吉莲高速公路安全管理制度

-精品word文档 值得下载 值得拥有-安全管理制度一、总则第一条：认真贯彻执行吉莲高速公路项目管理大纲、安全生产管理办法及“平安工地”创建活动实施方案切实加强安全生产管理，规范安全生产工作程序提高安全生产工作质量，确保管辖范围内的工程建设正常运转，遵照“安全第一、预防为主、综合治理和管生产必须管安全”的原则，结合本合同段的实际情况，特制定本监督实施细则。第二条：为了做好安全生产管理工作，各施工单位要建立健全安全生产管理制度，切实对施工单位和工程现场的安全加强监督检查，各合同段项目部要建立健全安全生产保证体系，实行项目经理负总责，分管经理负全责，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制。第三条：按照“安全促生产、生产必安全”的原则，制定并实施“安全生产预案”，组织开展安全生产管理工作，杜绝违章指挥，违章操作和违 反劳动纪律的“三违”行为，认真落实“安全第一、预防为主”的总要求，加大安全生产投入，强化安全设施管理，保证安全工作顺利进行。第四条：总监办安全领导小组，每月组织巡回检查，对各施工单位、总监办的职能部分、监理组的安全生产工作实行考核制度，定期和不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作。第五条：违反各项规章制度和操作规程，导致安全生产事故发生的，将严格按照有关规定追究责任。 二、安全生产监理内容1、审查施工图设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时下书面通知承包人整改；2、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；3、监督检查承包人的安全生产责任制、安全生产管理机构、安全生产管理人员的落实情况及分项工程安全技术交底等；4、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承包人各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人立即进行整改，情况严重的应当要求承包暂时停工，并及时报告总监和项目办；5、督促承包人进行安全生产自查工作，参加施工现场的安全生产检查，不定期抽查现场持证上岗情况和施工机构设备的使用状况，认真做好施工安全监理记录；6、及时建立和收集安全生产监理全过程资料，督促承包人按规定投入、使用安全生产措施费用。7、督促各施工单位按省交通厅要求推行“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制。“一校”：开办“一线工人业余学校”所有在建项目的每个合同段都必须按标准（详见附件一）建立“一线工人业余学校”（以下简称“学校”），结合“岗前培训”、“质量技术交底”、“安全交底”工作，加强对一线作业人员，特别是农民工的安全质量知识和生产技能培训教育。“一会”：即指班前会，各施工合同段的每个作业班组每天开工前，班组长必须组织召开“班前会”，根据作业环境有重点的向班组人员介绍当天施工作业应注意的安全事项，并严格检查安全防护措施是否到位。“一查”：即坚持每天对工地现场“巡视检查”，施工单位专职安全员、安全监理工程师必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的分部分项工程安全条件是否落实，安全防护措施是否满足要求。对发现的安全隐患，及时责令整改并落实整改责任人和整改措施，跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。对危害性大可能导致安全事故的安全隐患，应责令立即停工整治。“一志”：即安全生产日志，施工单位专职安全员和安全监理工程师必须每天填写“安全生产日志”，如实记录当天施工现场安全检查及安全隐患整改情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组长进行安全交底。“一总”：即及时进行“安全工作总结”各监理、施工单位必须每月至少召开一次安全生产例会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。要求施工企业落实安全生产主体责任，项目经理是安全生产的第一责任人，切实加大投入，健全内部管理制度把安全生产进行全方位，全时段的动态管理范畴。三、安全生产监理方法为切实加强吉莲高速公路项目安全生产管理，规范安全生产工作程序，提高安全生产工作质量，确保工程建设正常运转，遵照“安全第一、预防为主”的原则，结合本项目的实际情况，制定以下安全生产监理措施。1、各项目经理部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，成立安全生产办公室，确定专职安全生产管理人员。2、各项目经理部建立健全安全生产管理制度，切实对工程现场的安全加强检查监管。与各施工队逐级签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制，将安全生产的责任细化到施工队伍和民工班组。3、制定并实施“安全生产预案”，按照“安全促生产、生产必安全”的原则，组织开展安全生产管理工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，认真落实“安全生产、预防为主”的总要求。加大安全生产投入，强化安全设施管理，保证安全工作需要。4、安全生产工作实行考核制度，总监办对施工单位的安全工作进行考核。5、发生重特大安全生产事故时，总监监理经项目办同意后有权最大限度地调度全线物资、人员和设备实施救援。所有参建单位和员工都有服从指挥、听从安排、保持联系、主动参与处理各类突发安全事故的责任和义务。6、总监办监理人员将对施工现场进行巡视，发现问题及时书面安全隐患通知单要求承包人进行整改。7、对工程中重要、关键部位的施工中，总监办安全监理工程师将全过程旁站，以保证施工现场安全。8、总监办定期和不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作，发现问题及时书面安全隐患通知单要求承包人进行整改。9、施工单位对安全隐患拒不整改时，及时上报上级安全监督部门。四、安全生产监理管理制度1、严格检查各施工单位的三类人员必须具备安全资格证，如不具备上岗条件（没有安全资格证）依据法律法规强制性要求不准上岗。2、审查施工单位编制的安全技术保障措施或安全施工专项方案。3、总监办的安全监理工程师必须每天巡视施工现场，发现施工单位安全措施落实不到位或存在安全隐患的部位，及时下达工程安全隐患整改通知书，督促承包人及时整改。4、总监办安全监理工程师定期或不定期的对施工现场的安全隐患进行排查，发现问题采用书面形式督促承包人进行整改。5、总监办安全监理工程师必须做好各类安全台帐、安全监理日志，定期或不定期的召开安全专题会议。6、总监办安全监理工程师要经常督促施工单位定时检查的进场的设备设施，维护、保养、确保机械设备正常运行。五、安全生产监理工作流程图承包人编制安全技术措施总监办审查、审批项目办安全领导小组备案监理部门按权限审批开工报告工程开工检查人发安全隐患整改通知书有无不安全因素 有 承包人整改 不 无合正常开工检查人复查格 合格有有无伤亡事故进入安全事故处理程序 无正常施工处理完毕六、生产安全检查制度（一）、安全生产检查的形式和要求1、总监办在日常工地巡查过程中，对工地现场存在的安全隐患问题，及时给予纠正，同时下发相关安全监理工作指令或书面文件形式提出整改要求，并限期要求施工单位给予整改落实；2、配合和参与项目办安全领导小组对所辖路段施工安全实行动态管理，每月开展一次安全生产大检查和不定期进行专项检查，同时加强日常安全检查巡视制度，发现安全隐患，违规作业及时处理并跟踪检查；3、各施工单位项目部在严格执行年度安全生产计划的基础上，按照业主和总监办的要求，结合本标段工程施工的需要，制定落实安全生产检查制度，做到日常巡查与集中检查相结合，并做好安全检查记录，及时排除不安全因素；4、加强特种设备 、特殊工种的检查，各经理部、监理组对特种设备在每次安装完毕使用前，应严格进行安全检查，并书面记录归档，如张拉机具标定，单导梁安全性，龙门架的静载与移动，门支架及配套机具的安全，起重机具合格证等；特殊工种上岗前应检查相应资格，如锅炉工、电气焊工、爆破工、起重工等。七、安全生产检查的主要内容与要求1、工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计同时，制定相应的安全技术措施。监理组应对施工安全措施是否符合工程建设强制性要求进行审批，不符合开工条件的不得批准开工，从源头上把好安全关，同时抄送总监办核查备案。2、施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃料场 、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域，在保证各区域防火间距的基础上，设置足够有效的消防设备。3、施工所用的各种设备和劳动防护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好的状态。严禁使用不合格的机具设备和劳动防护用品。4、施工现场的生活生产房屋（工棚）、变电所、发电机房、临时油库等均设在平坦干燥的地基上，并应符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防风、防爆、防震的要求。5、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置和管理应符合国家有关规定和要求。要地小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。6、工地上较高的建（构）筑物、临时设施和重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。7、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10kv以下不得小于0.7m，20-35kv 不得小于1m，44kv不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。8、各种电器设备应配有专用电工，室外使用的开关、插座应外装防火加锁，在操作处加设绝缘垫层。9、在三相四线制中性点接地供电系统 中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电应大于4欧姆，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。10、电气设备的检查维修，一般应停电作业，如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。11、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备 。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备 。12、施工现场应设置防护设施、安全标志、警告标志。施工现场入口入设置入场 须知、安全管理规定牌、责任人、现场平面图等。13、进入施工现场，必须规范着装 、戴安全帽。在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡作业，必须系安全带，确保安全有效。14、路基施工安全要求石方爆破作 业以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等荼均应按国家爆破安全规程（GB6722-2003）执行。进行爆破作 业时必须由经过专业培训并取得爆破证书的专业人员施爆。各种机械的作业范围内严禁无关人员站立或观望。15、桥梁施工安全要求桥梁施工，采用多层作业或者桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装，应在严格执行操作规程的同时，根据作业高度和现场风力大小，对作业的影响程序，制定适于施工的网力标准，遇有6级（含6级）以上大风时，上述施工停止作业。人工挖孔，除应经常检查孔内的气体情况外，挖孔人员下孔作业前，应先前鼓风机将孔内空气排出更换。二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不吸感觉时，变亦应采取通风或换班作等措施。人工挖孔深度超过5m时，应采用机械通风。模板在安装过程 中，必须设置孩倾覆设施。在支架上浇筑混凝土，应先搭设好脚手架、作业平台、护栏、安全网等安全防护设施。地基承载力应符合设计标准 ，否则应采取加固措施。对简支梁、连续梁 、悬臂梁的浇筑 顺序，应严格按设计和规范规定进行。浇筑混凝土期间，应设专人检查支架、模板、钢筋和预埋件等稳固情况，当发现有松动、变形、移位时，应及时处理。16、高边坡施工安全要求悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施，防护施工前应确认边坡稳定。坡面不得有危、浮石和滑移征兆，避开雨季施工。各级坡面同时施工形成的立体交叉施工时，平台外沿应设安全防护网并切实有效。锚索框架施工的支架应牢固、可靠，锚固应可靠有效。开挖方式 要符合规范和设计要求，并要及时进行防护。开挖前要完成截水沟的施工，开挖施工中临时排水系统应完善、有效，并应确保地面水排出路基之外。现场应随时根据地质变化等情况，随时调整施工方案。17、脚手架安全要求脚手架的搭设、安装和拆卸严格执行脚手架安全技术规程。山区公路桥梁建设工程还应注意下列事项：做好脚手架的地基硬化处理和基础设计;做好地基排水措施，防止雨水浸泡及洪水冲刷，确保地基承载力变形满足脚手架稳定设计要求。对重点部位的脚手架应进行设计计算，在满足自身强度、刚度和稳定性要求下，并经监理验收，方可施工。脚手架一般高度大于6米时，应设置一缆风绳（4-6根），每增高6米，应再加设一组。缆风绳与地面夹角为45-60时，其他锚应设围栏，防止碰撞破坏。同时碰撞脚手架及缆绳。满堂脚手架使用过程中，应设专人巡视，对出现响动、局部明显位移、基础垫块发生明显沉降等异常现象，应及时报告并停止施工，待检查处理完毕后方可施工。桥梁墩台钢筋骨架（钢筋笼）施工过程中，脚手架不得与钢筋骨架（钢筋笼）。特殊情况下，超出此规定施工，必须进行安全稳定性分析后方可施工。操作人员的安全带要于脚手架上，不得系于钢筋架（钢筋笼）上。要求脚手架在下列情况下必须经过检查，方可使用：第一次使用前，重量的增加，拆卸和改变后；发生可能对结构有影响的事件（例如洪水、泥石流、撞击和气候的原因损坏）；通常 在不超过七天的间隔内，必须让一个有能力的人（一般为工区负责人或者工区技术主管）来实施检查；禁止让脚手架工人自己实施检查。八、特殊设备管理和使用1、使用特种设备单位，应当严格执行特种设备安全检查条例（国务院令第373号）和有关安全生产法律法规，保证特种设备的安全使用。2、使用特殊设备单位应当使用符合安全技术规范要求的特殊设备。特殊设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况全面告知设区的市安全生产监督管理局和质量技术监督局后方可施工。3、使用特种设备应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件，制造单位、产品质量证明、使用维修说明等文件以及安装技术文件和资料；特殊设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用记录；特种设备及其它安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录