黑龙江残疾人保障实施办法

优秀的文档黑龙江省残疾人保护实施办法以科学发展观为指导，通过从理论上确立残疾人保障体系的主体地位，阐述重视和有效解决残疾人保障问题，提高残疾人生活质量，加快残疾人小康社会建设，构建残疾人保障体系和社会和谐，已经关系到和谐社会的全面建设。以下是黑龙江省实施中华人民共和国残疾人保障法的方法，欢迎阅读！黑龙江省实施中华人民共和国残疾人保障法办法第一章总则第一条根据中华人民共和国残疾人保障法规定，结合本省实际，制定本办法。第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活中享有与其他公民平等的权利。全社会应当弘扬社会主义人道主义精神，救助残疾人，保障残疾人权利的实现。对残疾军人、因公致残人员和其他残疾人，为了维护国家和人民的利益，按照国家和省的有关规定给予优待和抚恤，并实行特殊扶助。第三条残疾人必须遵守法律，履行公民义务，以适当的方式求职和谋生。第四条残疾人应当热爱生活，乐观进取，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设做出贡献。第五条各级政府应当加强对残疾人事业的领导。县级以上政府设立残疾人工作协调委员会，负责协调和指导残疾人工作，保证中华人民共和国残疾人保障法、本办法和有关残疾人工作的政策法规的贯彻实施。第六条残疾人事业经费应当纳入财政预算，统筹安排，保障正常需求。第七条各级残疾人协会承担政府委托的任务，与各部门建立业务联系，负责残疾人工作协调委员会的日常工作。各级残疾人联合会应当履行下列职责：(一)向政府和有关部门反映大多数残疾人的意见和要求；(二)协助政府研究、制定和实施残疾人工作的政策、法规和计划；(三)配合政府有关部门开展残疾人康复、教育、就业、文化体育工作；(四)开展残疾人职业培训，为残疾人设立康复和其他必要的服务设施；(五)开展残疾人筹资工作，积极兴办经济实体；(六)开展残疾人思想教育。第二章康复第八条各级政府应当根据国家确定的恢复重建重点，制定本行政区域的实施计划，并采取有效措施保证计划的实施。第九条省和有条件的市(行署)设立残疾人康复中心，并使其具备康复医疗、康复人员培训、康复技术指导等功能。第十条省、市和有条件的县医院设立康复科(室)，开展残疾人康复医疗。临时无条件设立康复科(室)的医院应当优先为残疾人提供医疗服务。第十一条卫生部门和残疾人联合会应当定期联合组织专家医疗队，为技术力量薄弱地区的残疾人提供康复医疗和技术指导。第十二条医学院校和护理学校应当开设康复课程，有条件的开设康复医学专业课。卫生部门应通过培训课程和临床实践，从现有医务人员中培训康复工作者。残疾人康复机构应当定期培训康复人员。第十三条积极组织开展社区卫生服务第十五条民政部门和残疾人联合会应当配合有关单位组织残疾人康复设备、自助设备、特殊用品和其他辅助设备的生产、供应、维修和信息咨询。有条件的大中城市、县应当建立残疾人用品、用具销售和维修服务站。政府有关部门应当支持残疾人用品和用具的开发、生产、供应、维修和服务。第十六条在国家确定的康复医疗项目范围内，享受公费医疗、劳动保险医疗或者参加合作医疗以补偿或者恢复功能的残疾人，按照规定由公费医疗或者合作医疗负担。不属于本范围的，由本人或其家庭承担；对确有困难的，当地政府应当给予救济。第三章教育第十七条各级教育行政部门应当将残疾儿童青少年教育纳入义务教育范围，提高残疾儿童青少年入学率。残疾儿童的入学年龄可以适当放宽。有特殊困难的残疾儿童可以就近上学。第十八条普通小学和初中必须招收能够适应学习和生活的残疾儿童和青少年。普通高中、中等专业学校、技工学校和高等院校必须录取符合国家录取标准的残疾考生，不得以残疾为由拒绝录取。第十九条专业合格的职业技术学校可以适当降低残疾考生的录取分数。有条件的医学院校应开设盲人按摩班，招收盲人学生。第二十条所有中小学对接受九年义务教育的残疾儿童、少年免收杂费。第二十一条有条件的特殊教育学校、儿童福利院和残疾儿童康复机构应当为残疾儿童举办学前班；普通幼儿教育机构应当接纳能够适应其学习和生活的残疾儿童。第二十二条教育、民政部门和残疾人所在单位应当对有接受教育能力的残疾人进行扫盲教育。鼓励残疾人自学成才。第二十三条省、市(行署)和县(区)教育行政部门应当设立特殊教育机构，或者配备专职人员负责特殊教育工作。第二十四条各级政府应将建立或扩大特殊教育学校(班)纳入计划。有学生的市县应建立特殊教育学校。特殊教育班应当在远离特殊教育学校的普通学校和有一定数量学龄残疾儿童的地方设立。第二十五条特殊教育的正常经费由同级教育委员会安排，并随着教育经费的增加逐年增加。特殊教育补贴由当地政府协调。特殊教育经费应当专款专用，不得挤占和挪用。第二十六条教育行政部门应当有计划地培养特殊教育教师，提高特殊教育教学水平。有条件的高等师范院校和中等师范院校应当设立特殊教育专业或者特殊教育教师班。第二十七条特殊教育学校和普通学校附属的特殊教育班的教师应当接受专业培训。接受过专业培训的特殊教育教师，必须经县级以上教育行政部门批准，方可调离岗位。第二十八条特殊教育教师和手语翻译按照国家规定享受特殊教育补贴。从事特殊教育25年以上并从特殊教育岗位退休的人员，其特殊教育津贴计入基本工资。第二十九条省和大中城市应当建立职业培训机构第三十二条各级政府和有关部门应当将残疾人就业纳入劳动就业计划，统筹安排。第三十三条残疾人劳动就业服务机构是依托地方残联，协助政府和有关部门开展失业调查、就业登记、能力评估、职业培训、就业介绍、残疾人咨询和指导等业务。第三十四条机关、团体、企业事业单位和城乡经济组织应当按照本单位职工总数的一定比例安排残疾人就业。具体比例由省人民政府规定。第三十五条鼓励和支持残疾人个体经营，对于申请从事个体经营并符合经营条件的残疾人，工商行政管理部门应当优先发放营业执照，并适当减免收费和管理费；银行应根据贷款规定给予优惠待遇；税务部门应当根据税法规定减征或者免征税款。第三十六条各级政府应积极建立和大力支持社会各界福利企业的建立和发展，充分发挥社会福利企业在安排残疾人就业中的作用。(一)在产业结构调整和企业重组过程中，社会福利企业一般不予以关闭。如确需转产停产，一些符合社会需求、适合残疾人的产品应优先考虑社会福利企业。(二)社会福利企业生产国家或地方计划产品所需的原材料，各级计划、物资和行业主管部门应纳入计划，保证供应；(三)社会福利企业安排残疾人占生产人员总数的一定比例，按规定减免产品税、增值税、营业税、所得税；(四)社会福利企业的银行贷款享受国家优惠利率，各银行应按规定安排；(五)技术简单且适合残疾人经营和销售的较好产品，优先安排或调整到社会福利企业生产，并逐步列为社会福利企业的专项生产。第三十七条劳动人事部门在安排和安置高等学校、中等专业学校和职业高中毕业生时，不得歧视残疾毕业生，并帮助他们选择适合其专业和身体条件的工作。各单位不得因残疾而拒绝接收。第三十八条残疾人已经就业的，所在单位应当根据其身心障碍，选择适当的工作岗位和岗位，合理确定劳动定额；残疾人劳动者的合法权益应当在就业确认和定级、晋升、职称评定、福利、劳动保护和养老保险等方面得到保护。企业在实行优化劳动力结构或横向经济联合、股份制、租赁制、承包经营责任制时，应安置在原工作岗位的残疾职工，以保证其工资；对被关闭、停办、兼并或转移的企业，其主管部门应妥善安置原残疾职工，保障其基本生活。企业事业单位辞退残疾职工，应当征求工会的意见。第三十九条有条件的场所应当设立盲人按摩场所，安排盲人就业。符合条件的盲人按摩人员应当授予专业技术职称。在招聘按摩人员时，医疗单位将在同等条件下优先考虑具有按摩专业知识的盲人。第四十条各级政府及其有关部门应当从生产服务、技术指导、农资供应、农副产品收购和信贷等方面关心农村贫困残疾人的生产活动。村民委员会应当采取村民互助合作的形式帮助残疾人解决困难各地要根据实际情况，组织残疾人参加群众运动会，举办残疾人比赛。第四十三条被选拔参加县级以上文化、艺术、体育活动的残疾职工，在培训、比赛和演出期间，应当发给工资，并保障其正常福利。第四十四条组织残疾人参加国家和国际体育竞赛和交流活动。各级政府应奖励做出突出成绩的残疾人。第六章福利第四十五条丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，由城镇社会福利院、农村敬老院收养或者按“五保”供养。残疾人所在单位(村)和家庭应当鼓励和帮助残疾人参加社会保险。第四十六条乡镇政府和村民委员会应当免除农村残疾人的义务工、学杂费和其他公益事业费，并适当减免土地承包费。纳税确有困难的，经批准可以减征或者免征农业税。第四十七条夫妻一方或者双方有残疾，其中一方是城镇户口，难以自理的。农村一方需要在城镇避难定居的，公安部门应当在城镇户口转为农业户口计划指标内解决。第四十八条城镇中小学校应当招收配偶一方或者双方有残疾且其中一方为当地户口的子女。第四十九条盲人在本市免费乘坐公共交通工具；免费邮寄盲文书籍和书写工具。第五十条新建或者改建城市道路和重要公共建筑，在省和较大城市应当严格执行国家规定的无障碍设计标准；有条件的中小城市(镇)也应在新建、改建、扩建项目中逐步实施无障碍设计标准，为残疾人提供便利条件。第五十一条残疾人在残疾人证基础上享受以下优惠待遇：(一)到文化、体育、娱乐场所，优先购票，优先入场；(2)个人使用的专用车辆应免费存放在车辆观察区；(三)乘坐长途汽车、火车、轮船、飞机，优先购票、优先；(4)优先进行登记的医疗访问。第七章奖惩第五十二条各级政府和有关部门对在社会主义建设中做出突出贡献的残疾人和在维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务中做出突出成绩的集体或者个人，应当给予表彰和奖励。第五十三条有下列行为之一的，由主管部门给予行政处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不履行抚养、赡养、抚养和教育残疾人的义务的；(二)侮辱、诽谤或者虐待残疾人的；(三)损毁残疾人公共设施的；(四)挪用、挤占、截留、挪用残疾人事业经费或者残疾人教育、康复、税收减免等款物的；(五)拒不执行中华人民共和国残疾人保障法和本办法，情节严重的。第五十四条有下列行为之一的，有关部门可以批评、警告，责令责任