竞争方式选任破产管理人实施办法评分细则评分表司法传真

竞争方式破产管理者的实施方法、评分细则、评分表|司法传真185谈专业实务，谈执行感的共识让法官理解律师，让律师理解法官发表|重庆市第五中级人民法院指导：破产管理人的工作质量与破产案件的审理质量直接相关。 重庆五中院是最高法院确立的审理破产案件的试验法院之一，破产案件均引入竞争方式优先选定破产管理人。 以下内容包括三部分：选择管理者实施方法、评分细则和评分表。 为审理企业破产案件，以竞争方式选择管理者的实施方法(试行)(重庆五中院审议委员会于2016年4月28日讨论修订)公开、公平、公平地审理企业破产案件，以竞争方式规范选择破产管理者的工作，中华人民共和国企业破产法 (以下破产法 )、最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定 (以下指定管理人的规定 )、 根据最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定 (以下称管理人报酬的规定 )、最高人民法院关于在部分人民法院开展破产案件审理方式改革试点工作的通知 (以下称指定管理人的规定 )、指定管理人的规定等规定，经市高级法院同意，制定本实施方式。 第一条符合破产法第二十一条第一项的企业破产案件，由有关地方人民法院审理，该法院判断需要以竞争方式选定管理人的，应当在指定的5个工作日内提交破产案件受理。 我院经审查裁定受理的企业破产事件，根据关于审理企业破产案件指定管理人的规定第21条第1项决定自己审理的，合议庭应当同时决定管理者的指定方式，在受理破产裁定前报告管理院领导的决定。 第二条我院有责任成立专业审查委员会，从参加竞争的社会中介机构中优先选定管理者。 审查委员会人数在7人以上。 破产案件经基层人民法院审理的，应当通知本院商事法院的负责人和分管院领导参加审查(本院和基层法院审判员之和为单数)。 第三条以竞争方式指定管理者的公告，由承担该破产事件的本院合议庭企划并提交事务所，或者由承担该破产事件的基础法院企划并公布。 以竞争方式指定管理者的其他具体工作由审查委员会办公室负责人指定负责人保密。 主要责任是发表公告，要求参加竞争的社会中介机构接受注册申请参加竞争的社会中介机构参加初审是否满足破产法第24条、最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定第23条、第24条规定的相关条件的审查委员会的各社会中介机构的总结和初次调查情况报告第四条以竞争方式选定管理者的，应当在对重庆市有影响的媒体上发表公告。 公告的申请时间不得超过五天。 从公告发表日期开始计算。 公告内容必须包括受理破产事件的债务人企业工商登记的简单基本情况、申请人申请破产的理由等参加竞争的社会中介机构应该具备的条件、参加竞争的社会中介机构应该提交的资料(包括法律规定的禁止竞争的情况)等。 本公告应在本院门户同时发表。 第五条参与竞争的管理机构少于三家，不到三家的，应当重新公告。 第六条公告过期后，以面试陈述和书面审查的方式审查审查委员会申请的参加竞争的社会中介机构。 具有指定管理人决定书第24条、最高人民法院0103010第23条、第24条的规定情况，申请机关还申请参加竞争，一验证事实，就在我院管辖区域内一年内取消管理者指定的资格，向市高院申报。 第七条审查委员会委员结合案件的特征，综合考虑社会中介机构的专业水平、就业经验、机构规模、初步估计等因素来评定综合分数(附具体分数细则后)，根据分数的高低确定两人的入选名单，以随机抽签的方式由中介机构负责管理人，也联合登记机关的平均得分超过第二位(包括单独登记和联合登记者)的20%以上(包括个数)，在审查委员会成员的二分之一以上的投票中合格的情况下，直接指定给管理者的第一次投票中得分最高的未超过二分之一的情况下，得票数第二次到上位第二位的中介机构联合应征机构的平均得分不超过第二位的20% (包括数量)的，得分第一、第二位的人按照前项的规定确定当选和候选管理者。 如果事件非常复杂，审查委员会可以商议议院的要求，根据事件的需要，共同指定有资格的不同专业中介机构(律师事务所、会计师事务所、清算公司等)为管理人。 但是，这次应征本专业机构得分最高，审查委员会成员的二分之一以上必须合格。 在第一次投票中得票数最高的未超过二分之一的情况下，必须向得票数排名靠前的第二的中介机构进行第二次投票，得第二名的必须向候选管理者确定。 第八条审查委员会根据债务人可以偿还的财产价值、管理者的工作量和社会中介机构提出的初步估计等确定管理者报酬方案。 管理者报酬方案应包括管理者报酬的比例和征收时间。 破产案件审理中，管理者要求增加报酬，得到债权人会议(或者债权人委员会)的同意的情况下，通过议院审查决定的债权人会议(或者债权人委员会)不同意增加合议庭的情况下，通过合议庭审查决定的债权人会议(或者债权人委员会)不同意增加，但合议院同意增加第九条案件法院或者本院合院应当在审查委员会收到管理者确定的书面决定书的两天内，向选定的管理者受理0103010和破产裁定，并以书面通知确定的管理者的报酬案。 第十条本实施方法由我院审判委员会解释，上级法院有新的规定的，按照新的规定执行。 第十一条本实施办法自公布之日起施行。 附件：根据以竞争方式选定破产管理者的评价细则(试行)，评价参与竞争的社会中介机构的评价。 进入市高级人民法院的破产管理人机构名册的取得基点34分，满分100分，其中一项分数不超过单项规定的最高点。 具体评价标准如下：一、专业水平(18分)基点12分部分： (2007年6月1日至公告日，中介机构或其成员曾在省市级以上的公开刊物上发表过关于企业破产、公司清算业务的文章，省市级刊物各发表1篇共计0.5分， 国家级刊物每篇共发表1分，最高得分不超过4分(2)自公告之日起近5年参加省市级以上企业破产、公司清算等研讨会并提交会议论文的，每次参加都算0.5分，最大得分不超过2分。 上述两篇论文相同，不重复得分，得分高的一方得分。 专业水平的得分最多在6分以下。 二、就业经验(58分)得分18分部分： 1、破产结束级得分：有要求裁定破产程序结束的报告书和法院同意结束的裁定、管理者同意中止执行职务报告书的决定书的话，可以加入此得分。 具体标准为： (1)单独担任破产企业管理者的情况下，每次数三点的破产财产担任超过1亿元的破产事件管理人的情况下，另计两点的破产财产超过10亿人，或者担任员工数超过1万人的破产企业管理者的情况下，每次重新计算两点。 (2)与其他机关共同担任破产企业管理人的，每次计入1.5分的破产财产担任超过1亿元的破产事件管理人的，另一项计入的破产财产超过10亿元或担任员工人数超过1万人的破产事件管理人的，每次再次计入1分。(3)由案件受理法院指定参加破产清算组，该清算组只有一个管理者机构，该管理者担任计入2.5分的破产财产超过1亿元的破产案件的管理人，另一项计入的破产财产超过10亿元或员工人数超过1万人的破产案件的管理(4)由案件受理法院指定参加破产清算组，该清算组有两个以上管理机构，每个管理人员计入1.5分的破产财产担任超过1亿元的破产事件管理人的，另外计入0.5分的破产财产超过10亿元或员工人数超过1万人(五)担任破产重整事件管理人并且重整成功的，分别计入另一点。 (6)负责因破产财产不足而清算破产费用等原因被宣告结束破产程序的破产事件的管理者，每次计入1分；没有破产结束类的得分的情况下，按破产事件审理流程的完成情况得分： (1)债权申报和管理者审查环节(员工债权调查和验证、债权申报审查和债权人会议审计) (2)财产的整理环节(资产和负债情况、企业的相关情况和交易馀额、未履行合同的情况、撤销权的行使、无效的确认、注册资本的追缴、抵销权的行使、收回权的行使等) (3)财产管理环节(交接流程、财产和资料的汇总、未交接的财产和资料的总结和原因的说明)制度、保管， 无法接管管理警卫措施的财产回收措施(4)财产价格变更和分配决定环节(财产价格变更方案、报告、分配方案、报告及法院认可分配方案的裁定)。 (5)财产分配执行环节(财产分配执行情况的报告)上述1-5环节，各自的完成度为0.5分。 3、让清算集团或管理者参加破产企业完成个别事务(财务审计、评价等)时，每次计算0.5分，最大得分不超过2分。 4、作为中介机构参加公司强制清算案件的清算组，完成强制清算手续的，每次算一分，最高分不超过四分。 强制清算程序转移到破产清算程序的，按照上述第1项、第2项的分数。 以上经验评价最多在40分以下。 三、机构规模(10分)基点为4分。 得分部分：每一个同时具有律师资格和注册会计师资格的人，数到0.5分。 得分最多在3分以下。 具有专业化管理团队，人员稳定，分工明确，内部管理制度完善，得分最多不超过3分。 四、现场评价得分(14分)得分部分： (1)已结束的破产事件中严格依法处理事件，服从监督，重视工作效率，发挥稳定功能的最高共计3分。 (2)有一次最多能得到12分，合计最多能得到5分的情况。 在已经结束的破产事件中，区、县级以上人民法院和政府给予表扬或表扬时成功解决破产事件的复杂问题在破产事件处理中提出并实施了创新性和典型的重大事项处理方案。 (3)了解债务人的情况，提出的工作计划、方案切实可行，具备与债务人破产事件的处理高度匹配的就业经验、专业水平等，最多可以数到4点。 (4)根据其估计的合理性，数1-2分。 扣分事项： (1)在处理案件中违反法律程序，影响案件进行的情况；(2)财产管理不充分，导致破产财产和会计证明书等损坏的情况；(3)在案件过程中获得个人私利或滥用破产程序，明显存在不合理的支出的情况；(4)法院， 拒绝接受债权人会议监督的；(五)不当处理重大事件，造成重大不良影响的；(六)存在被调查或者起诉的违法违纪行为，并被验证为事实的； 有上述减分情况的，每次发现0.5分扣除，直到14分扣除结束，情节严重的，我院可以取消直接竞争选修资格。五、申请竞争选任的社会中介机构保证