关于我市现代物流产业的调研报告

关于我市现代物流产业的调研报告 政协醴陵市委员会调研组 2009年1月 为深入了解醴陵市现代物流产业发展现状，认真查找醴陵现代物流产业面临的问题与困难，并通过分析研究，提出加快发展醴陵市现代物流产业的可行性建议，从去年4月底开始，市政协牵头组织商务局、税务局、交通局、统计局、花炮局、海关、商检等部门，对醴陵市现代物流产业发展情况进行了专题调研。现将基本情况综合如下：一、醴陵市物流业发展现状 近两年来，醴陵市国民经济持续快速健康发展，区位、交通、产业优势明显，商贸服务日趋活跃，物流业已成为醴陵市社会经济发展的重要组成部分。概括地讲主要呈现以下四个特点： 一是物流需求规模不断增大。2007年醴陵市物流业实现增加值7.5亿元，占GDP的4.9%。醴陵市的物流主要来自三个方面：一方面是传统产业经济具有一定规模，且发展较快，货物运输量增长明显。2007年全市GDP为152.06亿元，全社会货运量达5633万吨，比上年度增长22.8%；另一方面是经济外向度比较高，要求要有比较规范的配套物流服务，近几年外贸出口额均以20%以上的速度增长，为物流业的发展提供了较大的空间；第三是商业连锁超市发展迅速，寻求社会化统一配货的需求不断增长。 二是专业化的物流需求不断增快。首先，陶瓷企业对高效率、专业化物流服务需求大且增长快。2007年醴陵市陶瓷货物运输量达600万吨。其中，陶瓷原料的运输是一个主要方面。我们对18家陶瓷企业调查的数据显示，醴陵市陶瓷业泥料的消耗量不仅大，而且企业泥料采购多采用第三方物流公司运输的形式。2007年18家企业购泥料26万吨。泥料采购地点主要分布在广东、广西、河南、湖南等地，日用瓷以省内为主，电瓷以省外为主。其次，陶瓷花炮龙头企业开始尝试和利用专业化物流服务。去年元月醴陵开通直达深圳蛇口-盐田港五定班列以来，华联、泰鑫等陶瓷企业逐渐将产品销售物流委托给专业物流公司。目前，醴陵市经海铁联运方式运输集装箱达2万箱。再次，快递服务、电子商务等行业对物流配送服务的需求日益增多。如邮政特快专递醴陵营业部2007年营业额达到280万元。 三是物流基础设施不断增多。目前，醴陵市已初步形成公路铁路相结合的综合运输体系。公路交通便捷，现已形成以上瑞高速、106、320国道和省道313线为骨架，由县、乡道为网络的公路交通运输网。距长沙黄花机场仅1小时车程。铁路交通发达，沪昆铁路干线与醴茶铁路支线呈十字型在市区相交，距离中南地区最大的铁路枢纽株洲火车站仅40公里。醴陵东站是湖南省境内唯一具有危险品运输资质的铁路货运办理站，重点承担醴陵、浏阳、江西萍乡的危险货物运输业务，并承担炎陵、茶陵、攸县的货物运输中转业务。2007年铁路货运量达110万吨。全市仓储设施量多面广，各行各业基本都有各自的仓库。从城区、城郊仓储状况调查来看，目前，醴陵市可用仓储面积16.8万多平方米，且集中在阳三一带。公共仓储点，原省花炮公司醴陵分公司仓库，占地6万平方米，有20个仓库，库容量9000立方米，拥有全省唯一的危险品出口专用货场；省外运醴陵公司仓库，占地4.5万平方米，库容量7200立方米，设有长1300米的铁路专线，可同时容纳30个车皮装卸作业，商检、海关在此设有专用检测仓库。信息网络方面，光缆干线网已初步建成，形成高速度、大容量信息的传输能力。采取“基地检测、集中监装、就地转柜、直接通关”新模式的花炮物流中心项目正在向国家发改委和国家安监总局申报立项。四是物流企业不断增加。近年来，醴陵市物流需求增长势头迅猛，物流企业不断增加，且服务方式呈现出多样化和专业化的趋势。2007年工商注册为3077家，其中，物流企业47家，个体工商户3030家。在这些物流企业中，除传统物流企业外，还出现了第三方物流雏形。与此相对应的是围绕货运代理、多式联运、社会化储运服务等物流职能和环节的专业化物流服务迅速发展，如安迅物流公司专为陶瓷企业提供海铁联运服务；宏光物流公司专为花炮企业提供运输服务。二、醴陵市物流产业存在的问题与困难 醴陵市物流业近年来虽然得到了较快发展，但仍属于起步阶段，从调查所了解到的情况来看，醴陵市物流业的组织结构、运作模式离现代物流业的要求和目标还有很大差距，存在着一些突出问题。我们认为，主要表现在以下几个方面： 一是缺乏现代物流意识，规划、人才严重滞后。目前有相当一部分人对发展现代物流业，普遍缺乏科学的认识，观念上存在“重生产、轻物流、重自给、轻外协”的思想，对现代物流产业在国民经济中的重要地位和作用认识不深。在产业发展的初始阶段，企业统包商品的生产到流通的全过程，这种“小而全、大而全”的模式，是企业主的必然选择。但经济发展到今天这个程度，仍然沿袭“小而全、大而全”的模式，无疑是对企业主精力的极大损耗和智慧的极大浪费，并大大增加企业运行成本，有碍企业竞争能力的提高。醴陵市过去搞了方方面面的规划，但还没有一个全市性的具体的现代物流建设规划。因此，现在的物流市场是自生其成，各自为战，遍地开花。特别是物流人才奇缺，能通晓现代物流知识又懂管理的高素质的物流人才更是凤毛麟角，大部分企业的物流管理人才都是半路出家，没有受过系统的、专业的教育培训。 二是缺乏资源整合，物流市场发展滞后。市场是现代物流存在的基础。醴陵市商品流通市场发展缓慢，真正上档次、上规模的商品交易市场目前还没有。陶瓷烟花大市场仅销售陶瓷烟花产品，市场功能发育不全，市场整体效应难以体现。作为陶瓷主产区竟无一个原材料市场及其配套市场，烟花行业同样如此，农产品辐射也仅限于本市及邻近县市。由于在市场开发中没有统一的科学的长远规划，一些企业主的现代物流意识不强，导致醴陵市现有的一些物流企业普遍规模小，经营水平低，在某种程度上已形成了一种无序竞争的局面。加之醴陵市企业个数多、规模小，产业集中度不高，物流需求“小而散”，进一步加剧了这种局面的形成。市场体系不健全、商流不旺、物流需求分散，导致物流市场发展滞后，也使醴陵市铁路、公路交通优势得不到充分发挥。三是缺乏核心竞争力，企业经营水平滞后。调查显示，外地运输公司承运醴陵市约80%的货物，导致醴陵市物流服务市场被分割，税收大量流失。具体表现在：一是企业规模较小，缺乏应有的竞争力。醴陵市大部分所谓“物流”企业是近几年由传统运输、仓储企业发展而来，资本构成比较单一，资源整合能力较弱，网络化、系统化的经营模式尚未形成。如醴陵市已注册的物流企业有47家，但注册资金在100万元以上的只有2家，个体经营户注册资金大多在3-5万元左右。二是专业化物流服务方式有限，经营水平不高。目前，醴陵市物流业主要以个体工商户为主，他们仅提供运输和少量仓储服务，而在流通加工、物流信息服务和物流成本控制等物流增值方面还没有全面展开。被调查的47家物流企业中，从事运输、配送服务的有22家，占46.8%，仓储服务的6家，占12.7%，货运信息服务的27家，占57.4%，全方位服务的没有一家。三是物流服务质量和效率低下。由于物流社会化、专业化程度较低，造成仓库、车辆等设施设备利用率不高，资源浪费严重，企业物流运行成本增加，如吉利烟花公司去年多支付的物流成本超出销售收入的10%，高于企业的纯利润。同时，也使迂回、重复运输大量存在，加剧了城市的交通堵塞和空气污染。四是市场不规范。由于行业管理不健全，一些个体经营户和外地车队，不仅设施条件简陋，服务水平低下，而且忽视安全生产，无证照经营、违章超载、偷税漏税、压价揽货等不良现象大量存在，生产企业对物流服务质量缺乏信心和信任。特别是个别“地头蛇”独霸一方，坐地为王，不仅扰乱了社会秩序，而且严重制约了物流市场的有序竞争。三、加快醴陵市现代物流业发展的建议 物流业是连接生产和消费的桥梁，物流业的发展能有效促进产业分工和资源整合，提升产业的竞争力。醴陵市要在科学发展观的指导下，因势利导，创造出一条适合现代物流业发展的新路子，促进醴陵的经济发展。为此，我们建议： （一）要更新观念，助其发展。要通过学习培训、参观交流和媒体宣传等形式，提高全社会对现代物流业的认识，懂得现代物流业是“第三利润源”。真正从思想上把现代物流业作为醴陵市国民经济的重要产业来抓，使之成为新的经济增长点。目前，醴陵市加快发展现代物流业的经济条件已趋成熟。据中国物流与采购联合会最新公布的资料显示，物流成本下降1个百分点，全国就可以节省成本2000多亿元。醴陵市2007年企业生产总成本达260亿元左右，按此计算，可直接产生经济效益两个多亿。这表明醴陵存在着巨大的物流市场，物流业将成为醴陵市花炮陶瓷等主导产业发展的助推器。我们必须抓住机遇，注重舆论引导，教育和激励广大从业者抢占现代物流业发展的先机，从思想认识上到行动上都尽快适应发展现代物流的需要。 （二）要编好规划，引导发展。我们认为，在规划编制的指导思想上，要遵循“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”的发展思路，按照规划先行、扶持重点、突出特色的原则，抓紧制定符合醴陵市经济发展水平的现代物流发展规划，统筹规划现代物流业发展。规划中要明确物流园区、市场的数量、规模、位置及相关要求等，引导社会投资的合理投向；要利用好醴陵市良好的交通区位优势和物流设施条件，突出发展陶瓷产品和花炮产品的专业物流；要按照大物流的思路去进行现代物流业的整体规划，全面提高物流信息化、网络化、标准化、专业化水平。规划要在深入调研、广泛听取意见的基础上，科学论证，一经审定，要坚决付诸实施，坚决杜绝有法不依的行为发生，确保醴陵市的现代物流产业在规划的引导下健康有序发展。 （三）要完善基础设施，推进发展。一是健全综合的交通运输体系。加快火车站扩、改建工程，进一步提升铁路综合运输能力；加快106连接线拓宽工程、省道313线、江源大桥、城区路面改造等工程建设，实现各个方向运输通道畅通；推动铁路“内陆口岸”建设，打造出口大通关平台；尽快落实花炮物流中心立项、选址、招商，助推产业发展。同时，要抓住我国扩大内需的有利时机，积极向上争取资金，抓紧实施“十一五”规划的各项道路基础设施建设。二是加快物流信息网络建设。一方面要整合醴陵市电子政务、电子商务和金融、税务、海关、商检、交通运输、邮政以及质量技术监督等行业信息系统和信息资源，形成统一的公共物流信息平台，实现跨部门、跨行业物流信息共享、业务协同以及国际通关的电子化管理，打造物流公共信息平台。另一方面要进一步支持、扶持以重点企业为依托的企业物流信息平台建设，加快物流企业信息化建设。 （四）要培育市场主体，促进发展。一是鼓励物流企业通过联合、兼并、资产重组的方式完善服务功能、提高服务水平、提高组织化程度，向现代物流企业发展。二是支持已有相当规模的具备现代物流功能的龙头企业发展物流公司。如醴陵市陶瓷花炮行业的龙头企业可以联合起来，将物流资源进行有效整合，将自身的“网络”社会化。利用品牌优势，组建物流公司，从事第三方物流，使醴陵市迅速崛起有品牌、有竞争力的现代物流企业。三是积极扶持新组建的物流企业，政府应为他们创造良好的政策环境。四是积极引进大型现代物流企业到醴陵落户，提升醴陵市整体物流业发展水平。五是建立市场准入制度。限制不合格者进入物流市场，避免恶性竞争。六是改造提升专业市场。增强物流辐射能力。 （五）要优化环境，保障发展。建议政府现代物流业工作领导小组，抓紧制定促进现代物流发展的相关政策，为物流业的公平竞争和发展营造良好的外部条件