2016年森林防火工作会议经验交流材料

1/62016年森林防火工作会议经验交流材料市位于豫秦晋三省交界处的河南省西部，河南第一高峰小秦岭（海拔24138米）位于境内，是中原经济区向西的前沿门户，是著名的苹果之乡、黄金之城、道家之源。辖10镇5乡2个管委会，总人口75万人，国土总面积3011平方公里，林业用地面积29419万亩，森林覆盖率4692。被评为“全国森林防火工作先进单位”、“全国绿化模范市（县）”。XX市森林资源丰富，是国家一级森林火险县市。森林防火工作始终坚持以“预防为主、科学扑救、积极消灭”的工作方针，认真落实森林防火责任制，强化森林监测预警，加强森林消防队伍体系建设和森林防火基础设施建设，狠抓野外火源管理，森林防火工作取得明显成效。去冬以来，我市共发生森林火灾6起，过火面积公顷，森林受害面积公顷，森林火灾受害率低于以下，没有发生人员伤亡事故。一、加强组织领导，全面落实防火责任我市把森林防火工作摆在重要位置，成立了以市长为指挥长，市政府有关部门负责人为成员的“XX市护林防火指挥部”，实行市四大班子领导分包乡镇、市直单位和乡镇干部包行政村、村组干部包户包山头地块的森林防火责任制，层层签订目标责任书，确保森林防火2/6责任落实到位、到人、到地头；市委、市政府定期召开森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署；市委书记、市长专门就森林防火工作下发了致全市各乡镇党政、市直单位主要负责同志的公开信；市主要领导、分管领导经常深入各乡镇检查指导森林防火工作，掌握防火动态，及时解决森林防火工作的实际问题，保障了森林防火工作的顺利开展。二、夯实防火基础，提高林火扑救能力一是加大森林防火资金投入。每年将森林防火经费纳入市财政预算，并严格按照河南省森林防火条例规定，将林区旅游不低于5的门票收入用于森林防火工作，多渠道筹措森林防火资金。市财政先后投入460余万元，建设了一座高标准的县级森林防火指挥中心、专业森林消防队营房和20个前端视频监控点；今年又投入85万元，新购置了支架式灭火炮、细水雾灭火枪、油锯、风力灭火机等扑火物资装备，极大提高了科技防火、扑火能力。二是加强扑火队伍建设。成立了XX市专业森林消防队，集中食宿，统一管理，人员经费纳入市财政预算；和武装部共同组建了一支由退役军人、民兵组成的150人的应急森林消防队，开展多次防火演练和培训，提高了战斗力，成为我市又一支能征善战的扑火队伍；全市各乡镇建立了由乡镇干部和村干部组成的65支半专业森林消防队，防火期统一管理调度，经费由各乡镇具体负担。三是提升综合扑救能力。3/6我市专业森林消防队实行半军事化管理，经常性开展专业技能培训、体能耐力训练，定期开展多种形式的实战演练；各乡镇每年至少组织开展3次防火应急演练，林业局专业森林消防队定期对各乡镇半专业森林消防队伍开展各种形式的技能培训。今年以来组织了63期培训班，培训人员2万人次，有效提高了基层队伍的扑火技能和火场安全避险技能，使之成为“召之即来、来之能战、战之能胜”的森林防火主力军。四是加强火情预警监测。我市已建成森林防火监控预警指挥中心一处，远程视频监控摄像头20个，瞭望台10个，基本实现了全市重点防火区域全覆盖。同时，通过气象短信平台，及时发布区域森林火险天气预报。在重点时期，各级森林防火工作严格执行24小时值班和灾情信息零报告制度。对重点林区路口增岗添哨，死看硬守，确保火情及时发现、及时扑救。完善市、乡、村三级森林防火应急体系和森林火灾扑救应急预案，做到了预警到乡、预案到村、责任到人。三、广泛深入宣传，增强防火意识坚持把森林防火宣传教育作为基础性工作，通过经常性地广泛开展森林防火宣传教育，不断提高群众护林防火意识。一是灵活宣传方式。在森林防火期，采取召开会议、电视讲话、公益广告、悬挂标语横幅等形式，利用电视台、广播电台、报纸、手机短信平台等媒体，大力普及森林防火的法律法规、基本常识和扑火知识。二是突出宣4/6传重点。对交通要道、城郊两塬等重点部位和区域，节假日和防火宣传月等重要时期，中小学生等重点人群，加大宣传教育力度。特别是针对中小学生，深入开展了森林防火“五个一”活动，即“上一堂森林防火教育课，出一期森林防火板报，写一篇以森林防火为主题的作文，发一封致家长和青少年的公开信，悬挂一条有关森林防火的标语”，使中小学生从小树立护林防火意识。三是加强教育培训。组织森林消防人员定期开展护林防火法律法规、林火危害、扑救方法、安全保护措施等知识培训，不断提高森林消防人员的业务水平和应急能力。全市共建立大型固定宣传牌80余块、防火宣传栏60余个，设立小型固定宣传牌400余个，刷写森林防火标语3000余条，发放防火宣传年画10万余张，防火农家历、中小学生防火宣传手册9万余份，印发政府防火通告3000余份，出动宣传车辆3000余台次。四、加强火源管理，严防人为森林火灾一是严把入口关。充分发挥分布在全市重要林区35个防火检查站点的作用，加强对入山人员检查登记，做到“不受到教育不放行、不检查登记不放行、不扣留火种不放行”，确保火种不上山，火源不入林。二是对特殊人群实行重点防范。对全市重点区域摸底调查的162名“痴、呆、聋、哑、精神病人”五类人员造册登记，实行“一对一”看护，严格落实监护人员和管理责任，确保在防火期不上山、不入林、不5/6放火。三是加大隐患排查力度。针对去冬今春森林防火严峻形势，我市组织各乡镇开展了9次全市范围内野外火源大排查专项行动，主要对林区内工程施工现场、旅游景点、企业开展防火安全巡查，发现隐患，及时整改。在高火险期，对重点林区组织开展5次清山检查，清理闲散人员116人次。四是加强防火隔离带建设。在重点林区，实施防火隔离带建设，今年开挖隔离带150公里，为防止火灾扩大蔓延夯实了基础。五、坚持依法治火，加大打击力度对发生的森林火灾，坚持做到“六个不放过”，即火灾未扑灭不放过，火案未侦破不放过，原因未查明不放过，责任未分清不放过，肇事者和失职人员未受到追究不放过，防火工作未得到加强不放过。发生火警后，我市实行防火办和森林公安局联动机制，在组织开展防火扑救的同时，森林公安迅速出警，赶赴火灾现场，及时调查取证，做到调查一起、处理一起，震慑一群、教育一片。去冬以来，全市共发生森林火灾6起，查处6起，处理责任人8名。六、强化督导检查，确保防火措施落实到位进入防火期，市委、市政府成立了6个由县级领导带队的森林防火专项督查组，对乡镇和包乡镇市直单位森林防火工作开展定期和不定期督查。在防火紧要期，市委、市政府督查室将森林防火工作列为重点督查内容，定期和不定期对各乡镇各单位的森林防火责任、措施落实情况进行督查；6/6抽调林业技术骨干组建专业督导组，深入各乡镇、村组、山头、地块，检查督导森林防火工作，及时发现和协调解决出现的困难和问题，确保森林防火工作扎实有效开展。各位领导、同仁，虽然我市在森林防火工作中取得了一些成绩，但与各兄弟县市相比还有一定差距，森林防火基础设施还比较薄弱，基层应