安全技术措施编制规范

拉绳子第一部分作业规程制定1一、煤矿作业规程及安全技术措施的制定背景和目的1二、矿现在使用作业规程和措施的问题2三、结合川煤采煤工作规程制定规范的有关要求四、关于采煤作业规程制定的专业技术3第二部分安全技术措施制定3一、我国安全现状3二、制定专业安全技术措施的要求是什么4三、安全技术措施的制定步骤： 4四、措施常用的结构5五、安全技术措施具有的四个特性5六、安全技术措施制定方案7七、技术管理职责8安全技术措施制定规范第一部分作业规程制定一、煤矿作业规程及安全技术措施的制定背景和目的1 .背景：以开采工作面为主战场，在不同的技术装备、开采条件下制定的作战方案。2、目的： 作业规程是实施开采方案开拓的基础文件，具有指导性、规律性和强制性。 规定操作中的具体做法，是技术管理的具体表现。 其内容除了对系统和技术要求、质量标准、劳动组织进行了详细说明外，还有符合目的的安全技术措施。 地质条件和工程内容发生变化的，还应及时制定补充措施。开采工程的技术管理、现场管理、各工程、职种关系调整、安全技术措施的执行、安全生产保障，是贯彻安全生产方针、法律、法规、实行安全生产责任制的具体表现。3 .编制宗旨：全面严格准确地指导现场科学的合理组织生产，从原因上消除事故危险，切实保障员工的生命和财产安全。其中包括编制、审查、贯彻宣传、执行、责任、管理六个环节。 作业规程和安全技术措施的编制，应当内容完善(编制依据、施工现场的描述)，程序完善(有关的作业步骤和技术规范、要求完善)，责任明确(组织分工明确)，技术措施明确，正确地指导现场施工。二、矿现在在作业规程和措施上有问题1、作业规程和措施的制定依据不充分，有些论证不充分，数据的适用不合理。 重点是在制定规章和技术措施前，不收集完整的相关资料和图纸，开始动笔，比较盲目，措施制定时施工现场情况不明，不知道具体的施工技术组织，沿用、应用旧规章和旧措施很多，数据论证不合理，根据来历不明。2. 作业规程和技术措施模糊，不严格，缺乏具体化。 例如，煤矿安全规程要求开采工作面禁止空顶工作，作业规程也写了禁止空顶工作，现场的条件是工人需要进入无支保护区暂时进行支护吗？ 在临时支护未完成之前，工人在没有支护的区工作不是空虚的工作，而且煤矿安全规程中规定的要求是“一工程一规程(一措施)”，在工作规程中也写了这个，不能充分理解该要求的意义的一部分安全技术措施如果按照煤矿安全规程执行的话，就不严格， 根据技术措施作为对象的具体工作环境，应该按安全规章中规定的哪种类型执行，而且，在贯彻学习时，如果不把内容包括在内，工人就不能理解其规定。3 .缺乏适合工作环境、工作场所和技术条件的目标。 有些规章和措施虽然表面上内容都写得很齐全，但实际上把完全没有实际内容的全部罗列出来，原封不动地抄写了煤矿安全规程的规定和安全技术操作规程的内容。 然后，每次修改都要追加一些内容。 如果在一部分施工巷道中不使用带式输送机而规章中涉及到与传送带运输相关的内容，虽然没有采用爆破技术却出现了与爆破相关的内容，那么内容是从哪里来的呢？4 .常识性、概念性的错误很多。 部分作业规程和措施制定时口语严重，不符合工程技术要求的科学性和严密性，图例的表示不正确。 例如上下磨床(车场)、间接顶层(假顶层)、老空区(采空区)等。 而且还存在一些设备型号不正确、支护材料规格不清楚、巷道净断面大于掘进断面等现象。5、作业规程和措施的编制结构混乱，水平不清楚，重点技术要求不突出，顺序不一致，不按照常规的生产管理程序写。 在制定了一部分技术措施时，一件事的记述未完成，转移到了另一件事的记述上的情况下，这个效果不仅影响了规章措施整体的制定思考，而且对工人的贯彻执行也很困难，容易混淆。6 .布局不规范。 包含字体、符号、标记、序列号等。 插图不规范，签名栏不完整，签名审查部门不规则。 建议在今后的规章措施签字表中增加各职能部门和施工队伍，以便各部门审查后能提出更科学合理的技术方案。三、结合川煤采煤工作规程制定规范的有关要求四、关于采煤作业规程制定的专业技术第二部分安全技术措施的制定一、我国的安全现状近年来，中国安全生产事故总量在100万件左右，平均每天发生近3000件，每分钟发生2件事故，经济损失约达到25002600亿元。在我国能源工业中，煤炭约占我国一次能源生产和消费结构的70%，预计到2050年约占50%以上。 因此，煤炭在相当长的时期内会成为我国的主要能源。 目前，我国经济的快速增长，对煤炭工业的发展提出了更高的要求。 因此，必须加强安全生产，确保煤炭工业的持续、稳定、健康发展。美国、澳大利亚等发达国家的煤矿实现了高度机械化，井下员工少，全矿巷道布置简洁，巷道面积大，风流流畅，发生灾害时，容易避难，死伤少。 另外，在煤矿井下工作的人，在某种意义上也是危险的来源，如果发生违法作业(有意或无意)的话，有可能引起事故。 因此，对于高风险行业，要尽可能实现机械化，尽量减少机械化二、制定专业安全技术措施的要求是什么？制定专业安全技术措施的要求如下(1)专业安全技术措施由施工或生产部门的工程技术人员制定，履行审查和手续(2)生产和施工现场的条件发生变化，本来的作业规程不能满足安全生产要求的情况下，必须制定特别的安全技术措施(3)临时接收的施工任务或者能在短时间内完成的项目，为了实现安全生产，必须及时制定专业的安全技术措施(4)写专业的安全技术措施要有预见性、目的性和可行性。 编制前，作者必须现场调查工作面实际情况，掌握现场施工条件，使安全技术专业措施符合工程设计文件的规定。三、安全技术措施的制定程序：1 .煤矿(或工作面或施工场所介绍)。2 .施工方案3 .施工方法和程序4 .质量和技术要求5 .施工技术安全措施6 .环境卫生7 .其他(不写也可以)四、措施常用的结构1、说明概况、工程目的、范围、工作量、依据的条件。 尽量用图表表示。2 .施工技术和技术要求1 )施工方法2 )分支保护参数、材料3 )爆破技术的要求4 )技术参数要求3 .安全对策部分对施工过程的安全控制要求是阐述如何才安全，起到约束的作用。五、安全技术措施具有的四个特性安全技术措施的四个特性是对称性、操作性、时效性、规范性。(一)措施的目的1 .措施与作业规程不同，与技术规范不同。 对应的工程一定要有具体性。2、内容必须具体，其内容必须符合上司、集团公司的规定，不得发生冲突。3、有关安全措施的部分必须具体。4、规定的施工技术和技术要求必须具体。(2)措施的可操作性1、现场可以根据措施要求按时、安全、全面地完成规定工程量。2、规定的技术要求可以在现行条件下实现。3、指导现场必须确保技术要求可靠。(3)措施的时效性1 .措施的制定必须及时。 必须事先按照程序批准后再实施。2、现场条件发生变化的，应当根据现场的变化补充、变更措施。3、工艺、材料等不能满足现场要求的，应当迅速变更措施。4、有明确时间要求期限的，必须在规定时间内施工。 某工程报告书、停电报告书等。(4)措施的规律性1 .使用的数据单位必须规范。2 .图表必须规范。3 .结构完整，格式规范。4、词句必须严格规范。六、编制措施最容易犯的缺点和技术管理常见问题1、章不清楚，主次逆转。2 .措施套。 以下措施中有一项措施规定，不知道最后是用什么措施施工的。 除了措施之间关系不大的开工最初措施是整体措施外，后期措施只能补充、修改开工措施。 其他措施之间不存在这样的关系。3 .所选参照不正确。 从那天开始等，工程需要现在的测定控制点。(一)现场存在的技术管理问题1、在锚杆保护过程中，施工技术不符合技术规范的要求。 锚杆安装角度、药卷搅拌时间、支护参数等。2 .图纸不规范。(2)规章措施的传递有不完备之处1、施工人员没有接受彻底，学习效果差，没有说明重点技术要求。2 .第一次没有接受措施的人，有只通过签名不学习的现象。3 .有签字补充不足的手续。4 .传递记录不完整。六、安全技术措施的制定方案(1)制作过程：编制评审员应就现场环境条件协助监督安全技术措施和方案(包括施工顺序、支保方案、电气设备的保护和其他安全措施) 编制审查施工人员施工意图和重点安全注意事项施工队伍的彻底措施。七、技术管理责任1、施工队伍队长、技术人员负责作业规程、安全技术措施在施工现场的执行、执行和日常监督检查，对不符合要求的进行制止和纠正。2、施工队在作业条件(如煤、岩层变化、断层、构造、顶板压力等)有较