关于妇女专职专选的汇报

关于村委会成员妇女职位专职专选的情况汇报（2009年6月12日）今年是我市第十届村委会换届选举年。根据省、市关于做好2009年村级组织换届选举工作的通知中关于“根据村情推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村两委中至少有一名女性成员”的要求，决定在村党组织没有女性成员的村，在村委会选举中在委员的职数中设置一个妇女职位，进行专职专选，以确保村“两委”中至少有一名女性成员。一、制约妇女委员专职专选的因素(一)、由于我国受到千百年封建文化的影响，女性价值被贬低，导致妇女很难参与政治，从而影响了农村的民主进程，同样也对妇女委员专职专选这一新生事物产生了负面影响。(二)、农村妇女在村民认同上处于劣势地位，加之，妇女多重角色的担当及妇女天然的生理、心理特点等使得许多有能力的妇女参选意愿不高，即便实施村委会妇女委员专职专选也游离在选举之外，影响了村委会妇女委员专职专选的最后结果。(三)、随着社会的发展，就业方式的多元化以及就业观念的改变，许多有文化的年轻女性大多外出就业打工。留守的大多是年龄偏大、文化偏低的妇女，致使女性干部后备力量不足，间接影响了妇女专职专选的开展。(四)、个别村村委会存在的选举竞争激烈和选举程序不够规范也会对村委会妇女委员专职专选构成挑战。二、主要做法(一)、提前介入，深入调查，做好摸底和推荐。市妇联配合我市换届选举指导组及民政局，按全市村（居）换届选举实施方案的要求村委会妇女专职专选规定步骤、工作要求去运作。同时，指导镇（街）妇联和镇一级指导组配合，深入各村进行调查摸底。了解妇女对设岗定位、妇女专职专选的认识、态度和对选举法律法规的熟悉程度；了解妇女参选竞选的积极性；摸清可能参与竞争的妇女人选情况，将受村民拥护、思想好、作风正、有文化、真心实意为群众办事的优秀妇女推荐为村委会成员的后备人选；据调查统计，截至目前为止，我市村委会妇女专职专选可能存在困难的村约有33个。对这些“重点村”、“难点村”提前介入，根据实际提出应对措施，确保村委会妇女专制专选顺利进行。(二)、强化培训，精通业务，提高组织妇女参政议政的能力水平。在组织培训村(居)委会选举骨干的同时，特别加强对妇女专职专选有关法律法规政策、流程要求、具体做法、存在困难及应对措施的培训，提高组织和指导选举的工作人员的业务水平和实际指导能力。(三)、广泛发动，营造氛围，充分调动广大妇女干部参选竞选积极性。实行妇女委员专职专选是今年换届选举工作的新做法，新要求。我局已多次召集各镇（街）分管换届选举的领导及有关工作人员召开动员大会，就换届选举工作，特别是妇女专职专选工作作出动员和部署。各镇（街）通过讲清竞选的必然性和紧迫性，讲清妇女专职专选的重要性及意义，引导教育女性正确看待和估价自己，切实增强妇女的自信，提高她们的竞争意识，鼓励其踊跃参加竞选，努力提高农村妇女参政议政的比例。1、镇(街)妇联积极配合党委政府，加大宣传力度，通过板报、宣传栏、张贴标语、广播等各种形式，大力宣传设岗定位，妇女专职专选的意义、原则和具体做法，从思想上提高党员群众对女性参政议政的正确认识。2、发放妇女参选竞选宣传材料，动员妇女积极参选; 3、采取召开妇女大会、妇女座谈会等形式学习宣传村委会组织法、妇女权益保障法,大力宣传妇女专职专选对推动村民自治的重要意义，增强妇女在选举中的主体意识。(四)、加强指导,密切联系,依法为女性参选提供保障。 妇女专职专选是一项法律性政策性强、组织程序复杂的工作，需要相关职能部门通力协作，齐抓共管。镇(街)对女性进入村委工作的重视，是对妇女参选竞选的重要支持。各镇(街)联合妇代会关注动态，依据选举的各项法律法规政策进一步保障女性委员专职专选各个环节工作的落实。按照省、市对农村妇女专职专选的统一要求和部署，市委、市政府印发的福清市民政局2009年村民委员会换届选举工作实施方案中，专门加入了妇女专职专选的内容，特别对其主要做法和选举要求作了明确规定:在村选委会成员选举、提名初步候选人、预选确定正式候选人、正式投票等选举各个不同阶段保证一定职数的妇女委员；保证村民代表和村民小组长选举中妇女代表20%-30%的比例。根据规定，我局组织相关科室及选举办人员多次探讨研究，酝酿妇女专职专选选票的设计方案（备有两套），我局主动与市委组织部汇报并沟通情况，并在下乡调研过程中提交领导审议，最终确定一套比较适合实际情况的选票方案。即在村委会换届选举的选票中专门增设了“妇女委员”一栏，实行专职专选，并实行三个“不得”：1.“妇女委员”栏内不得提名男性；2.其他委员超过当选票数的候选人不得挤占妇女委员职位的名额；3.其他栏内的女性当选人不得影响妇女委员职位的名额。选举期间，市、镇(街)指导组督促指导村委会妇女专职专选依法依规进行。四、注意问题及对策（一）、领导重视要到位。搞好妇女专职专选，领导的重视是关键，各级领导要把女性进村两委工作摆上议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的良好工作局面。搞好妇女专职专选，同样离不开各级妇联的积极争取和努力，各级妇联组织应提前介入，做好调查摸底、宣传发动和女性竞选培训和辅导等基础性工作，定期向市指导组报送镇（街）妇女在选举中所占的比例和人数，便于指导组及时掌握换届选举妇女进村委的工作动态。在确保每村至少有一名女干部的同时，鼓励更多的妇女同志参与到换届选举工作中去。（二）、宣传发动要到位。通过反复宣传妇女进村委会的重要意义，鼓励素质高、能力强、群众基础好、条件成熟的女性参选，确保重点村、难点村的妇女参加竞选。（三）、细节保障要到位。镇（街）党委要选派精兵强将全程参与，加强指导和监督。制作选票时要加入妇女专职专选的内容，不得让男性委员占用妇女专职专选的职数。（四）、部门配合要到位。妇联、计生、公安、司法、纪委、民政等相关职能部门要加强联系，密切配合，通力合作，为妇女专职专选贡献力量，确保妇女的民主权利得到切实的保障。（五）、经验总结要到位。妇女专职专选是今年换届选举的新特点新要求，在实际工作中要努力探索研究，保障妇女同胞参政议政的权利落到实处。在村委会换届选举中，实行妇女专职专选，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要，是发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，也是基层妇联组织服务大局