晋江市建设工程安全文明标准化考评实施细则

晋江市建设工程安全文明标准化考评实施细则根据晋江市建设工程安全文明标准化实施方案有关要求，细化、量化安全文明标准化考评机制，进一步夯实安全生产基础，促进工程质量安全生产整体水平提升和建筑安全生产形势持续稳定，提高全市建设工程施工安全文明标准化水平。结合我市实际，特制定建设工程施工安全文明标准化考评实施细则。一、总体要求1、建设单位对安全文明标准化施工管理负总责，并对施工企业安全文明标准化施工进行总协调；2、监理单位对安全文明标准化施工负监理责任。应加强安全文明标准化施工监督和协调；3、施工单位对安全文明标准化施工负直接责任，应分解落实安全文明标准化施工目标管理责任，严格执行国家有关规范标准，并积极开展安全文明示范工地创建活动。二、考评内容按照安全文明施工相关规范、标准及福建省建筑施工安全文明标准示范图集和泉州市建筑工程安全文明施工设施标准化图例，重点考评岗位责任制、工地围墙、洗车台、主要道路硬化、材料堆放、建筑垃圾清理、临时设施搭设、脚手架、安全网、工地防火、模板支撑、施工用电、施工电梯和塔吊等重大危险源防治情况。三、考评方法现场动态考评每个工程项目应不少于三次，采取日常考评和抽查考评相结合的方式。日常考评原则上按照基础、主体验收前、装修三个节点进行考评，抽查考评可结合安全隐患排查或采取随机考评、暗访的形式。对各阶段考评和抽查考评不达标的项目及施工单位放松管理、明显降低安全文明标准的可适当增加考评次数。四、考评标准在施工现场安全生产符合相关法律、法规前提下，进行项目安全文明标准化考核（考核标准详见附件1）。70分以上且强制达标项目未扣分的视为达标工程，70分以下或强制达标项目被扣分的视为不达标工程。1、得分85分及以上的予以通报表扬；2、得分70分以上，强制达标项目被扣分的必须限期整改到位；3、得分60以上70分以下的，责令边施工边限期整改；4、得分60分以下的，责令停工整改，直至复查验收合格后方可继续施工。（上述分值以上的均含该分值，下同）五、实施奖惩措施。1、建设工程现场历次考评得分均在85分以上的，评选为晋江市安全文明示范工地，给予推荐参评泉州市、福建省建筑施工安全文明标准化示范工地，由此获得省、泉州市级“文明工地”荣誉的，增加企业投标机会，对企业进行诚信加分奖励。并给予物质奖励：对获得泉州市级“文明工地”荣誉的施工单位，建筑面积1万m2以下的，给予1万元奖励，建筑面积1万m2以上3万以下的，给予2万元奖励，建筑面积3万m2以上的，给予3万元奖励；对获得省级“文明工地”荣誉的施工单位，建筑面积1万m2以下的，给予2万元奖励，建筑面积1万m2以上3万以下的，给予3万元奖励，建筑面积3万m2以上的，给予5万元奖励。3、建设工程现场考评得分70分以下的，列为差异化管理对象，增加检查和考评频率。施工项目负责人、安全员和总监、专监组织参加主管部门定期组织的安全文明标准化教育培训学习。4、建设工程现场考评得分60-70分的，责令边施工、边整改；不按时整改的，或建设工程现场考评得分60分以下的，责令停工整改，并挂红牌警示（样式见附件），按动态管理予以网上违规扣分，每次扣除施工、监理企业诚信分数10分，扣除相应阶段安全文明施工措施费10%，屡次考评60分以下的加重处罚力度。5、凡责任单位及执业人员违章违规行为情节严重的，除按本办法处理外，另按相关法律法规规定严肃查处。附件一：建设工程安全文明标准化现场考评表附件二：不达标工地警示牌样式 附件三：安全文明标准化考评综合评价表 附件一晋江市建设工程安全文明标准化施工现场考评表工程名称： 工程编号： 建设单位： 形象进度：施工单位： 监理单位：检查项目检查评分标准应得分扣减分实得分目标管理10分施工合同中未单列出安全施工文明施工措施费用及其主要细项金额的扣10分，不完整每缺一项扣1分；未在施工合同中约定提取、支付和使用安全文明施工措施费用等内容的扣10分，不完整每缺一项扣1分；安全施工文明施工措施费用管理混乱的扣2-5分，未按合同约定使用安全文明施工措施费用的每项扣2分，费用支付或使用无记录可查的，每项扣2分；未制定安全文明施工管理目标的扣5分，管理目标未落实的扣3分未按编制的安全文明施工方案实施扣10分，方案没有针对性的扣5分；工地围档10分工地四周未设置连续、封闭的围挡扣10分；围档高度不符合规定要求的或围档未做到安全、稳固、整洁、美观、亮化的，扣5-10分；利用工地围墙作为挡土（水）墙、机械设备或其它临时设施支撑墙的，每处扣5分出入口10分主要出入口未设置常闭的大门和门卫的扣5-10分；出入口大门门眉和门扇不完整或不美观的，每处扣2分；出入口处未设置醒目、整齐的企业标志、“五牌一图”或重大危险源告知牌、工资公示牌的每缺一项扣2分；车辆出入口未设置符合要求的洗车台、沉淀池、洗车设备、水源和良好的排水系统的每项扣5分；发生“滴、洒、漏”现象的每次扣10分，有带泥现象的每次扣5分；各出入口场地和主要安全通道路面未采用砼做硬化处理的每处扣5分，未保持清洁或有积水的每处扣1分办公生活设施10分在建工程兼作职工集体宿舍的扣10分；施工现场作业区与非作业区未有明显分隔措施的扣5分；工地办公生活设施使用无产品合格的活动房每处扣5分；工地设置的办公室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、淋浴室等办公生活设施未做到美观、稳固、整洁的或设置不能满足使用要求的，每项扣2分；办公生活区卫生未及时清理生活垃圾的扣3分；职工宿舍内使用“三炉”等现象的每处扣2分；职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣5分施工场地15分有扬尘、污水横流、场地泥泞的扣5分；土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的扣5分；安全通道未按规定设置的扣5分，未采取有效防护措施的扣5分；场内材料、构件、料具等未分类堆放整齐的每处扣1分，未挂设醒目的标识牌的每处扣1分；建筑废料、垃圾未及时清理、未做到工完料清的扣2分外架及临边防护15分落地式脚手架基础未整平夯实或积水的扣10分；立杆、横杆等杆件表面未涂刷成黄色或色标不明显的扣2分；剪刀撑未涂刷相间条纹红白（或黄黑）且按规定设置整齐、美观的扣5分；密目式安全立网质量不符合要求或挂设不整齐、不美观的每处扣2分；施工电梯卸料平台及其安全门未设置稳固、整齐的每处扣2分，安全门色标不明显每处扣2分；安全门未及时关闭每处扣2分；“四口五临边”及转料平台等未按规定设置防护栏杆等防护措施每处扣5分，防护栏杆色标不明显或设置不规范的每处扣2分；外围临边防护栏杆未挂设紧绷安全网的每处扣2分重大危险源监控20分深基坑、脚手架、模板支撑、建筑起重机械装拆、临时用电等危险性较大分部分项工程未单独编制专项施工方案的扣20分；方案审批手续不完整的每项扣10分；重要工序、部位未按方案组织施工的每处扣10分、未按规定组织验收或验收记录不齐全的每项扣5分；现场危险部位、设备、电器或危险区域未设醒目安全警示标志、告示牌或夜间未设置红色警示灯的每处扣2分；建筑起重机械未按规定进行备案登记、装拆告知、使用登记的每项扣10分，未按要求进行检查维修或相关记录不齐全的每项次扣5分;工地未配足安全员、机管员等安全文明施工专职管理人员并到岗履职的，每少1人扣2分现场防火10分现场未设置畅通的消防通道的扣5-10分；食堂、配电室、仓库、明火作业现场等各主要防火部位未配足匹配的灭火器材的每处扣2分；高层建筑未设置消防水源（包括加压泵、消防水管、楼层接水带）的每处扣5分；焊接、切割等明火作业未采取有效的防火措施的每处扣5分检查评分合计：检查人员： 接收人:以上问题建设单位牵头组织相关责任单位责任单位全面自查，及时改正，消除隐患，限于 年 月 日前整改完毕报我局备查。 检查日期： 年 月 日说明：1、在建项目在确保安全生产指标前提下进行该标准化考评。2、扣分超过子项分值的，以子项分值为零计算，不采用负值，未施工项目不扣分。3、加粗条文为强制达标项目，强制达标项目必须达标。晋江市市政工程安全文明标准化施工现场考评表工程名称： 工程编号： 建设单位： 形象进度：施工单位： 监理单位：检查项目检查评分标准应得分扣减分实得分目标管理10分施工合同中未单列出安全施工文明施工措施费用及其主要细项金额的扣10分，不完整每缺一项扣1分；未在施工合同中约定提取、支付和使用安全文明施工措施费用等内容的扣10分，不完整每缺一项扣1分；安全施工文明施工措施费用未实行专户管理或管理混乱的扣2-5分，未按合同约定提取、支付和使用安全文明施工措施费用的每项扣2分，费用支付或使用无记录可查的，每项扣2分；未制定安全文明施工管理目标的扣5分，管理目标未落实的扣3分未按编制的安全文明施工方案实施扣10分，方案没有针对性的扣5分；工地未配足安全员、机管员等安全文明施工专职管理人员并到岗履职的，每少1人扣2分在上级部门检查、督查中受通报或行政处罚的扣10分；10工地围档及出入口15分办公生活区域和未完成施工作业的区段四周未设置连续、封闭围挡的每处扣5分，围档高度不符合规定要求或围档未做到安全、稳固、整洁、美观的，扣5-10分；围档未按规定使用加框彩色压型钢板、活动板墙等硬质、轻质材料的每处扣2分；使用砖砌围档未进行专门设计扣5分；围档施工完毕未组织验收或无验收合格记录的扣2分，使用阶段无巡视检查记录的扣2分；利用工地围墙作为广告牌、挡土（水）墙、机械设备或其它临时设施的支撑墙的，每处扣5分主要出入口未设置常闭的大门和门卫的扣5-10分；出入口大门门眉和门扇不完整或不美观的，每处扣2分；出入口处未设置醒目、整齐的企业标志、 “五牌一图”或重大危险源告知牌的每缺一项扣2分；各出入口场地和主要安全通道路面未采用砼硬化处理的每处扣5分，未保持清洁或有积水的每处扣1分15办公生活设施15分施工现场作业区与非作业区未有明显隔断措施的扣5分；工地办公生活设施使用无产品合格证或防火性能不合格的活动房的每处扣5分；工地设置的办公室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、淋浴室等办公生活设施未做到美观、稳固、整洁的或设置不能满足使用要求的，每处扣2分；办公生活区卫生未实行专人管理并及时清理生活垃圾的扣5分；职工宿舍内存在睡通铺或存放料具、使用“三炉”等现象的每处扣2分；职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣5分10交通组织10分无交通组织方案或交通组织方案未经有关部门批准的扣10分；未按交通方案组织交通的扣510分；未设置安全通道的扣10分，设置不符合要求的扣510分；交通安全、导向标志、夜间红灯示警等设置不全，每处扣1分10施工场地10分土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的每次扣5分；车辆出入发生严重“滴、洒、漏”现象的每次扣10分，有带泥现象的每次扣5分；场内材料、构件、料具等未按施工平面图分区、分类堆放整齐的每处扣1分，未挂设醒目的标识牌的每处扣1分；建筑废料、垃圾未及时清理、未做到工完场地清的扣2分；有尘土飞扬、污水横流、场地泥泞的每处扣2分15临边防护10分立杆、横杆等杆件表面未涂刷成黄色或色标不明显的每处扣2分；防护栏杆和踢脚板未涂刷成红白（或黄黑）相间条纹且按规定设置整齐、美观的每处扣2分；“四口五临边”等未按规定设置防护栏杆等防护措施的每处扣5分；防护栏杆色标不明显或设置不规范的每处扣2分10重大危险源监控20分深基坑（槽）工程、脚手架工程、模板工程、建筑起重机械装拆工程、起重吊装工程、临时用电工程等危险性较大分部分项工程未单独编制专项施工方案或方案审批手续不完整的每项扣20分，重要工序、部位未按方案组织施工的每处扣10分、未按规定组织验收或验收记录不齐全的每项扣5分；现场危险部位、设备、电器或危险区域未设醒目安全警示标志、告示牌或夜间未设置红色警示灯的每处扣2分；特种作业人员无证上岗的每人次扣5分，未持证上岗的每人次扣2分；建筑起重机械未按规定进行备案登记、装拆告知、使用登记的每项次扣10分，未按要求进行检查维修或相关记录不齐全的每项次扣5分20现场防火10分现场未设置畅通的消防通道的扣10分；食堂、配电室、仓库、明火作业现场等各主要防火部位未配足匹配的灭火器材的每处扣2分；焊接、切割等明火作业未办理动火审批或未采取有效的防火措施的每处扣5分密目式安全立网防火性能不符合要