学以致用 与时俱进努力构建学习型机关

1/11学以致用与时俱进努力构建学习型机关从今年三月份开始，根据区委关于实施“知识武装工程”，创建学习型城区五年规划的要求，我们XX区委组织部紧紧围绕全区中心工作，本着“树一流组工干部形象，创一流工作业绩，建一流学习型机关”的目标，按照“以学习促队伍素质提高、以学习促机关作风转变、以学习促业务开拓创新”的创建思路，把创建学习型机关与“创建好科室、争做好干部”活动紧密结合，与组织系统开展的“创一流工作业绩，做四有组工干部”活动紧密结合，坚持学以致用，与时俱进，扎实开展了学习型机关创建活动，取得了一定的成效。下面，把我们的一些做法，向各位领导和同志们作以汇报。一、树立率先意识，以学习促进队伍素质新提高组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。党的组织工作做得如何，关系大局，关系长远。而组织工作者的素质状况，直接影响到组织工作的水平，影响党的事业的全局。随着经济全球化、信息网络化步伐的加快，尤其是入世后，我国进入了一个全方位、多层次、宽领域的新阶段，知识创新空前加快、科学技术迅猛发展，国家之间、地区之间的2/11人才竞争日趋激烈，并已成为一个地区在发展中能否首先赢得机遇、赢得主动的关键因素。作为主管全区组织工作的部门，能否把人才资源开发好、利用好，为本地区经济跨越式发展提供强有力的人才支撑，关键取决于有无一支高素质的组工干部队伍，取决于这支队伍有无先进的理念、争先的意识、创新的本领。这就迫切要求组工干部必须树立远大理想，具有广博学识，具备识人本领，成为既精通本职工作业务、掌握现代工作手段，又熟悉市场经济规律的复合型人才。今年初，区委、区政府站在顺应世界进步潮流和实现全区跨越式超常规发展的高度，审时度势，作出了建设学习型城区的战略决策，我们觉得这是抓队伍建设、促机关效能的极佳契机，必须以时不我待、只争朝夕的精神，率先确立创建学习型机关的目标，以学习来推进组工干部队伍建设，做到政治上有高要求、思想上有高境界、工作上有高标准、业务上有高效率、廉政上有高风范，从而推动全区组织工作不断创新和发展。具体做法上，我们围绕建设一支学习型、创新型、实干型的组织工作队伍的主题，按照能级结构和不同职责，采取满足共性要求和体现个性需求相结合的学习方式，认真制定了建设学习型机关的实施办法。一是满足共性学习要求。突出抓好三个学习层面。第一层面是领导班子的学习，着重于政治理论素养、宏观战略思维及处理复杂问题能力的3/11提高，这是学习型机关的“龙头”工程，事关一个机关领导层决策能力和决策水平高低，也是抓好组织部机关学习的关键环节；第二层面是机关科级干部的学习，着重于政治思想水平、政策业务知识和协调管理能力提高，这是领导决策的执行层，是业务的骨干力量，事关各项组织干部政策能否正确有效地执行，也是抓好学习型机关的重要环节；第三层面是机关干部的全员学习，着重于思想素质、独立办事能力和工作质量效率的提高，这是学习型机关的基础工程，是事关机关整体工作上水平、树形象的基础环节。二是体现个性学习需求。着眼于知识经济，提高自身素质，防止“知识透支”和“本领恐慌”，针对工作岗位特点和个人发展需要，制定了不同的学习目标、学习内容和学习计划，增强学习的针对性。部内45周岁以下的干部，人人都制定了提高学历层次的学习目标和参加新知识、新技能培训的计划。目前，有12人参加了在职学历教育，其中有6人参加行政管理硕士学位和研究生学历的攻读，6人参加本科学历的教育，学习已成为部内每一位干部的自觉行动。二、树立效能意识，以学习促进机关作风新转变“让人民满意”是衡量一个机关作风建设的最高准则，也是建设学习型机关最根本的目的之一。我们以提高效能、转变作风为出发点，创新学习机制，为进一步提高工作水平、工作效率、服务质量提供保障。1、建立4/11保障机制。在创建“学习型机关”活动中，积极努力，挖掘潜力，为学习创造便利条件。一是加强组织领导。设立专职副书记，学习型机关建设有专人抓。为了使学习形成制度化、规范化，加强对学习的督导和管理，建立了常委组织部长为组长、副部长为副组长、其他科室负责人为成员的建设学习型机关领导小组，设立了专职副书记主抓创建工作。定期组织部内人员学习，随机检查每位同志的学习情况，记录个人学习档案。二是建设学习平台。优化学习设备，为每个科室配备微机，并在微机上安装了计算机应用、知识宝箱、实用百科、外语词典四类学习软件。通过这些学习软件，部内人员可以充分利用工作之余广泛涉猎所需知识。建立阅览室，让大家求知有去处。部里在办公条件十分紧张和资金短缺的情况下，腾出一间办公室，进行装修和布置，做为专门的学习阅览室，并投资金购置了文献图书、光盘，配备了电视、录放机、上网电脑等电教设备。三是建立辅导员队伍，让大家解疑释惑有求教有志师。根据部内同志所学专长，建立了计算机、外语、公文写作、现代农业和现代经济、法律、书画等各类辅导员队伍。根据需要，定期轮流为部内同志讲课。由于每位都是辅导员，轮流讲课，每位同志心目中都有一份担子，一份压力；一份责任，一份动力。从而激发了每位同志的自学热情，形成了互学互助的良好局面。四是开辟学习园地，5/11让大家有一个学习成果展示的场所。为了激发部内人员的学习热情，展现学习成果，以“公示栏”的形式开办了学习园地，学习园地共分组工信息快递栏、组织工作动态栏、知识学习体会栏、创新效绩展示栏、每日一句外语栏。对于每个栏目的内容，根据需要适时更新。2、健全学习制度。一是坚持每周三学习制度。把每周三下午定为学习时间，以学习时事政治理论和近期出台的重要政策性文件为主。坚持做到“四个结合”即集中学习与自学相结合，集体辅导与交流学习体会相结合，参观学习与电化教育相结合，系统培训与专题研讨相结合，提高了学习效果。二是坚持部长讲课制度。由部长、科长根据部内中心工作和各科特点讲解相关业务知识。三是坚持双休学习日制度。确定双月第一个周六为学习日，安排集中学习，以部领导辅导讲课或邀请专家专题讲座为主；单月第二个周六安排自学，总结当前学习和工作的成果，写学习笔记。学习中坚持做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得体会。3、开展主题活动。一是深入开展了“双争”活动。即争创学习型科室、争做学习型标兵。加强对组工干部的精神激励，大力倡导“三个一点”的精神，即每天多学一点，是成功的开始；每天多思一点，是领先的开始；每天多做一点，是卓越的开始，引导组工干部脚踏实地地开展工作。每年对评选出学习型先进科室和个人，并进行6/11表彰。二是开展了“外学先进，内联基层”活动。为开阔机关干部视野，吸取先进地区组织工作经验，我们适时安排机关干部外出学习考察，一年来，我们分期分批组织机关业务骨干到XX、大连、南京、上海、XX、XX、香港等地学习、考察、交流组织工作新理念、新经验和新成果，在学习的基础上组织开展“学先进、找差距、拓思路、创新业”的大讨论，引导大家正视工作中存在的差距和不足，增强不学习就落伍的危机感和紧迫感。在加强与外地联系的同时，在部内广泛开展了联系一个村、一个企业、一个基地、一名基层干部、一名特困户的“五联”活动。部内机关20名干部全员参与，每个科室分别联系1个村、1个街道和1个企业，每名干部联系1名贫困党员。规定每月至少到自己联系点上去一次，了解工作进展情况，帮助解决实际问题。通过开展这项活动，有7名贫困党员摆脱了贫困。4、实施激励机制。通过实施激励机制，引导全体干部养成良好的学习习惯，形成终身学习的理念。一是竞争择优引导“学”。从去年开始，在部内全面推行科长竞争上岗制度，营造了“能者上、庸者下”的氛围，促使机关干部在工作之余自觉抓紧学习和积累，增强自身素质，提高自身竞争力。二是严格考核督促“学”。在“建设学习型机关实施办法”和百分制考核标准的基础上出台了关于建设学习型科室、学习标兵考核评比的实施办法，成立7/11了机关考核小组，明确考核细则，定期进行考核，做到考评工作同步考评学习，检查工作同步检查学习。实行每月一调度、一考核、一通报，半年一总结，年终进行总评，对评选出的先进科室和先进个人，部里将结合年终工作总结，进行表彰奖励，同时作为晋职晋级、优先下派锻炼的条件，对落后科室和个人实行末位通报。三是优惠政策激励“学”。凡是机关干部在不影响工作的前提下，要求参加更高层次的学历教育的，部里将给报销学费，为干部学习创造条件，有效激发了机关干部的学习热情。调研课题、信息、研讨文章被上级部门采用的，我们也予以嘉奖。通过创造条件，强化措施，开展活动，在部内形成了比学习、比作风、比业绩的良好氛围，促进了机关作风的转变提高了团体学习的能力和水平，增强了机关成员整体素质和履行职责的能力，提高了机关工作效能。三、树立创新意识，以学习促进组织工作新发展“学习工作化、工作学习化”，通过学习来实现创新发展，是学习型组织的最本质的特征。我们在建设学习型机关活动中，把着力点放在如何使学习与工作有机结合上，放在学习与解放思想、观念更新的紧密结合上，用学习的新收获、新成果促进组织工作的创新与发展。一是抓学习与工作调研相结合。按照“重点工作抓落实求创新、难点工作抓调研求突破”的工作思路，要求各科室及每一位组工干部围绕当前组织8/11工作的新情况、新问题，结合年度重点和难点工作拟定调研课题，提出调研工作要求，做到部领导每年下基层时间不少于2个月，机关干部每年深入基层调研时间不少于二个半月，至少完成调研报告1篇，在调研中勤于学习、善于思考，培养与时俱进的科学创新精神和全新的、前瞻性的思维方式，锻炼认识问题、分析问题、解决问题的能力，以调查研究的成果转化，推进组织工作不断创新和发展。到目前，部内撰写的论文有12篇论文在省市刊物上发表，18篇信息在省、市组工信息上刊发，我们也连续多年被市委评为调研成果突出贡献单位。二是抓学习与观念更新相结合。在学习内容上牢牢抓住人才开发这条主线，重点加强社会主义市场经济理论、WTO知识和人力资本理论以及组织工作新理念、新理论、新政策的学习，促进全体干部认清形势，进一步增强适应经济国际化和按市场规则办事的意识和能力，加快组织工作与市场、与国际惯例接轨的步伐。适时加强学习培训，增强干部在工作中的规范、创新、效率意识，提高文字工作能力和口头表达能力。三是抓学习与业务素质提高相结合。为追求学习的实效和成果，激励和保证学有所获、学以致用，根据需要适时安排一些形式多样、内容新颖的系列活动。如在干部选拔任用工作条例颁布后，我们先后召开了“问题答疑会”、“学习体会座谈会”，开展了“条例知识竞赛”；9/11十六大召开以后，在组织学习的基础上，及时组织了“学习新党章知识竞答”和“WTO知识考试”活动；结合工作完成情况，进行了“重点目标工作成效考核讲评”，召开了“调研成果报告会”。通过开展这些活动，有效促进了大家在学习中独立思考，勇于实践，大胆探索，保证使学习过程成为新思路、新设计、新成果的产生过程。学习型机关的创建，增强了机关全体工作的学习力，也增强了机关工作的创新力，机关工作的水平不断提高。今年以来，我们以构建党建工作创新区为目标，以推动组织工作的新发展为落脚点，加强对具有时代特征的组织工作新方式、新途径的学习和探索，大力推进人事制度改革和基层组织建设的创新，取得新的突破和进展。在干部工作方面，推行了跟踪考核制度，完善了干部考核“五步法”，形成了年度干部考核体系。改革了对处（镇）级领导干部和中青年后备干部的培训方式，实施了“四个一”工程，选派了一批干部到高校、基层艰苦的地方、经济发达地区和区中心工作岗位挂职锻炼，提高了干部的经济观念、创新意识和运用现代理论解决实际问题的能力。健全了干部监督网络，在区机关、街镇、社区聘请监督员，把监督贯穿于对领导干部的日常监督之中，对领导干部八小时以外监督放在社区中进行，探索了干部监督有效形式。在基层党建工作中，在全省率先实施了非公有制党建工作的属地化管理，10/11探索了好的经验，省市先后在我区召开现场会；率先进行了街道领导体制改革，开发实施了街道社区人力资源开发的网络化系统，实现了街道社区人力资源的网络化管理。探索实施了提高农村致富水平、加快产业结构调整的有效方式，在村干部、农民富裕党员、贫困党员、富裕农户、贫困农户中开展了“连锁帮带”活动，在区直机关党员干部和农村贫困党员、贫困农户中开展了“手牵手、一帮一”活动；为提高全区基层党建工作的水平，在街道开展了“创建党建工作示范社区”活动，在乡镇开展了“创建党建工作示范村”活动。在全省率先试行了党员发展五制，完善和实行了党员发展的测评制、公示制、预审制、复查制、责任追究制，形成了党员发展的新格局。创建学习型机关是组