2016年人口计生委工作总结和2016年工作计划_第1页
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1/72016年人口计生委工作总结和2016年工作计划今年以来,在省卫计委和市人口计生委的大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,我委紧紧围绕“争先进位,争创国优”的工作目标,坚持求实导向,着力夯实基础;注重以人为本,深化优质服务;采取有效措施,强化利益引导;突出重点,整体推进,促进了人口和计划生育工作的稳步发展。一、2016年工作情况(一)夯实基层基础工作,全面提升整体水平。1、狠抓各种底数清理,打牢工作基础今年以来,我们始终坚持把对各类底数的清理,作为工作的切入点,认真抓紧抓好。一是认真开展“五个底数”的清理。从年初开始,我县开展了大规模的“五个底数”清理活动,即清理全员人口底数,解决全员人口信息质量不高的问题;清理流动人口底数,解决流动人口漏建档、虚建档的问题;清理生育、节育人员的底数,解决统计误差的问题;清理在孕人员的底数,解决孕情发现率低的问题;清理手术欠帐人员的底数,解决长效节育措施落实率低的问题。在清理过程中我们始终遵循“三个坚持”,坚持2/7入户核查,实行网格化管理,责任到人;坚持平台比对,将民政、公安、卫生、新农合和儿童免疫数据比对,夯实基础数据;坚持动态管理,促进各项目标任务的顺利完成。二是落实包保责任。对每户人口,每一名流出人员,明确包保责任人。包保责任人与包保对象每月互通一次信息,及时准确了解包保对象的婚育等情况。三是清理待孕对象及联系方式。乡村两级业务人员把所有无孩妇女、一女孩妇女每月上门或电话随访一次。四是逆向追究。凡上报一孩及政策内二多孩出生的,都要回头看,对没有报孕情直接报出生的,对包保人严肃追究责任。2、狠抓孕环检质量的提高,确保源头性工作保质完成加强环孕检工作,提升孕检质量,提高早孕发现率、孕情掌握率。强化孕情跟踪服务,杜绝虚报孕情的行为,降低政策内怀孕无出生比例,为今后的工作打下良好的基础。目前,全县阳性检出率,政策内二多孩阳性检出3513人,二多孩阳性检出率,较往年均有大幅度提升。3、狠抓长效节育措施落实,努力避免政策外怀孕和补救加大节育措施落实力度,重点是2016年10月以来上报的出生及补救的手术欠帐对象,均落实长效节育措施。县计生领导小组不定期对上报进度进行核查,对节育奖落3/7实低的乡镇进行约谈调度,核查结果纳入调度,彻底根除长效节育奖励误差,努力消灭二女户节育奖空白村。截止目前,全县共落实手术29194例,其中结扎313例,上环26438例,长效节育措施落实占出生引流比例。4、狠抓性别比综合治理,严厉打击“两非”行为一是加大打击“两非”工作力度。县“两非”办从清理底数和孕情消失入手,认真摸排“两非”线索,同时在大案要案突破上狠下功夫,提升案件质量。截止目前,立案36件,已结案32件,其中判刑2件,开除公职2人,吊销执业资格1人,撤职7人,党内警告2人。二是认真落实出生人口实名登记工作。卫生、公安、民政、计生等部门全力配合,定期协商,数据共享。三是加强孕情监测,强化孕情跟踪。认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访,把孕产期全程服务落到实处,有效防止性别选择等行为。四是广泛深入宣传,促进广大群众生育观念的转变。5、狠抓流动人口服务与管理,走活流动人口计生工作“一盘棋”一是加强城市生活E站的建设。按照“打造计生品牌、彰显本地特色”的工作思路,整合社区资源,完善配套设施,在慎城镇的颍阳、张洋社区已建成高标准的城市生活E站,同时凸现品牌效应,带动和辐射其他社区。乡镇也积4/7极建立村民幸福生活E站。目前已建成并发挥功能的有夏桥镇的毛桥村、八里河镇的潘冲社区、邵圩村、陈桥镇的三王村、红星镇的宁大村和六十铺镇的彭庙村。二是加强区域合作,在省卫计委开展创新工程建设理念的指导下,我县分别在XX市的XX区、XX区、XX区、XX市经济技术开发区、XX市的鹭江街道等地设立了流动人口计划生育区域协作工作站,并与XX市的XX区、XX区、XX区、经济开发区和XX市的XX区等地签订流动人口服务与管理区域合作协议,另外有14个乡镇分别在上海、浙江、江苏等地分别设立了11个乡镇级流动人口计划生育区域协作站,拓展了流动人口的服务范围,让流动人口能享受到更贴心、更便捷的计生服务。三是积极创建和开展城市管理创新、新居民计划促进和家庭发展能力建设的“三项工程”活动。6、狠抓依法行政,加大社会抚养费征收力度从9月1日开始,全县30个乡镇对所有政策外生育二孩首征不得低于2万元,逐孩次增加1万元;对有缴付能力拒不缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行,每个乡镇强制执行案件不低于4件。今年下半年,发挥区域协作机制,先后对十八里铺镇的李某、六十铺镇张某、魏某等违法生育对象依法成功足额地征收了社会抚养费,起到了执行一起、震慑一片的效果。同时,严格依法行政,5/7杜绝侵权行为,切实维护广大人民群众的合法权益。7、狠抓便民为民服务,着力提升群众满意度一是抓好“四证”的办理及服务。我省从3月份开始对流动人口婚育证明、一孩生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、生育证等“四证”要求在网上办理,截止目前我县在网上为群众共办理“四证”11297例,同时对所有网上办证对象进行短信回访;二是抓好单独二孩夫妇的信息核查。通过摸排、核查单独夫妇38193对,有生育意愿已审批发证104人,并适时提供宣传、咨询等服务;三是抓好计划生育利益导向政策的落实。继续落实长效节育措施奖励制度,加大二女户结扎落实和打假治假力度;继续落实奖励扶助和特别扶助制度,以省人口基金救助为载体,积极开展对计划生育困难家庭的救助、资助活动。今年已利用人口基金150万元,救助、资助计划生育困难家庭1665个,利用奖扶、特扶资金万元,奖扶2341人,奖扶扩面资金万,奖扶2507人,为构建和谐计生局面创造条件。四是抓好宣传教育,做到“三上门、四到位”。即把计生法律法规宣传送上门、把计生优质报务送上门、把奖励惠民政策送上门,把计生政策宣传到位、奖励措施兑现到位、便民服务落实到位、依法行政执行到位;五是抓好孕前优生健康检查,不断提升孕前优生健康检查的质量和效果。8、狠抓数据质量,提升信息化建设水平6/7首先,按照县出台的关于切实加强人口信息交流工作的实施意见,积极主动地与公安、卫生、民政加强沟通协作,定期对全员信息平台信息进行比对,做好相关部门信息交流工作,形成了信息资源共享、及时准确上传和通报的良好局面。其次,充分利用流动人口信息平台,及时回复和反馈流出、流入人员信息,做到时时有信息,天天有交流,确保日清月结。(二)创新工作机制,综合解决人口问题一是落实责任机制。年初,县政府与各乡镇、县直相关部门签订了人口和计划生育工作目标管理责任书、人口和计划生育综合治理目标管理责任书。党政一把手亲自抓、负总责,协调解决重大问题。分管负责人亲历亲为,掌握情况,督查督导。县人口计生工作领导小组发挥组织协调作用,全力保障计生工作的有效开展。乡村两级分解任务,明确责任,细化量化工作任务,落实包保责任,全力抓好落实。严格执行目标管理责任制和责任追究制,对工作失职,完不成任务的,坚决落实“一票否决”。二是督查调度机制。坚持推行“月调度、季考核、个案销号”的长效工作机制。做到任务安排到位、工作督查到位、调度兑现到位。今年以来,县每个月至少调度一次,每半个月对单项工作落后的乡镇约谈一次;连续两次处于后三名的乡镇,除乡镇主要负责人大会检讨发言外,县主7/7要负责人还要对其进行约谈;连续三次处于后三名的,乡镇计划生育责任人就地免职。对调度处于后三名的乡镇包村干部和村计划生育责任人按县委20169号文件的规定严格落实责任追究和逆向责任追究。乡镇也比照县里的做法,落实月调度,对村级干部落实绩效工资制度。三是“村为主”工作机制。实践证明,计划生育“村为主”是新时期做好人口与计划生育

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