2016年市外侨办工作总结暨2016年工作计划

1/92016年市外侨办工作总结暨2016年工作计划2016年，市外侨办在市委、市政府领导下，在省外侨办具体指导下，以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以为民务实清廉为主要内容，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕一三五八发展战略，大力实施厅市合作计划，以服务经济建设、服务人民群众为立足点，以促进对外开放和推进国际区域合作为着力点，充分发挥外事侨务港澳资源优势，为服务国家总体外交和我市经济社会发展做出了积极贡献。一、以为民务实清廉为主要内容，践行全心全意为人民服务宗旨。（一）扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。根据市委总体部署，自2月份开始，市外侨办紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，办党组高度重视，成立了以党组书记、主任杨兆辉为组长的活动领导小组，全办15名在职党员干部，以为民务实清廉为主要内容，全面贯彻照镜子，正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，坚决反对形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映2/9强烈的突出问题，认真落实六个更加注重要求，聚焦四风突出表现，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，抓好活动整体推进，确保教育活动时间、内容、人员、效果四落实。自活动开展以来，在本办工作网站上专门开辟了活动专栏，发布学习材料、工作动态、活动信息共计35条，观看了人生蜕变等教育片，组织22名（含退休和入党积极分子）党员干部到阿坝监狱进行了警示教育活动，下发学习资料132份。按照群教活动安排，集中组织了三次学习，开展了4次专题教育，4次专题讨论活动，采取由县级党员领导干部和班子成员领学的方式，六名党员领导干部分别担任主讲任务，完成全部学习内容，写出学习心得体会54篇。2016年3月17日，由市外侨办党组书记、主任杨兆辉同志结合外侨办班子和党员队伍建设实际，从自身学习感悟和认识出发，为全办干部职工做了题为坚持群众路线，促进外事侨务工作发展专题辅导报告。为加大群教活动的宣传，营造教育氛围，市外侨办在办公大楼利用版报的形式，制作设置了有关群众路线教育的宣传展板1块，在办内外宣传网络设立了意见箱。同时，我们利用电邮、传真、电话、信函、走访、调研等形式，深入上级单位、深入基层、深入到服务对象中间，下发征求意见函110份，收回110份，认真听取服务对象对市外侨办、市港澳办、市友协、市侨联工作的意3/9见和建议，通过开门评风、交心谈心、基层问症、开展调研等活动，征求到四风方面的问题共68条（其中第八督导组反馈意见41条，立查立改问题8条，征求意见19条）。结合收集问题汇总，办党组两次召开会议进行专题研究，逐条梳理，立查立改，查找四风突出问题、群众关心的热点难点问题共14条（其中形式主义5条，官僚主义4条，享乐主义3条，奢靡之风2条）。针对问题，领导班子成员带头，全办党员干部人人撰写个人对照检查材料，提出改进措施，认真开展批评与自我批评，在民主生活会上，班子成员做到真枪实弹、针锋相对，开展批评坦诚善意，开门见山，直奔主题，联系思想、工作和生活实际以及个人成长进步经历，开展了一次高质量的专题民主生活会和一次党支部专题组织生活会。全办党员干部结合问题抓整改，在真改上见实效，制定整改措施，完善新建各类制度21项（修订完善18项，新建制度3项），进一步加强机关建设，转变工作作风，提高工作效率，积极为民服务，确保全办党的群众路线教育实践活动的质量，为全办各项工作开展奠定了思想基础。（二）积极抓好走基层、解难题、办实事、惠民生、双联双帮、双报到活动落实。根据活动安排，结合全办和联系村等工作的开展，进一步扩大党的群众教育实践活动的效果，全心全意为人民服务，全办组织干部职工走出机4/9关，深入基层，深入社区，全办干部职工结合各自工作实际，积极深入基层、深入服务对象中，认真开展走基层，访民情活动，使为民服务，帮助解决基层群众实际问题的工作落到实处。2016年，在全办机关人员少，工作任务重的情况下，仍然按照要求向我办联系村XX县悦来镇马河村，安排了1名同志到村里挂职，担任村主任助理职务，负责双联双帮工作开展；全办在职15名党员，同我办联系社区黄河社区建立了联系报到登记，结合各自专长，在社区认领了公益岗位，定期到社区开展活动，确保双报到落到实处。春节前，为认真贯彻落实市委、市政府元旦、春节送温暖慰问活动的相关要求，走访慰问联系村（社区）XX县悦来镇马和村、XX区黄河社区24户困难群众，发放了慰问金和牛奶、米、食用油等共计3万余元物品；联系XX县悦来镇马河村贫困人员7户，建立了贫困人员档案；为马河村村小捐赠电热水壶，解决了学生饮用开水难的问题；推动解决了马河村村民段后凯危房改造问题；2016年10月17日，市侨联为贯彻落实群团组织转型发展的要求，组成了义诊医疗小组，赴XX县悦来镇马和村为当地村民开展了义诊活动。通过活动的开展，进一步密切了同人民群众的血肉联系，提高了全办干部职工为民服务，为民办实事的意识，推动全办干部作风转变，密切干群关系，夯实基层基础，促进社会和谐稳定，形成推动发展、5/9惠及民生的强大合力。（三）利用外事侨务港澳友协侨联渠道，发挥职能优势，积极开展为民服务活动。2016年，看望慰问侨眷属44人，发放慰问金万元人民币；通过市侨联的积极争取，在省侨联支持下，为XX市贫困学生争取到150名助学名额，每年助学金计万元人民币，每人每年700元；通过市友协渠道，争取到法国人民援助会、德国济根捐赠助学扶贫款共计16200元人民币。六一前夕，市外侨办妇女小组，到马河村村小，看望慰问了学校140名学生，为他们带去了节日礼物，送去了学习用品，鼓励他们好好学习。四加强阳光行动，完善12345政府服务热线建设。根据市政府要求，为了解决服务群众最后一公里的问题，市外侨办以完善政务公开、社会监督为重点的阳光服务理念，加强12345政务热线建设，认真梳理了外事侨务港澳友协侨联为民服务非行政审批项目2个，规范工作办理流程5项（侨务2项、涉外2项、港澳1项），完善12345服务热线咨询服务项目内容11条，方便了群众，夯实了为民服务的基石。二、发挥外侨职能，积极为深化改革和地方全面建设服务。充分发挥外事侨务港澳友协侨联资源优势，开拓思路，着力搭建各种为经济建设服务的平台，深化改革，服务地6/9方建设，取得了突出成绩。（一）服务中央总体外交政策，规范外事服务活动。一是完成了所担负的市外领组工作。根据市外领组工作安排，加强制度管理，市外侨办负责起草了调整外领组成员建议名单、外领组职责和工作规则、成员单位分工、外领组审核因公出国（境）任务工作流程等文件。经2016年7月11日市外领组会议研究通过，形成了会议纪要，调整和完善了XX市外事工作领导小组成员分工，向全市印发了XX市因公出国审核程序、关于进一步规范外事活动有关事项的通知、关于印发进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施办法文件，进一步规范了外事工作管理。二是外事接待。完成了4位市领导（市长陈新有、市政府常务副市长易杰、市委常委杨建明、市政府副市长卢也）参加自组团或双跨团出访的相关工作，包括因公出访报批手续、起草市外领组给省委外领组的报告、申办护照、申请财政经费等。2016年，共承办和参与接待外宾团组6批91人次，其中重要团组有荷兰阿姆斯特丹水务专家团一行6人；外交部驻外使节团一行43人；莱索托首相访问团一行18人；法国驻成都总领事馆总领事魏雅树等一行3人；日本广岛县及东广岛市政府代表团一行14人；韩国江陵市政府代表团一行5人；波兰科宁市议会议长等一行2人。我们认真做好每次接待工作，既增进了我市同国外的7/9合作，又加大了我市对外开放宣传的力度。三是抓好因公出国管理工作。2016年，我们坚持无实质内容不出访的原则，严把党政领导干部因公出国管理关，坚决制止公款出国旅游。做好全市有关涉外单位从事外事活动的归口管理，政策业务指导及协调服务工作；坚持与市国安局一起，对因公出国团组人员进行行前教育，宣传国家安全有关政策、外事纪律及外事礼仪，并要求所有因公出国团组回国后及时退还护照并报送出访总结报告；认真贯彻落实省外办关于加强因公护照管理的精神，确保了我市的因公护照回收率达100。截止2016年11月7日，共受理因公出国团组37批69人次，按照团组成员身份分类公务员30批53人次，企事业人员7批16人次；按照人员属地分类市本级23批38人次，XX市4批12人次，XX市4批4人次，XX市1批1人次，XX县2批3人次，XX区1批1人次、XX县1批1人次，经开区2批2人次；参加省级机关组团19批21人次，参加国家部委组团5批6人次，自组团13批42人次。根据省外侨办要求，开通了XX市因公出国电子护照生物信息采集工作，共为各县（市、区）、市级机关和企事业单位161名因公出访人员办理了采集业务。认真做好商务旅行卡办理工作，为企业走出去提供服务。同时，按照市委工作部署，积极报送关于贯彻落实中央及省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定情8/9况汇报，每月按时向市委督察室报送因公出国执行市十项规定情况；根据省外侨办要求，做好了全市因公临时出国团组检查工作，对我市自2016年7月以来的因公出国团组进行了详细统计，填表上报，并完成了自查报告。（二）进一步落实深化改革要求，在加强友城交流与合作上搭平台、拓展交流合作渠道。根据市全面深化改革实施意见要求，我办为完善全方位多层次友好往来机制，拓展友好城市交往合作渠道项目牵头单位，为认真抓好工作开展，积极开展与国外友城间的友好交往，加强交流与合作，我们积极搭平台，扩大交流渠道，积极同已建友城韩国江陵市和拟建友城马其顿普利莱普市、波兰科宁市加强交流交往，使我市同国外友城之间交流与合作内容得到了全面提升。2016年6月初，应江陵市长的邀请，XX市派出了文艺演出团一行16人赴江陵参加端午节文艺表演，演出圆满成功，传播了中华文化，拓展了德阳的对外交往。2016年4月，应波兰科宁市长的邀请，XX市公务访问团一行3人和XX市文化代表团一行21人于赴波兰参加了科宁第七届国际友城文化节，为进一步拓展两市的交往渠道，科宁市议长和商会会长将应邀出席在广州举办的中国国际友城大会，并将于大会结束后11月底至12月初，到德阳访问考察，这也是波兰科宁市的首次来访。2016年4