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文档简介
东富镇建设全省安全生产示范乡镇研究符合检查标准的报告资料东富镇党委、政府2008年11月东富镇位于镇陵市东南郊,距城市5.6公里,位于湘贾边界,整个城市的交通非常便利。 目前管辖24个行政村、一个居民委员会、456个村民集团、11600馀户、总人口47000馀人、城镇总面积101平方公里,企业103家,其中烟花爆竹企业29家。 安全生产“责任重于泰山”。 东富镇2005年作为全省第一个安全生产示范乡镇,全镇安全生产工作与市委市政府正确领导密切关注地支持,在全市各有关部门的合作下,我们以创立活动为线索,认真规范烟花爆竹的生产经营秩序,建立安全生产组织、制度建设、宣传教育、 加强专业整备等基础工作,实现了安全责任的执行、日常监督管理的城镇整体安全生产工作水平不断提高,安全生产工作呈现良好的发展态势:三年以上,城镇整体没有发生重大安全生产事故,没有出现一例花炮违法生产现象,上级和安监部门的一致现将我镇过去三年的安全监督工作情况报告如下一、领导重视,机构健全,安全生产工作第一意识强我镇党委政府把安全生产工作放在重要的议事日程上。 我们认为,安全不是小事,什么事都关系到地方经济发展,什么事都关系到人民的生命财产,安全生产必须放在各工作的首位。 根据达成检查标准活动的要求,我们开展了安全生产阵地的建设。 镇政府投入3万元以上,新建镇安监控所办公室,增加了新的电脑、电话传真、资料箱、数码相机等办公室设备。 城镇追加了4个宣传专栏,根据要求把各种规章制度做成20栏的墙壁,复印了6000册安全生产资料,分发给村、组、户的二是大力建设安全生产队伍。 城镇成立了以镇长为主任、分管领导、安监站长为副主任的安全生产委员会,确立了健全安全生产工作的组织体系。 根据工作需要,镇安监员从两人增加到五人。 镇政府与各村、各企业签订了安全的工作目标管理责任书,明确了各自的责任。 把安全生产工作纳入了村级年末的工作评价范围。 各企业单位建立了法人代表责任制,实现了管理负责人掌握具体工作,形成安全生产管理网络,负责安全工作,负责政策法规,调查事故危险,改进对策。 三是认真执行了会议制度。 我镇安全生产的整体机制,由党委书记负责,镇长亲自逮捕,监督具体掌握,各职能部门具体负责监督。 城镇每季度召开一次安全生产工作例会,每两个月召开一次支部书记和村(居)分管干部会安排会,专门研究安全生产工作,分析、监督和检查管辖区域内各部门的安全生产工作。 另外,在小组成员会议上负责安全的负责人每半个月报告安全工作,及时解决安全生产问题。 要求各村居民充分利用村集团干部会、党员大会、群众大会的时机,强调安全生产。 在安全问题上,党委政府的思想高度统一,建议在全镇实现安全生产活动上没有禁止区域,安全生产检查没有死角,安全生产执法没有特区。二、责任明确,加强监督管理,不断规范企业生产经营行为一是建立章立制,明确了责任。 进一步健全了乡镇安全工作指导组的工作制度、乡镇各级人员的安全生产责任制、安全生产工作例会制度、安全生产检查和危险性调查制度、安全生产培训制度、重大危险源监视制度、安全生产目标管理和奖惩制度等。 整个城镇的安全工作都实行了“顶级”责任制。 年初镇政府与各村、企业层签订安全生产责任状,坚持安全生产工作实施“一票否决”,将安全生产工作纳入年度目标管理审查内容。 通过各种健全的制度,实现安全生产是有章程、有方法的。二是加强监督管理,规范了行为。 安监站并不急于放松日常的监督管理,而是继续巡逻和抽样检查各烟花爆竹制造商。 三年来,我镇实施网络大检查15次,发放整改通知书,对所有消除安全危险的烟花爆竹制造商检查700次以上,处罚违反企业100次以上。 对提交整改意见书的企业制造商,采用教育、行政、经济、组织、纪律检查和法律手段,促进整改的执行。 另外,镇安监站对管辖区域内的烟花爆竹生产企业制定了一系列处罚制度。 例如,药饼在插入期间只能保管20块饼,一块饼的罚款超过10元,保安员免除一次罚款100元等。 为了各制度顺利实施,每家厂家至少配置了一名专职安全员,把责任交给人,保证了安全问题的及时报告和信息反馈。 各工厂和工厂每10天进行一次检查,对重点工厂和工厂,我们的监督管理和检查的频率更高,每周一次。 同时,镇政府统一编制安全生产登记表,各村有完整的安全生产会议记录、安全生产检查记录、事故报告和处理记录和危险性调查和保养检查登记登记表。 目前,我镇各企业、车辆驾驶证齐全,特殊作业人员和高危企业负责人持驾驶证出港率达到100%,烟花爆竹经营者经过100%训练,持100%驾驶证出港。三、加强训练,坚持标准,认真规范企业换证工作一是加强教育训练,提高员工综合素质。 另一方面,加强危险工程作业人员的训练,确保有证据出港。 市局举办烟花爆竹生产企业危险工程作业员培训班,全镇29家生产企业的特殊作业员参加了训练和康复。 迄今为止,我镇训练了145名危险工程的工作人员。 生产企业危险工程的工作人员都拿着证明书开始工作。 另一方面,组织安全训练,提高员工的安全生产意识和操作技能。 在夏天高温生产中止期间,我镇以各种形式对烟花爆竹生产企业的员工进行了安全训练。 对烟花爆竹生产企业开展了全员安全基础知识训练。 对于企业主要负责人和安全管理者强调烟火爆竹的安全生产知识和管理能力的训练的危险工程作业人员,强调安全操作技能的训练。 通过训练,进一步加强了烟花爆竹生产企业的主要负责人和安全管理者的法律意识、安全管理水平,提高了危险工程作业人员的安全操作技能,为企业重建奠定了良好的基础。二是坚持标准,认真交换烟花爆竹经营部门签证。 按照省局的统一配置,2008年,我镇烟花爆竹生产企业的重点工作之一是交换证书。 即将国家安监局统一的烟花爆竹经营(生产)许可证家烟花爆竹生产企业分别换成11家。 在烟花爆竹企业换票过程中,我们根据烟花爆竹经营许可实施办法和湖南省烟花爆竹生产企业储存仓库安全管理规范,按照烟花爆竹经营许可实施办法和国家局规定的审查意见书企业应具备的条件,按照特殊的维修工作要求,分解各种要素,使其具有可操作性和目标。 根据企业的申请,我镇与市安监局和镇陵陶瓷烟花勘探设计院合作,对各烟花爆竹生产企业进行了资料和现场调查。 针对存在的问题,迅速发行整改指令书,制作设计图,促进企业及时重新审视。 各企业对存在的问题立即进行整改,在暂时不能整改的情况下也制定相应的修正措施,明确了整改期限。四、深入完善、全面监督,安全生产工作效果显着我们重点进行违反烟花爆竹经营、危险化学品经营、道路交通等的安全生产的专业整备,特别是在东富町彻底检查氯化钾,展开了严厉打击违法生产的两个专业的整备行动。一是源头管理,彻底检查氯化钾。 近年来,我们把禁止氯的工作放在了工作中心。 工作重点是加强对烟花爆竹生产企业违反氯化钾的监督管理,完善烟花爆竹生产企业用药登记制度。 由于企业自己登记,我们不定期进行抽样检查和抽样检查。 平均每月2次以上。 对不合格药品,我们坚决没收,处以罚款。 加强烟花爆竹生产企业的监督管理,以日常巡逻、定期、不定期吸引检测等形式开展烟花爆竹生产用药物的安全检测。 安监站组织专家继续巡逻和抽查生产厂家。 同时,我们彻底追踪了其来源,发现了一个,掉了一个。二是铁腕不凡,规范企业生产秩序。 企业运营的安监站、综合管理处、派出所等有关部门负责人组成了多年非工作指导小组,打击非法生产,实行“五包一防”,实现了集团成员包片、机关干部和村干部包村责任制。 还确立了责任追究制度,关系到年末的业绩评价。 依法取缔违法生产经营行为,取缔家庭研讨会和季节性生产工厂,命令目前没有安全生产条件的企业停止生产,完善存在的重大安全事故危险性等措施,几年来,依法向政府关闭约20家小车间和工厂,4家生产现在,在东富町101平方公里的管辖区域内,没有一处违法生产,还没有发现使用氯化钾的违反企业。五、创新监督管理、密切结合、烟花爆竹联合执法机构的健全完善另一方面,注重基础,积极创新监督管理工作。 我们经常把企业安全标准化作为巩固企业基础,提高企业本质安全度的重要工作。 根据国家安监总局烟花爆竹生产经营单位标准化规范和省安监局湖南省烟花爆竹生产企业安全技术规范、湖南省烟花爆竹生产企业仓储条件规范,规范了各烟花爆竹生产经营企业的基础帐簿、安全管理制度、基础设施建设等。 在标准化规范工作中,我们重视加大对企业安全生产的投入,让企业指定负责人全面修订企业安全管理制度、操作规程等,全面完善办公用房间、仓库安全设施和仓库环境,企业面貌发生了很大变化,本质安全度明显提高。另一方面,堵车结合,积极推进新技术、新技术。 在禁止使用氯化钾的同时,积极鼓励和支持安全药物和新技术、新技术的普及。 我们组织专家到访问阳等地寻找新技术,寻找氯化钾的替代品。 积极鼓励和支持烟花爆竹生产企业在使用高氯酸钾的同时,普及新技术、新技术,为全面禁止使用氯化钾提供条件。 经过近三年的努力和实验,我们的氯化钾替代药物在成本和点火效果上几乎达到了规定的要求。 整个城市都没有发现使用氯化钾的企业。近年来,由于上司的正确领导和全镇共同努力,我们镇的安全生产水平明显提高,安全形势稳定好转。 但是,安全工作是多年的工作,要敲响警钟,经常不懈地抓。 在今后的工作中,我们将继续进行以下方面的工作一、进一步建立健全企业安全生产责任制。 让企业好好指导各安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到安全生产的重要性,安全是有利的。 必须不断加强对企业业主的安全意识教育,明确其责任。二、加大安全生产法律法规的宣传力度,强化企业法律意识。 按照安全生产法等有关法律法规,依法加强各企业的安全生产监督管理,
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