在2016年第三季度全市工业经济运行调度会议上的讲话（一）

1/5在2016年第三季度全市工业经济运行调度会议上的讲话（一）现在已进入10月份，今天的会议主要是对前三个季度工业经济运行情况进行认真分析，围绕全年的目标加强调度，这很必要，非常及时。刚才，五个县区、四个部门和经济开发区对经济运行情况从不同角度进行了汇报，同志对全市经济运行情况作了分析，并对下一阶段的工作提出了七个方面部署和要求，操作性很强，我完全赞成。下面我再强调三个方面的问题。一、进一步增强意识，咬紧目标所谓的增强意识，核心的是增强发展意识，即工业强现在已进入10月份，今天的会议主要是对前三个季度工业经济运行情况进行认真分析，围绕全年的目标加强调度，这很必要，非常及时。刚才，五个县区、四个部门和经济开发区对经济运行情况从不同角度进行了汇报，同志对全市经济运行情况作了分析，并对下一阶段的工作提出了七个方面部署和要求，操作性很强，我完全赞成。下面我再强调三个方面的问题。一、进一步增强意识，咬紧目标所谓的增强意识，核心的是增强发展意识，即工业强市、强县，工业立市、立县的意识。无论是从大家的分析，还是刚才同志的总体把握和分析，都证明了一个问题。工业三年倍增和正在实施的五年扩张计划，核心都是2/5抓住工业不放。宿州是一个欠发达地区，欠发达就是欠在工业上，我们之所以相对比较滞后，就是落后在工业上，这是一个不争的事实。这里我所要强调的是，既然知道这是不争的事实，在工业强市、强县和工业立市、立县的问题上，我们也在理论上形成了共识，但在日常的工作安排和精力的分布上，是不是这根弦、这个意识始终得以体现这根弦是不是始终绷得很紧，落实得很到位宿州要想冲出一条绝路，没有其他的路子可走，只有加快工业发展进程这一条路。如果一个城市没有产业的支撑，没有工业的支撑，这个城市也无所谓发展。关键问题是，要始终把工业强市、强县意识放在非常高的位置。工业在我们的发展进程中，既有未来的发展目标，也有即期的发展目标。严格地说，我们有5年工业扩张战略，同时也有2016年当年的预期目标。刚才同志这个方面讲的比较多，也比较透彻。我要说的是两句话，第一句话是从19月份的情况来看，实现年初的预期目标并不乐观。假如今天是12月31日的话，我们的统计口径，工业的增速就是，没有完成目标。要想实现目标，后面这两个月的时间，任务仍然十分艰巨。第二句话，目前，我们工业经济运行特别是规模以上工业运行的趋势并没有真正做到止跌回稳。19月份的报表足以说明问题，从增幅上说，一月份是，二月份是40，三月份是，四月份是，五月3/5份是26，六月份是，七月份是，八月份是25，九月份是。年初开局，我们实际上是高开低走的状态，12月份加在一起，增长大约在60，但是此后依次下行。大家再看看全省乃至全国的形势是一个什么样的概念，是一个低走高开的趋势。我们的发展曲线是这样一个向下的斜率，全省是由下往上的斜率，两条曲线马上就要并轨。这是我们目前的趋势，而且这种趋势还没有完全止住，这种趋势在这几年来基本上是没有的，必须要引起我们高度重视。这几年，我们工业经济之所以感到有所发展，是在快字上作文章，高于全省的平均水平，而且有时高出水平还比较大。我们希望对工业运行的现状，大家必须要有清醒的认识。针对这样的一个形势，召开这个工业经济调度会是完全必要的。从即期来说，我们必须要咬住25以上的增幅目标不变，就是要咬住在全省工业经济的增幅保持相对领先的地位而积极去努力。二、分析形势，找准问题同志刚才讲了七个方面，应该说把形势说得比较透彻的。统计、工业、供电、人民银行都作了很好的分析，各个县区也都作了认真的分析。我要强调的是，各个县区要对工业运行状况进行认真全面的分析，实实在在找出问题。各个县区有各个县区的具体情况，各个县区对形势的分析要透析要找准问题。再者，我们现在要研究的，包括4/5各个县区要研究的，不是宏观经济。大的宏观经济是一个好的趋势，今年中国经济保8是没有问题的。重要的是一个行业、一个企业到底是什么状态。全市628家规模上企业，每个企业都有其个性，也有其共性。我们应该要把每个产业、每个企业的实际问题要找准，只有这样我们才能做到有的放矢。希望大家回去以后，不是光开个调度会就行了，各个县区都要很好的把自己的形势分析一下，把问题找出来。一百户重点企业就要有一百个措施，这也是一企一策，这也是一个项目一个项目、一个企业一个企业的分析、破题。就全市来讲，就是要抓住一百个重点企业去落实，各个县区也要完成自己辖区各个行业、企业的分析。三、集中精力，强化措施大家都在抓经济工作，从全市来看，主动性、积极性和精神状态都非常不错。但我们在具体的工作中有具体的工作重点，我们各个县区、各个部门推动具体工作同样要有自己的重点。从目前来看，抓工业的精力还需要进一步集中，尤其是各级政府。我们现在处在一个各种矛盾交织，错综复杂的环境下，必须牢牢抓住发展这条主线，抓住推进工业经济发展这样一个具体措施和载体。我们的工业在比例上已经占到三次产业的第一位了，工业比重逐年提高，绝对值也在提高。前三个季度GDP增长，工业超过5/520，农业是，三产是。是靠什么拉起来的是靠工业，是靠二产。一个地方没有产业支撑，经济实力是不行的。如何把产业支撑、经济实力做起来，就是要强化措施，关键是抓工业经济的措施能不能落实到位。我们存在措施不硬的问题，缺乏实实在在的支持，没有真真正正能够推进企业发展的硬措施，企业融资难问题也没有得到很好的解决。这些问题的解决必须要有实实在在的政策和措施。比如说，融资的问题，现在融资难问题，也包括中小企业担保问题，已经讲了很多年，到底我们有什么措施，我们担保的能力有多强，是不是能够逐年提升，这就需要有硬措施。有些措施也是我们有能力去做的，关键问题是把这些措施落实到位，不是泛泛的只停留在口头上。有的项目搞了好几年，有的就是在拆迁过程中遇到的问题，有的就是环境上发生的问题等等，