近地区公众安全健康的防护行动。(2)、安保组、人员疏散、小事故可直接疏散、重大事故应急发生的，要求调查公司人员从事故影响区域疏散到其他区域的方法、主要集中点、疏散路线、所有员工行程。(3)、应急救援队在遇到伤亡时立即建立应急队伍，将伤员立即救援转移到安全区，根据情况采取现场应急措施。(4)、医疗组在有重伤者的情况下，尽快送往镇上的医院进行救治。(5)外部救援队根据需要，立即向当地救援队申请救援，发生火灾后立即启动消防系统，向政府消防部门申请救援。(6)信息发布组(办公室)经总指挥许可，按时公布事故救援信息。3审查和更新1 )公司每23年回顾和更新应急预案，主要从以下几个方面入手。(一)、在日常应急管理中发现案件中存在的缺陷；(二)、在训练或演习中发现预案缺陷；(三)、在实际应急处理中发现案件缺陷；(四)、组织机构、原材料、生产技术危险性、生产经营范围、布局、消防设施、人员及通信方式等发生了变化。(5)、分析事故原因，明确责任，制定防范措施，在24小时内填写员工伤亡事故调查报告，分别送交第一法人(董事长或者社长)、安监局等有关部门。(6)、发生死亡事故时，立即向公司法人报告，董事长或社长在一小时内向安监局报告，组织公司内部事故的救援和事故调查(七)事故发生日期30天内事故造成的死伤人数发生变化的，应当作技术报告。 道路交通事故、火灾事故发生之日起7天内，事故造成的死伤人数发生变化的，应当及时报告。2 )报告内容保安部应制作表格形式的事故报告表，发给各车间班组。 表中应该包含以下内容(一)、事故发生的时间、场所以及事故的类型和等级情况(二)、发生或可能发生事故的伤亡人数(包括失踪人员)和伤亡的基本情况(3)、事故发生的简单经过和已经采取的救援措施(四)、初步估计的直接经济损失(五)、其他应报告的情况。3 )报告注册保安部事先制作事故事件登记册，登记管理发生的事故事件。4事故范围1 )、事故包括人身事故、设备事故、火灾、交通事故、职业病事故、未遂事故等2 )、案件包括工人罢工、集体饮酒纠纷、有关人员投诉等。5事故应对1 )事故发生后，事故发现者和事故发生部门应当立即抢救伤员的保护现场，并向公司的主要领导和安全部门报告事故情况2 )、公司领导或保安部接到报告后，应立即采取措施，组织人员进行事故救援。6事故救援一、事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织应急预案，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失2 )、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，破坏相关证据3 )、因急救人员、防止事故扩大和交通疏通等原因需要移动事故现场事件的，应制作标志，制作现场示意图，书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。7信息交换1 )事故速报和事故通报(1)、事故速报发生事故后，事故现场相关人员应当立即向负责人报告。 公司负责人受重伤、死亡事故报告后，(1小时)以书面简单形式报告安全监察部门和主管部门，报告内容包括事故发生单位、时间、场所、伤亡情况、事故所需救援情况和初步分析的事故原因等。(2)将事故调查情况通报各单位和班组，多数职工接受教训，提高健康安全环境意识。二)安全生产月报、季报和年报；(1)、安全部每月按照规定填写员工伤亡事故综合月报，以便准确、及时地进行比较。(2)保安部将于每月25日，到季度最后一个月的25日和每年12月25日，向安全生产监督管理部门报告本月、季度或本年度发生的事故情况。3 )公告栏在公告栏中突出位置公布公司报告事故的手续和流程，并附上相应的制度和要求条款，熟悉员工自身在事故报告过程中的权利和义务。二、应急方案负责人管理制度。紧急救援组织的负责人为了明确其责任和履行方法，制定了本制度1公司紧急救援司令部一)总指挥责任(一)接受政府紧急救援中心，指示执行命令；(2)审定并发行公司整体的应急预案、特别应急预案和事故现场应急处理方案(3)、发出警告和警告解除命令(四)发出应急预案开始和结束的指令；(5)确定现场司令部的人员名单和技术人员名单，发出派遣指令(六)在应急处理过程中，有责任向有关部门寻求帮助或协助地方政府应急工作(七)审定和发行给政府紧急救援指挥中心的报告；(八)、审查紧急工作的审查结果(九)、审查公司级事故应急救援费用；二)司令部的责任(一)负责公司日常紧急指挥工作，负责24小时电话值班和事故信息发布(二)负责在公司发生紧急情况时组织紧急处，协调合作(三)组织现场应急处置情况总结，负责应急资料归档；(四)、负责起草报告资料；(五)、建立应急救援技术小组(六)、负责审查应急人员培训计划，监督实施；(七)、负责紧急工作的审查；(八)负责制定应急处置相关责任人赔偿费标准；(九)、负责公司应急救援司令部提出的其他任务。2现场应急救援司令部的责任现场应急救援司令部是公司应急救援司令部的临时派遣机构，现场指挥由公司应急救援司令部分配，现场指挥失去指挥功能的，由现场最高领导接手或派遣其他人。(一)按照公司紧急救援司令部的指令，负责现场紧急指挥；(二)收集现场信息，验证现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案；(三)负责整合和安排现场应急资源，调动公司应急救援队伍(四)及时向公司紧急救援司令部报告紧急处理情况(五)确认紧急结束条件，指示公司紧急救援司令部紧急结束(六)、负责现场应急工作总结；(七)、负责公司应急救援总司令部提出的其他任务。3紧急救援技术保障组的责任根据应急工作的实际需要，公司应急救援领导成立应急救援技术保障组，由公司安全部门、制造技术人员、保安、机电等技术和管理人员组成。(一)、及时检测和评价事故的发展趋势和影响；(2)、提出现场应急处理的应急处理方案、建议和技术人员的持有(3)参与公司各类生产事故专业应急方案的制定、完善和演习(4)收集、整理有关应急处理过程的资料(五)负责公司紧急救援司令部提交的其他任务。4避难和警戒小组的责任(保安部)(1)事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令立即启动警报系统(2)在事故现场周围建立警戒区域，维持治安秩序，进行人员避难(三)跟踪事故的发展动态，立即报告紧急救援司令部，请指示，执行命令(四)负责公司紧急救援司令部提交的其他任务。5紧急反应小组的作用(安全部)(1)负责公司整体应急和特别应急的训练方案的策划，组织实施和总结(二)负责组织公司级应急预案的修订和各部门应急预案备案工作；(三)掌握紧急情况发生情况，及时向公司紧急救援司令部领导报告，确定紧急应对措施(四)、及时通知公司各职能部门、事故发生机构和有关机构(五)按照公司紧急救援总指挥命令，向其政府紧急救援指挥中心报告事故，必要时向其政府紧急救援指挥中心寻求援助(六)、负责紧急值班记录；(七)、负责公司应急救援司令部提出的其他任务。6信息公开组的作用(办公室)(一)按照公司紧急救援司令部的指令，统一对外联系二、咨询、接待办公室、安排受害者家属、现场接待、政策解释和指导，参与集体访问者的政策解释和指导(三)承担公司发言人的责任，立即向媒体和公众公布事故相关信息影响救援工作进展等情况，发表报道应当按照国家法律法规、事实，客观公正，内容详细，及时准确(四)确保公司紧急救援司令部和地方政府部门的通信，优先确保现场司令部、紧急应对小组(保安部)、办公室的通信(五)、负责公司应急救援司令部提出的其他任务7物资供应组的责任(财务部)(一)制定应急工作资金计划；(二)、调整生产经营预算计划；(三)、适用与应急工作有关的费用；(四)、制定参与应急处理的相关责任人赔偿费标准(五)、负责公司应急救援司令部提出的其他任务。8紧急救援队的责任(一)接受公司现场应急救援司令部的统一指挥调动；(二)负责本部门各类事故应急处理，参与现场应急处理方案的制定(三)负责本公司应急物质的准备及日常管理的维护工作(四)进行本部门各种事故应急预案演习；9事故发生机构的职责(1)负责事故应急处理，向公司应急处理组和相关领导人报告(二)、负责本公司应急物资准各项及事故应急力的调动；(三)有责任制定现场应急处置方案并进行处置；(4)负责本部门各种事故应急方案的编制、完善和演习(5)、派遣现场应急救援司令部的成员，进行现场应急处理。三、应急计划管理制度。1公司应急计划编制工作组成员主要由生产、安全、技术等部门提取相关专家组成2应急预案的制定要满足生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，完成的应急预案，必须经过公司安全生产委员会审查，之后由社长发行3紧急预案的制定不仅需要综合预案，还需要各种特别预案4紧急事件的范围主要是飓风、暴雨、地震、暴雪等自然灾害、有火灾、爆炸事故的易燃爆炸性介质泄漏、中毒事故滑动、崩塌。 水灾、压迫灾害、地表崩溃流行性感染、食物中毒和其他紧急情况5公司应当对应急措施配备相应的救援工具和器材，明确其种类和数量6公司法人应当以文件形式任命相关负责人，明确其责任7公司必须向任命的有关负责人印刷应急预案责任人员职责，保证一本人手8法人签发的应急预案应发给公司各部门、各部门和各组小组9公司每三年组织一次应急补贴的修改工作，当发生不合格的情况时，应立即修改应急补贴。四、应急计划和相应的工作文件。应急计划明细表应急演练计划应急设备清单应急计划演练记录五、紧急保障管理制度。为了保证公司应急治