南沙新区规划解读

全力打造粤港澳全面合作的国家级新区广州南沙新区发展规划解读广州市发展改革委2012.10.23n 汇报内容：n 规划编制背景n 规划编制过程n 规划基本特点n 规划主要内容n 规划组织实施一、 规划编制背景一、 规划编制背景n珠三角规划纲要提出：将南沙新区建设成为加强与港澳合作的重要载体。n国家“十二五”规划纲要提出：将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”。n 省委、省政府主要领导提出：“以南沙开发区为突破口，打造一个新广州”。一、 规划编制背景（一）有利于创新粤港澳合作模式、促进港澳长期繁荣稳定。一、 规划编制背景（二）有利于推动粤港澳共建优质生活圈、建设中华民族共同家园。一、 规划编制背景（三）有利于探索新型城市化发展道路、实现城市可持续发展。城乡统筹低碳发展智慧发展一、 规划编制背景（四）有利于拓展开放型经济新格局、提升我国国际竞争力一、 规划编制背景（五）有利于促进珠三角转型升级、打造世界级城市群。环渤海湾地区长三角地区珠三角地区（粤港澳）一、 规划编制背景南沙具备良好的基础和条件：坚实的发展基础：n综合实力显著增强n临港产业迅速壮大n基础设施日益完善n生态保护环境良好n港澳合作基础结实良好的工作基础：n1993年，国务院批准设立广州南沙国家级经济技术开发区n2005年，国务院批准设立南沙行政区n2002年、2011年，省委、省政府先后两次召开南沙开发现场会二、 规划编制过程二、 规划编制过程分三步走：2011年10月2012年10月由广州市根据前期规划成果和省市领导在南沙新第一步：区开发现场会上的讲话精神提出规划初稿。国家发改委以规划初稿为基础，会同广东省、广第二步：州市以及有关部门进行认真的修改提炼，组织征求各部委办及有关方面的意见。国家发改委修改完善后形成送审稿，报国务院审第三步：批。规划于9月6日正式获得国务院批复，9月12日经国家发改委正式印发实施。三、 规划基本特点三、 规划基本特点（一）准确界定战略定位总体发展定位：粤港澳全面合作示范区三、 规划基本特点（二）科学确立发展理念汪洋书记在南沙新区开发建设现场会提出：南沙新区的开发建设要坚持“科学建设、从容开发”的核心理念三、 规划基本特点（三）明确提出发展重点六大发展重点n与港澳共建粤港澳优质生活圈n建设我国新型城市化典范n打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地n建设具有世界先进水平的综合服务枢纽n建设社会管理服务创新试验区n推进区域联动发展三、 规划基本特点（四）保障措施全面有力n 先行先试权利：n 赋予政策支持：l 健全高效管理机制l 推进服务业综合改革l 推进科技体制创新和科技金融结合l 加快创建人才特区l 优化口岸通关环境llllll财税金融与港澳往来便利化扩大对外开放土地管理社会事业与管理服务四、 规划主要内容四、 规划主要内容（一）发展基础和战略意义区位条件优越发展基础经济发展迅速基础设施完善生态环境良好与港澳合作基础坚实四、 规划主要内容（一）发展基础和战略意义战略意义：有利于推动粤港澳全面合作，促进港澳长期繁荣稳定有利于发挥国家中心城市作用，探索新型城市化发展道路有利于促进区域协调发展，推动大珠江三角洲地区打造世界级城市群有利于构建开放型经济新格局，提升我国国际影响力四、 规划主要内容（二）总体要求和发展目标发展原则：以人为本，宜居优先高端发展，引领未来改革创新，先行先试市场主导，法治保障整体规划，分步实施四、 规划主要内容（二）总体要求和发展目标粤港澳优质生活圈新型城市化典范具有世界先进水平的综合服务枢纽战略定位粤港澳全面合作示范区生产性服务业为主导的现代产业新高地社会管理服务创新试验区四、 规划主要内容（二）总体要求和发展目标发展目标2025年2015年建成深化粤港澳全面合作的国家级新区形成粤港澳全面合作示范区基本框架四、 规划主要内容（三）共建粤港澳优质生活圈重点做好五个方面工作：n强化与港澳基础设施对接n建设生态宜居环境n推进公共服务合作共享n推进健康医疗服务合作n开拓新型城市化发展道路四、 规划主要内容（四）开拓新型城市化发展道路n科学布局城市功能形成中部、北部、西部、南部四大特色组团。四、 规划主要内容（四）开拓新型城市化发展道路重要电力设施与走廊分布图n高标准建设城市基础设施公共交通建设公用设施建设防灾设施建设四、 规划主要内容（四）开拓新型城市化发展道路n加强生态建设与环境保护城市城市生产生活人索取报自然供给偿乡村乡村生产生活四、 规划主要内容（四）开拓新型城市化发展道路乡村过渡城市n统筹城乡协调发展创新城乡一体发展体制、机制小村庄村落城镇城市四、 规划主要内容（四）开拓新型城市化发展道路n彰显岭南人文特色传统岭南水乡现代岭南水乡四、 规划主要内容（五）打造以生产性服务业为主导的产业新高地n建设科技创新中心打造产业技术创新与育成基地构建区域性科技创新服务中心庆盛应用科技园蒲州港澳科技园西部LOFT设计园资讯科技园四、 规划主要内容（五）打造以生产性服务业为主导的产业新高地n建设商业服务中心建立国际化、智能型的总部经济基地建设全球重要的服务外包基地城市商业中心金融主中心专业市场金融副中心港澳特色商业金融后台基地四、 规划主要内容（五）打造以生产性服务业为主导的产业新高地n打造教育培训基地n打造先进制造业基地四、 规划主要内容（六）建设具有世界先进水平的综合服务枢纽n构建区域交通枢纽n建设航运物流枢纽n增强信息服务能力n加快形成国际化营商环境n强化开放门户功能四、 规划主要内容（七）构建社会管理服务创新试验区n创新社会治理结构n优化社区服务n强化社会管理保障加快形成国际化营商环境完善的社区公共服务四、 规划主要内容（八）强化区域联动发展n拓展国家中心城市战略广州“南拓”战略重点四、 规划主要内容（八）强化区域联动发展n促进大珠江三角洲一体化发展n带动内地更广大区域参与全球竞争合作四、 规划主要内容（九）保障措施n 体制机制创新n 政策支持措施n 协调机制规划提出：建立由发展改革委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、澳门特别行政区、广东省、广州市等各方参加的协调机制。五、 规划组织实施五、 规划组织实施（九）保障措