xx市商务局2016年机关行政效能建设工作实施方案

1/4XX市商务局2016年机关行政效能建设工作实施方案为切实提高机关行政效能，改善发展环境，根据XX市效能建设办公室关于印发XX市2016年机关行政效能建设工作实施方案的通知（泸效能办发20161号）精神，结合我局工作实际，特制定本工作实施方案。一、总体要求2016年，是全市机关行政效能建设“完善机制，创新服务”年，全局上下要紧紧围绕“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的目标，把服务企业、服务发展作为今年效能建设工作的主要方面，解放思想、开拓思路，创新举措，从机制建设和优化服务入手，全面推动我局机关行政效能建设深入有效开展，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境，促进泸州商务又好又快发展。二、实施方案（一）深化行政审批制度改革，加强政务服务中心窗口建设。1、精简下放审批项目。各科室要依照合法、合理、效能、责任和监督的原则，进一步清理精简下放行政审批项目，按照市委、市政府扩权强区县工作的要求，凡能够下放到区县的商务行政许可事项，都要下放到区县办理（牵头部门法规科、行审科；配合部门业务科室；完成时间2/412月）。2、优化简化审批流程。大力压缩审批项目办理时限。对现有行政审批项目的办理时限进行再压缩，力求审批时间最短。加强对已取消和调整的行政审批事项的衔接和后续监督，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批（牵头部门法规科、行审科；配合部门业务科室；完成时间12月）。3、深入推进行政审批权相对集中。大力狠抓“两集中，两到位”，加大窗口授权力度，建立以窗口为主导的行政审批运行机制，将所有商务行政许可事项，全部纳入政务服务中心窗口集中受理、办理，确保现场办结率不低于90，按时办结率不低于99（牵头部门法规科、行审科；配合部门业务科室；完成时间12月）。4、改进创新审批方式。加强电子政务建设，开展网上咨询、预审和审批；对市场准入和重大投资等涉及多个部门的审批事项，各业务科室要积极配合市发改委、经委、规建局、工商局等部门，按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”等要求，实施并联审批，努力把我局政务服务中心窗口建设成为优质高效的政务服务综合平台（牵头部门行审科；配合部门办公室；完成时间12月）。（二）实施“三项制度”，完善行政效能制度体系。1、全面实施首问负责制。局机关工作人员要认真履行工作职责，实行挂牌上岗。对前来局机关衔接工作事务或咨询反映情况的单位和个人，首3/4次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本科室或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。要健全日常监督机制，局监察室要对制度实施情况进行定期和不定期的检查，要公布投诉、举报、受理科室的名称和电话。首问负责制的落实情况纳入局机关年度三级目标管理，严格考核评比，作为评选先进和考核干部的重要依据之一（牵头部门人教科、监察室；配合部门各科室；完成时间12月）。2、认真执行限时办结制。各科室在承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动时，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。要按照简约、快捷、便民的原则，精简审批环节，大力压缩办理时限，向社会公开办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关科室人员的责任（牵头部门人教科、监察室；配合部门各科室；完成时间12月）。3、严格执行责任追究制。全面推行行政问责制，对行政不作为、乱作为等案件进行严肃查处，追究责任。对政令不畅、拖延不办，行政不作为、乱作为，工作纪律涣散、作风漂浮，态度蛮横、服务意识淡薄的人和事实行告诫和查处，同时对科室负责人进行问责。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高市商务局的执行力和公信力。（牵头部门人教科、4/4监察室；配合部门各科室；完成时间12月）。（三）规范机关行政行为，提高公共管理与服务能力。1、规范行政决策和权力运行。修订完善相关工作制度，进一步健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为（牵头部门人教科、办公室、法规科；配合部门财务科、监察室；完成时间12月）。2、精简会议文件。严格执行会议报批程序，从严控制会议规格、数量、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。严格执行公文处理规范和程序，提高公文