水电厂外雇临时工民工外包工程安全管理

1/13水电厂外雇临时工民工外包工程安全管理第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，根据中华人民共和国合同法、中国电力投资集团公司安全生产工作规定和安全生产监督规定制定本规定。第二条本规定适用于凌津滩水力发电厂（以下简称电厂）各部门及进入电厂管理范围的外包工程队伍。第三条所有承发包工程，都必须由发包方和承包方法人代表或其委托人签定书面的工程合同，严禁承包单位再行转包。第四条临时工是指电厂短期外雇民工，不包括长期聘用员工。第二章外雇临时工、民工安全管理第五条所雇用临时工和民工须有本厂正式职工作为其担保，确保人员素质。第六条直接安全责任较大的重要工种人员、特殊工种人员应具有劳动、公安等部门签发的相应工种证件。第七条用工单位对所雇用人员须进行入厂安全教育。须进入电力生产现场工作和特殊工种的人员，参加安全生产部组织的安规考试且合格，并经安监专责批准同意。第八条临时工和民工须严格遵守本厂各项规章制度，2/13违章违纪造成后果者承担相应责任。第九条进入生产现场工作的临时工和民工，必须有工作负责人带领，并不得超越规定工作范围。重要场所的工作必须有熟悉现场情况的专业人员担任监护。第十条凡违反上述规定者，每次扣罚用工部门100元，造成后果者同时追究责任。第三章外包工程管理第十一条承包电厂发包的工程时，应严格审查承包单位的资质，严格控制承包单位的承包范围。承包单位必须具备以下条件（一）持有有关部门颁发的营业执照和资质证书；持有法人代表资格证书；有施工简历和近3年安全施工记录。（二）负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。（三）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。（四）具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的必须配有专职安全员；30人以下的必须设有兼职安全员。第十二条发包方一般应承担以下安全责任（一）对承包单位的资质进行审查，确认符合各项3/13安全要求。（二）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。（三）在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害等以及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方应事先要求承包方制订安全措施，经发包方审查合格后，监督实施。（四）落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。第十三条承包方一般应承担以下安全责任（一）开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。（二）复杂的和危险性较大的工程，应制订单独的施工安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻落实。必要时可请发包方协助制订安全技术措施。（三）现场施工中，必须严格执行电业安全工作规程、电力建设安全工作规程和发包方颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，还必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意。（四）开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中有关部分，并经考试合格后方可进行工作。长期施工的4/13承包单位应每年进行一次电业安全工作规程等规程、规定的考试。上述考试成绩应记入技术档案。（五）开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。（六）承包单位的特种作业（操作）人员。必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格后，方可持证上岗。（七）严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工。（八）承包单位的负责人（安全施工第一责任者）对发包单位安全监督部门提出的意见必须及时整改。（九）承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导；发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包单位安全监察部门。第四章外包工程工作票许可规定第十四条工作负责人按工作票制度执行规范办理工作许可手续。第十五条工作内容和工作地点有可能影响设备安全运行的，必须由本厂熟悉设备的专业人员担任监护人。监护人姓名须填入“监护人”一栏。（工作票制度执行规范所定“经由本厂职工监护的重要场所”仅限于在地面作业。高空作业的监护范围应根据现场实际情况另行考虑）。5/13第十六条外包工程须签订安全责任合同书，凭合同书和施工安全审批表到控制室办理工作票后，进入相关现场施工。第十七条外包工程工作地点与内容若无涉及本厂设备与人身安全的危险因素，经安监人员同意后可不办理工作票，但必须与前台值长口头联系，前台值长将情况记入前台值班记录。第十八条外包工程施工队由本厂该工程负责单位负责现场安全教育和现场安全注意事项的交底，并签发工作票，并对票面所列安全措施负责。第十九条外包工程的工作票负责人可由承包单位人员担任，但重要场所须本厂有经验的职工担任监护人，生产运行区域由生产部派出监护人，停电检修区域内由发包单位派出监护人。第二十条必须由本厂职工监护的重要场所（一）220KV出线站。（二）220KV线路保护室。（三）电缆层。（四）发电机灯泡头、灯泡体、操作廊道。（五）下游副厂房层各设备间。（六）主变压器室、坝顶配电室、中控室。第五章监督与考核6/13第二十一条发包单位的安全监察部门发现承包承包单位施工中的不安全情况，有权纠正或立即停止其工作。第二十二条外包工程在施工中发生不安全事件，按双方签定合同责任归属进行考核。第二十三条违反外包工程工作票许可的规定，每次扣罚发包方工程负责部门200元。第六章反馈第二十四条本制度应根据执行情况和反馈意见及时进行修订和完善，一般一年审查一次，三年全面修订一次。第七章附则第二十五条根据承发包工程和临时工安全管理规定，发包单位安全监督部门应建立以下安全管理资料（一）发包工程安全责任书。（二）发包工程、临时性用工培训记录、考试试卷、成绩记录。（三）对外包工、临时性用工违章违纪考核记录。第二十六条本制度由电厂安全生产部负责解释。第二十七条本制度自发布之日起实施，其它相关制度同时废止。水电厂外雇临时工、民工和外包工程安全管理第一章总则7/13第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，根据中华人民共和国合同法、中国电力投资集团公司安全生产工作规定和安全生产监督规定制定本规定。第二条本规定适用于凌津滩水力发电厂（以下简称电厂）各部门及进入电厂管理范围的外包工程队伍。第三条所有承发包工程，都必须由发包方和承包方法人代表或其委托人签定书面的工程合同，严禁承包单位再行转包。第四条临时工是指电厂短期外雇民工，不包括长期聘用员工。第二章外雇临时工、民工安全管理第五条所雇用临时工和民工须有本厂正式职工作为其担保，确保人员素质。第六条直接安全责任较大的重要工种人员、特殊工种人员应具有劳动、公安等部门签发的相应工种证件。第七条用工单位对所雇用人员须进行入厂安全教育。须进入电力生产现场工作和特殊工种的人员，参加安全生产部组织的安规考试且合格，并经安监专责批准同意。第八条临时工和民工须严格遵守本厂各项规章8/13制度，违章违纪造成后果者承担相应责任。第九条进入生产现场工作的临时工和民工，必须有工作负责人带领，并不得超越规定工作范围。重要场所的工作必须有熟悉现场情况的专业人员担任监护。第十条凡违反上述规定者，每次扣罚用工部门100元，造成后果者同时追究责任。第三章外包工程管理第十一条承包电厂发包的工程时，应严格审查承包单位的资质，严格控制承包单位的承包范围。承包单位必须具备以下条件（一）持有有关部门颁发的营业执照和资质证书；持有法人代表资格证书；有施工简历和近3年安全施工记录。（二）负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。（三）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。（四）具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的必须配有专职安全员；30人以下的必须设有兼职安全员。第十二条发包方一般应承担以下安全责任（一）对承包单位的资质进行审查，确认符合各项9/13安全要求。（二）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。（三）在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害等以及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方应事先要求承包方制订安全措施，经发包方审查合格后，监督实施。（四）落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。第十三条承包方一般应承担以下安全责任（一）开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。（二）复杂的和危险性较大的工程，应制订单独的施工安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻落实。必要时可请发包方协助制订安全技术措施。（三）现场施工中，必须严格执行电业安全工作规程、电力建设安全工作规程和发包方颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，还必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意。（四）开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中有关部分，并经考试合格后方可进行工作。长期施工的10/13承包单位应每年进行一次电业安全工作规程等规程、规定的考试。上述考试成绩应记入技术档案。（五）开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。（六）承包单位的特种作业（操作）人员。必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格后，方可持证上岗。（七）严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工。（八）承包单位的负责人（安全施工第一责任者）对发包单位安全监督部门提出的意见必须及时整改。（九）承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导；发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包单位安全监察部门。第四章外包工程工作票许可规定第十四条工作负责人按工作票制度执行规范办理工作许可手续。第十五条工作内容和工作地点有可能影响设备安全运行的，必须由本厂熟悉设备的专业人员担任监护人。监护人姓名须填入“监护人”一栏。（工作票制度执行规范所定“经由本厂职工监护的重要场所”仅限于在地面作业。高空作业的监护范围应根据现场实际情况另行考虑）。11/13第十六条外包工程须签订安全责任合同书，凭合同书和施工安全审批表到控制室办理工作票后，进入相关现场施工。第十七条外包工程工作地点与内容若无涉及本厂设备与人身安全的危险因素，经安监人员同意后可不办理工作票，但必须与前台值长口头联系，前台值长将情况记入前台值班记录。第十八条外包工程施工队由本厂该工程负责单位负责现场安全教育和现场安全注意事项的交底，并签发工作票，并对票面所列安全措施负责。第十九条外包工程的工作票负责人可由承包单位人员担任，但重要场所须本厂有经验的职工担任监护人，生产运行区域由生产部派出监护人，停电检修区域内由发包单位派出监护人。第二十条必须由本厂职工监护的重要场所（一）220KV出线站。（二）220KV线路保护室。（三）电缆层。（四）发电机灯泡头、灯泡体、操作廊道。（五）下游副厂房层各设备间。（六）主变压器室、坝顶配电室、中控室。12/13第五章监督与考核第二十一条发包单位的安全监察部门发现承包承包单位施工中的不安全情况，有权纠正或立即停止其工作。第二十二条外包工程在施工中发生不安全事件，按双方签定合同责任归属进行考核。第二十三条违反外包工程