安全社区年度工作报告

1/20安全社区年度工作报告黑石礁街道获得“全国安全社区”称号以来，在黑石礁街道安全社区促进委员会的领导下，辖区职能部门、企业、社会组织、居民、志愿者共同努力，以“降低各类伤害”为目标，不断优化安全促进项目，持续改进安全促进项目和当前存在的问题，于2016年7月顺利通过了中国职业健康协会组织的复评工作。现将2016年度安全社区工作总结和2016年持续改进计划汇报如下一、2016年度黑石礁街道安全社区工作介绍（一）组织制度建设方面1、组织机构建设2016年，黑石礁街道在领导调整后，及时调整安全社区促委会办公室，由街道党工委书记陈学良与街道办事处主任庄树国同志担任主任，街道武装部部长李忠志为副主任，街道各部门、居委会负责人、社团代表、志愿者代表等相关人员为促委会成员。促委会办公室设在街道安监站，办公室人员也行了充实调整，办公室人员从2人增加到4人；促委会下设6个工作组。人员名单见附件。2、各项制度落实情况一是会议制度。我街道按照安全社区建设要求促进委2/20会每季度召开一次安全社区联席会，定期商讨安全社区建设工作的重大问题。同时，每年召开一次评审会，在年底，邀请区级相关部门，专业人才，群众代表、企业代表，部门人员参与对安全社区建设工作进行综合评审，对一年的工作进行总结，对工作存在的问题进行分析，对下一步的工作进行部署。进而，各专项工作组每季召开一次安全联席会，对一个季度以来各个领域安全社区建设工作中存在的问题进行研究，分析存在问题，研讨下一步工作计划，落实职责任务。二是宣传教育与培训制度。促委会、项目组根据不同对象，充分利用辖区宣传教育培训资源，以最大限度降低事故与伤害，最大限度提高群众安全知识和安全行为能力为宗旨，制定宣传教育培训计划，并切实贯彻实施。如依托交通安全培训中心、政安消防培训中心、安全社区宣传培训中心等阵地，采取多形式如会议、发放宣传品、微信、电视等广泛宣传安全社区和安全知识，提高全员安全意识，增强群众参与安全社区建设的积极性和主动性。三是安全巡视检查制度。组织力量对辖区坚持安全生产巡视检查，对重点地域落实专人进行盯防，由志愿者对楼院每天进行巡逻检查，对节假日或者重点节会期间，进行安全检查，每年相关部门、社区至少开展四次综合性安全大检查。3/20四是安全社区建设信息交流与反馈制度。通过社区居委会、辖区单位、群众组织间的信息交流平台，发挥群众组织和志愿者作用，及时把伤害以及可能造成伤害的信息反馈到促进委员会办公室，由促委办相关人员负责答疑和收集相关信息，并积极与群众进行信息互通。五是事故与伤害制度。由交通部门、城建部门、居委会落实专人对事故与伤害进行监测和统计分析并及时上报各工作组、促委会办公室并做好记录，便于及时掌握辖区事故与伤害情况。六是档案收集整理制度。根据安全社区建设，对安全社区建设工作过程中的音像、图片、资料等进行收集整理。促委会资料由促委会办公室进行收集整理，各项目组资料由项目组负责收集，留存于项目组牵头办公室。七是隐患排查和危险源管理制度。我街道采取属地原则和行业负责原则，各居委会每月对辖区安全隐患开展1次排查活动，对排查出的隐患下发隐患整改通知书，整治不了的及时上报街道，各行业对职责范围内的隐患进行排查整治，整治不了上报街道，由街道上报行业主管部门，按“五落实”原则进行责任落实，督促整治。对于危险源，由居委会、企业安排人员管理，并落实应急预案和物资。3、安全社区资金投入情况街道整合辖区各类资源，为安全社区建设工作提供人4/20力、物力、财力。自2016年以来，共投入资金1200余万元，其中用于信息交流和宣传教育培训的10余万元，用于燃气整治的3万余元，用于交通设施100万余元，用于小区环境整治、危墙大修费用1000余万元，用于社区居民民生类的费用100万余元，用于安全检查、巡查和隐患整治的6万余元。（二）信息交流与全员参与、1、信息交流方式方法及效果我街道采取“走出去，请进来，沉下心”的思路，“走出去学习”，2016年派出2人参加安徽合肥安全社区建设培训会，派出1人参加XX市安全社区培训交流会。“请进来指导”，邀请专家张庆智、王继红等人来我街道进行指导，多次邀请区安监局张军副局长来我街道指导；“沉下心”搞建设，我街道2016年共组织各类培训会50场次，组织大型宣传活动12场次，各项目组、社区也多次开展教育培训活动，并根据内容需要和宣传对象，多次开展喜闻乐见又灵活多样的宣传活动。2、组织辖区的志愿者队伍、社会组织参与安全社区活动一是组织辖区志愿者队伍参与夜间巡逻、守楼护院等活动；二是组织辖区学校学生、居民开展交通执勤活动；三是在社区建立义务消防志愿者队伍，主要是开展消防安5/20全宣传，消防安全巡查，消防安全应急等活动。2016年，在安全社区持续改进的工作中，黑石礁街道始终保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，由促进委员会及时对收集上来的信息进行分析评价、危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定各安全组具体干预措施提供依据。2016年辖区内共发生事故与伤害51起，其中，社会治安案件31件，交通事故6起，火灾事故2起,安全生产0事故与伤害。事故起数与2016年46起相比有所上升。（四）安全社区促进工作的开展情况1、2016年我街道根据人事变动情况调整了安全生产委员会，安委会办公室设在安监站，街道安全监管队伍17人，涵盖街道各个行业；制定并落实了安全生产“党政同责”“一岗双责”责任制、“管行业必须管安全”和“属地责任”等原则，建立起安委会办公室对街道安全生产工作全面综合监管，各相关部门对各自职责范围内的行业负责，各居委会对辖区安全负责的监管模式，切实实现对辖区各类生产经营单位、各行业、各场所有效安全监管。2、社区开展日常隐患排查、安全检查的情况；按“一岗双责”、“属地管理”等监管原则，我街道各部门、各居委会根据自己分管的工作开展安全检查和隐患排查，对排查出的隐患，督促整治，整治不了的上报上级或者移交相6/20关责任部门。3、2016年持续运行的安全社区促进项目。黑石礁安全社区促进项目原来为七个类别，促委会决定将环境安全组与居家安全组合并为一个组，现为六个类别的项目组。下面详细介绍六个安全类别项目工作的开展情况（1）工作场所安全方面一是2016年街道与辖区各企业负责人签订了135份年度安全生产责任书，明确了安全生产工作目标。二是加强检查力度。一年来，结合不同季节开展安全大检查和专项检查,进行安全生产隐患治理，全年组织各类安全生产检查共计5次，对各类生产经营单位、工地、社区及公共场所进行事故隐患排查。下达执法文书127份，其中整改17家，纠正违法行为44项,整治率达100。三是广泛开展安全社区宣传活动。充分利用宣传栏、标语等载体进行广泛的宣传，切实做到只要有安全生产，就有宣传。街道通过召开居委会、企业负责人安全工作会，印发宣传材料等形式进行宣传。在重要路口、重要部位设置“强化红线意识，促进安全发展”和安全生产标语6幅。一年来街道组织召开现场会4场，宣传消防、用电、安全生产检查注意事项等方面的知识，制作宣传架8个，宣传板12块，组织街、居干部入户宣传，分发“致辖区居民安全宣传单”10000份，为居民安装防燃气事故宣传板8007/20个。四是抓好安全生产一线人员培训。整合大连连大安全培训中心、政安消防培训中心、平安消防培训中心为外来务工人员和街道、社区干部1000余人进行安全教育培训16次，组织辖区单位负责人和安全员9人参加标准化培训和考试，40名负责人、安全员参加安全资格的培训考试，为辖区38名外来务工子女开展安全教育培训；组织6家烟花爆竹销售企业从业人员进行安全上岗证培训，12名销售从业人员接受安全教育培训并取得相应证书。（2）消防安全方面一是加强消防工作组织建设。把街道分成大网格、中网格、小网格，成立相应的组织机构，具体负责辖区的消防管理、消防宣传教育。并确定一名社区专职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作；设立义务宣传员岗位，负责社区和家庭消防宣传教育工作，对居民家庭进行防火检查和安全提示，为孤寡老人提供消防安全服务等工作。二是签订消防安全责任书和防火公约。与辖区150个单位签订“安全生产”目标责任书。开展了“消防安全进社区”活动，加强小区、单位的消防安全制度建设。三是加强培训，不断提高消防技能。通过不断加大对社区民警、社区安全委员会成员、社区义务消防人员的消8/20防业务培训，从而使他们掌握消防安全检查的基本方法，了解家庭防火的基本内容和注意事项。在社区开展消防安全知识培训，开展自救逃生演练，提高社区居民逃离火灾的自救能力。多次组织社区居民参加自救演习。定期组织中小学生开展“我是一个小消防队员”等活动，培养他们从小养成遵守消防法规和掌握防护逃生的本领，并以此达到“教育一人、带动一家、推动一片”的目的。全年组织相关人员和单位参加培训达3000余人。通过组织单位、居民参加防火、自救等消防技能培训、举办现场灭火、逃生演练等形式，向居民和单位宣传和普及消防常识。社区全体居民参与消防演练达70以上。四是加大消防宣传教育力度，不断提高社区居民的消防安全意识。社区内设置60余块宣传栏，用漫画、小贴士等形式宣传中华人民共和国消防法法律法规，采用现场咨询、发放宣传单、集中培训等方式向社区居民宣传消防安全知识。注重在节假日期间组织辖区内的中小学生进行宣传，通过这些活动有效地预防因用火、用电、用气不慎等引起的火灾。五是加大消防安全检查力度，消除火灾隐患。在广泛开展消防宣传工作的同时，重点加大社区消防安全检查力度，充分发挥社区管理委员会和社区单位管理职能，开展经常性的防火检查，发现违章用火、用电、用气、堵塞安9/20全出口、侵占消防通道等火灾隐患立即纠正，及时消除火灾隐患，杜绝火灾事故发生。严格烟花爆竹销售批准程序，对销售烟花爆竹的业户进行不定期检查，发现问题及时整改，有效地杜绝了烟花爆竹销售中存在的安全隐患。一年来，消防安全检查共计700余人次，检查单位500余家，消除隐患80余处。（3）交通安全方面一是严厉整治各类交通违法行为。区交警大队始终保持对各类交通违法行为高压严管的整治态势，全力防范重特大道路交通事故发生，全面规范辖区道路交通秩序，结合不同时期交通管理特点，通过采取集中整治、联合执法、巡逻管控等方式，深入持久开展道路交通秩序综合整治行动。一年来，大队共开展集中统一行动20余次，取缔饮酒后驾驶机动车25件，整治期间，大队要求全体民警对各类违法行为要毫不手软，坚决打击。比如在酒驾治理上，大队采取常态化的阵地战和运动式的游击战相结合的方式，每天都至少安排一个岗勤中队进行夜间酒驾治理，通过不间断的严厉整治，使酒驾违法行为呈明显下降趋势。二是大力开展交通安全知识、法律法规的宣传。结合春季安全大检查，发放宣传单5000余份，组织辖区民间组织开展安全社区宣传活动12次。三是扩大交通安全管理人员队伍。为了解决交警人员10/20少任务重的实际需要。大队与区人社局成立交警文职雇员招聘领导小组制定并出台具体实施方案，招聘中，大队坚持标准，严密组织，规范运作，经过网上公布招聘信息、笔试、面试、体检、政审和培训等环节，黑石礁地区增加了10名文职交警上岗执勤。护花使者队伍也在不断地增加，现在队伍由去年的15人增加到20人。四是与辖区机动车驾驶员签订交通安全责任状238份。（4）居家安全方面一是进一步发挥帮万家服务队的作用，为居民解决实际困难。黑石礁“帮万家”累计服务居民63578人次，其中民生帮万家1022人次，企业服务3401人次，便民服务队服务477人次，爱心帮万家21891人次。二是加强民情工作，畅通反映诉求的渠道。全面实施帮万家网格化管理。社区为一级网格、社区包片干部为二级网格、楼长志愿者为三级网格，通过帮万家民情日记走访记录民情日记的方式，及时有效将居民需求进行记录、上报、协调和处理，做到主动发现、及时处理各类问题。从去年12月至今，累计记录民情日记15993篇，解决居民需求120余件。三是开展各项助残服务。为78名残疾人办理居家安养阳光保障卡；为6名精神类残疾人办理集中托养救助；为30户残疾人家庭进行了厨房改造,为18户残疾人家庭进行11/20门窗改造；为四名在校的残疾大学生办理寒暑假补贴；为42名残疾学生及子女办理了阳光保障卡；为满足残疾人需求，开展了“放飞梦想，同步小康”爱我家园主题环保活动,参与活动的残疾人80人。5月份组织60名残疾人游览了大连植物园活动；为620名残疾人办理了乘车卡；为68名残疾人办理了残疾证；为29名残疾人发放了扶助器具；为47名精神类残疾人发放免费药品。四是开展了安全文化进社区、家庭等广场文艺宣传活动16场，参加人员5000余人。（5）学校安全方面一是完善制度，落实责任。学校结合实际，制定并完善了针对性和操作性比较强的食品卫生安全管理、用电安全、消防安全、值班、门卫管理、集会和大型活动安全管理、安全隐患整改、安全报告等制度，还制定了火灾事故、群体性事件和突发事件、被盗案件、食品中毒事件、等方面的应急处理预案，并将相应的安全制度的执行责任一一落实到学校校长、教导主任和全体教职工，形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。为了使全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想,主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”意识，在思想上建立起一道安全防护线，学校在与全体教职工签订安全责任状的同时，制定了安全工作责任追究制定，12/20明确了各类人员的安全责任，特别突出执行安全责任的奖惩措施，做到了制度建立、责任明晰、奖惩分明，保证了学校安全管理无一真空、无一漏洞。二是加强检查，排除隐患。针对学校安全事故的薄弱环节，学校突出加强了学校安全防范，始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度，以确保万无一失。1、开学前一周，学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中，明确检查范围、重点，对学校校舍、教学设备、消防设施、等逐一进行全面检查，确认无安全隐患，并经校长亲自签字后，方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患，学校立即组织整改，以确保开学时正常使用。2、加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到了时时检查、处处留心，严加防范。学校建立并严格执行了每月定期检查制度，并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，学校立即采取措施，切实整改。3、学校建立“安全月查报告制度”。为了强化安全工作督查与整改，学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查，检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查等方面，检查后及时填报了学校安全工作情况。三是安全教育，常抓不懈。在狠抓安全管理的同时，学校针对中小学生安全意识差的问题，将安全教育作为中13/20心任务，注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成，从根本上防止人为安全事故发生。根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。每年分期分批派出相关人员到市区参加各种培训，提高安全知识和技能教育。1、群英小学通过周一升旗仪式“国旗下讲话”、值周总结、黑板报、班会、校园宣传橱窗等，对学生进行新小学生守则、小学生日常行为规范、中小学生礼仪常规、XX区小公民道德规范等安全知识教育外，还开展了形式多样的安全教育活动，如“消防安全知识竞费”、“119消防安全疏散演练”、“平安伴我在校园手抄报评比”、“抵制七类违法安全文明出行主题班会”聘请派出所民警为师生“以案说法”开展禁毒教育、观看安全教育图片展、观看交通安全视频等多种形式，提高学生的安全意识。2、加强家校联系，共同做好学生的安全教育与管理。学校除了要求教师上门家访外，在每次活动前还印发了给家长的一封信向家长及监护人宣传了学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施，增强了学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。并及时收回回执，做到回执回收率100。3、强化养成教育。为了培养良好的学风，确保校园无安全事故，学校制定了形式多样的安14/20全教育活动，重点抓了交通安全教育、课间运动、放学路上安全教育不进电子游戏室和网吧，不损坏群众物品，不在放学路上逗留，不乱买零食吃，不与社会闲杂人员或外校生生结伙，不私自去海边游泳，不准打架斗殴，没有经过家长的允许不到同学或亲属家等。为了发挥学生的主体作用，学校还以利用值周学生对学生早晨上学、课间纪律、交际礼仪实行自主管理、评价，逐步让学生从“要我这样做”转变为“我要这样做”，让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动。（6）社会治安方面一是辖区派出所打击各种违法犯罪活动，做好保护居民安全的工作，不断提升百姓安居乐业的安全感。辖区黑石礁派出所和高家派出所推广孙毅警务工作室、开展“打盗抢保民安”专项行动，遏制刑事案件的发生，有力地维护了社会稳定。同时，通过“社区防护建设工程”将安居与平安真正落到了实处，使百姓安居乐业的安全感不断得到提升。一年来刑事拘留10人，治安拘留22人，罚款12家。二是发挥“五老”积极分子作用，开展保家护院巡防活动，不断提升百姓维护公共安全的义务感。街道在5个社区成立90人的义工巡防队,全年共为义工巡防队投入经费50000余元。15/20三是采取多种措施做好防盗工作。开展“一根钉”工程，实施对居住的旧式小区、商务楼宇、大型的公共场所进行一根钉的安装，从技防的角度实施安全的防范。对旧式楼房防盗门进行维修，以前对辖区老旧楼房安装了防盗门，但是经过几年后，部分防盗门已经损失，已失去了防盗的功能。通过社区统计，辖区65个损失的防盗门由政府出资15000元进行了维修。四是对重点部位实施重点监控。辖区建立以政府投资向社会购买服务的方式在重点部位安装监控系统，花费40万元安装了40个监控头对辖区进行监控，通过设立定位监控方法，对治安重点部位、沿街高案发区、重点商务楼群等部位进行监控，抑制治安问题带来的伤害事件的发生。五是切实做好维稳调解工作。一是实行一月一排查、一月一研判、一月一化解的定期排查、化解制度及不定期的排查制度，做到面上与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合、社区、单位排查与街道职能部门排查相结合。对排查出的问题及时做到汇集、分流办理。二是实行领导包案制。对辖区3个不稳定涉访重点群体，21个不稳定涉访重点人，6个易肇事肇祸精神障碍患者进行了班子成员包干负责，成功协调了海事大学重点解决进京老上访户朱乐尧的住房问题。三是着力调处各类予盾。依托街道综治维稳中心、社区综治站等工作平台，针对各方面的16/20予盾，通过层层调处、综合调处，及时有效地解决各类予盾纠纷。全年共调处予盾纠纷159起，接待上访咨询39人次，予盾纠纷调处成功率达到100以上。六是加强治安管理，有效预防青少年和高危人群违法犯罪。一是进一步加强预防未成年人违法犯罪工作。在辖区2所高级中学、1所初级中学和4所小学的互动下，着力构建学校、家庭、社会“三们一体”的防范网络；二是及时做好刑满释放人员的安置帮教工作。为做好街道辖区内的刑满释放人员的工作，充分发挥安置帮教领导小组的作用，从生活上关心他们，从政治上重视引导他们，目前为止，辖区48名刑满释放人员表现良好。三是开展校园周边及重点地区整治，不断优化冶安秩序。年初以来先后多次组织安全检查整治，加强与学校和重点地区单位保卫机构的沟通协调联系，完善了各项保卫制度，并在特殊时段加大了义工巡防队的治安巡逻力度，确保了辖区7所中小学周边及重点地区的治安稳定。二、2016年度工作存在的主要问题1、部分骨干安全社区建设的理念只是停在记忆层面，没有深刻领会，在对建设理念的理解等方面还有差距，导致在传播安全社区建设理念的工作中存在差距，全员参与度不高。2、资源整合不够。没有能够把驻军部队整合到安全社17/20区建设中来。3、基础台帐还需要进一步更新和完善。4、隐患排查整治还需要进一步深化，做到更深更细，全方位全覆盖。三、2016年度主要安全工作计划安全社区建设是一项长期的、持续的工作，是只有起点、没有终点的工作，在持续改进上狠下功夫，不断完善安全社区水平，把黑石礁社区建设得更加安全、更加和谐。下一步，我们将结合黑石礁社区实际情况，重点开展好以下类别的工作安全项目。2016的工作计划如下（一）加强领导、充实机构调整充实安全社区促委会，充分整合辖区各类资源，包含机关、事业单位、企业代表、部队代表、社团代表、人大代表、政协代表、居民代表、技术人员代表等。各项目组也要充分整合资料，调整领导小组，真正体现资源整合原则。（二）制定计划、开展培训各工作组、项目组、各居委会、部门结合2016年安全社区建设工作实际，制定安全社区工作方案和计划。并根据工作和群众层次，采取“走出去学习，请进来搞培训，沉下去搞建设”，“走出去学习”。加强骨干安全社区建设的理念，加强传播安全社区建设理念，促进全员参与。一是18/20促委会办公室每年组织一次街道业务骨干参与全国安全社区培训。二是促委会每年至少一次组织业务骨干到区或街道开展安全社区建设经验交流活动，并将适用的经验用于安全社区建设工作。“请进来搞培训”。促委会办公室每年邀请XX市安全社区