本质安全管理学习手册

综合段本质安全体系本质安全管理学习手册1、本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在企业全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现企业人-机-环-管系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。本质安全管理的内涵是：以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为：“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素，制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。2、本质安全管理的目标：是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的生产事故发生。具体体现在“人、机、环、管”本质安全化四个方面。3、本质安全管理特点：以切断事故发生的因果链为手段，以风险预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，以人员不安全行为预控与管理为重点的，形成PDCA持续改进的系统安全管理体系。4、本质安全的基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。四是制度规范，管理科学，杜绝管理失误。5、本质安全管理体系的构成：1）风险预控管理2）人员不安全行为控制管理3）组织保障管理4）生产系统安全要素管理5）辅助管理6、本质安全管理特点：（1）全员性；（2）动态性；（3）整体性；（4）闭合性；（5）超前性；（6）可控性。（1）全员性。人人有责任搞好本质安全管理，人人都必须提供安全信息。上自段长、下至工人，都要参与本质安全管理工作。（2）动态性。根据工作情况不断变化，本质安全管理必须不断线，并进行动态适时地管理。（3）整体性。本质安全管理贯穿整个生产过程的各系统、各环节、各部门、各层次、每项工程、每个工种、每道工序，是全员、全部门、全过程、全方位参与的过程。（4）闭合性。本质安全管理通过各种信息载体，收集、筛选、整理、分类、整改、反馈各种安全信息，针对事故链，进行周而复始地循环、无漏洞、无死角的闭环管理。（5）超前性。及时收集筛选不安全信息，对发现和分析可能发生事故和隐患部位，进行超前预测预报，做到防患于未然。（6）可控性。强调本质安全不是绝对安全，是控制住已知规律的事故，是消除人因事故，预防可以管理的事故，是使事故控制在可承受的范围内。本质安全管理是一个不断改善的过程。7、本质安全基本原理： (1) 最小化原理；(2) 替代原理；(3) 稀释原理；(4) 简化原理。(1) 最小化原理：采取措施消除或减少系统中的危险因素。系统中的危险因素越少，发生事故的概率就越小；危险物质的数量越少，发生事故所可能造成的后果严重程度就越小。在生产的全生命周期过程的各个环节中均应利用最小化原则消除或减少危险因素或危险物质的数量。在无法彻底消除系统中的危险物质时，应尽可能减小危险物质的数量。这样即使发生事故，其影响程度也会相对减小。在某一区域中减小危险物质的数量，便可以减小事故发生可能造成的严重程度。(2) 替代原理：在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。例如可以用不可燃物质替代可燃性物质、用不使用危险材料的工艺替代使用危险材料的工艺。(3) 稀释原理：必须使用含危险性事物时，采用危险、有害物的最小危害形态或造成最小危险的环境、工艺等条件。稀释原理有时可以看作是最小化原理的逆过程，强调作业环境的安全特性。(4) 简化原理：保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持最简洁、科学、合理。简化的工艺、设备、管理程序运行所包括的部件、要素较少，结构简单、明确，运行效率高，可以减少失误。简化原理具有科学化、合理化、标准化的涵义，内容既包括硬件也包括软件方面。从对危险进行消除或减小的角度讲，本质安全的这四项基本原理，最小化、替代、稀释、简化呈现出依次减弱的趋势。8、本质安全风险管理有哪些工作流程？第一步是对危险源进行辨识的过程。在此过程中需要考虑人-机-环-管四个方面的不安全因素、三种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型，这个过程事实上也就是风险识别的过程。第二步是风险评估过程.此过程需要通过一定的方法来衡量风险发生的可能性大小及其可能造成的损失大小,此过程是对风险(也是对危险源)进行分级的过程。第三步是风险控制过程。此过程又可以细化为：管理标准和管理措施的制定过程，危险源的监测、预警、控制过程。管理标准和管理措施的制定过程中首先需要根据危险源辨识（风险识别）结果，确定管理对象、管理主要责任人、监管责任人及监管部门，其次要结合风险评估结果针对危险源制定合理的管理标准和管理措施。9、本安体系的实施流程：采用戴明的PDCA管理模式设计，PDCA循环强调持续改进。改进（Action）计 划（Plan）实 施（Do）检 查（Check）本质安全管理绩效测量（日常检查、管理审核、管理评审）体系持续改进1. 管理层承诺：本质安全管理方针、目标及发布令2. 成立本质安全管理委员会及其组织机构并分配职责3. 本质安全管理主题、覆盖范围及术语定义4. 本质安全管理体系总要求和实施运行流程5. 本质安全管理体系文件及文件、记录要求1. 风险管理2. 标准与措施管理3. 人的不安全行为控制与管理4. 管理保障5. 本质安全文化建设6. 管理信息系统10、闭环式的本质安全管理运行体系是什么？本质安全管理的基本目标是通过持续的、预防性的、全面、全过程、全员参加的、境域工的安全管理活动，使企业安全事故控制在可承受的范围内，以实现有利于企业可持续发展的长期安全生产。这一目标的实现，一方面要求企业本质安全管理体系按照PDCA的原则持续改进和完善；另一方面，为保障企业本质安全管理系统的完善和有效运行，要求企业在具体的安全管理过程中，对于每一个管理环节，都应努力构建基于PDCA的管理模式，形成“大环套小环、一环扣一环、小环保大环、推动大循环”的闭环式安全管理运行体系，推动企业本质安全管理水平的不断提高。从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，在任何一个部门、一个系统都可以根据实际情况开展PDCA运行模式。根据运行模式全过程、全系统的特点，如果将企业或单位看作一个大循环，而将各部门、各时期的循环看作小循环，那么小循环的正常运行就成为大循环运行的保证。11、什么是危险源?危险源辨识的内涵是什么?危险源是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。内涵：危险源辨识是对各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果；危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制；危险源辨识是一项富有创造性的工作，在工作中，不仅要辨识系统现有的危险源，还要预测分析出系统潜在的、将来可能会出现的危险源。12、危险源辨识的目的是什么？危险源辨识的目的是预先找出生产过程中可能会存在的安全隐患，对其进行预控。辨识出危险源，对其进行风险评估后，如何通过一定的方法和手段对其进行预控管理，需要明确两方面的问题：其一是要明确对危险源管理的标准是什么，即管到什么程度才能算是控制住危险源了；其二是要明确如何做才能达到这个标准，即管理的措施是什么。13、危险源辨识的基本内容有哪些？（1）企业是一个由人-机-环-管构成的复杂巨系统，其危险源分布十分广泛。为了能相对较为全面的辨识出所有危险源，根据系统工作的原理，危险源辨识须从人、机、环、管四个方面分别考虑。这样既能够保证危险源辨识结果的全面性和合理性，且方便对危险源进行分类控制和管理。（2）危险源辨识过程中除了需要从人-机-环-管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别批过去、现在和将来。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素，同时还要考虑过去曾发生过什么事故或事故，从中吸取教训，找出事故的原因，考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。此外，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。（3）危险源辨识是风险管理的基础，只有辨识了危险源之后，才能对其进行风险评估，进而制定合理的控制措施。这项工作全面、准确与否直接影响着后期工作的进行。危险源辨识首先要明确辨识的范围并进行单元划分，同时需要搜集辨识的依据，其次要确定危险源辨识的方法，最后按照辨识的基本内容进行辨识。14、危险源辨识的依据有哪些？在危险源辨识前，需要广泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学地筛选，作为辨识的依据。一般而言，需要搜集的资料主要包括：国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求；相关的事故案例、技术标准；本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息；事故的发生机理。15、危险源辩识主要采用的方法：（1）工作任务分析法 (2) 事故致因机理分析法。（1）工作任务分析法具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。 主要用途：辨识生产活动中的危险源。优点：简便、详尽、易掌握。缺点：受工作人员主观因素影响。(2)事故致因机理分析法具体操作：根据生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。优点：针对性强。缺点：专业性强，需要专业人员操作。16.危险源监测模式 (1)危险源实时监测：由于某些危险源对事故发生与否影响非常重大，因此这些危险源一旦出现，必须立即处理，对这些危险源必须实施连续的检查和监测，即实时监测。要特别说明的是这里所说的实时监测是广义上的实时监测，只要是对危险源连续地进行监测就是实施监测，不一定要精确到每分每秒都在监测。 (2)危险源定期监测：某些危险源不能够也没必要对其连续的进行监测，单位可根据危险源对事故影响的轻重缓急，规定检查或监测该危险源的时间和间隔期限，由工作人员按规定定期对其进行检查或监测。17.危险源动态信息采集方法：填表的方法、监控仪器监控的方法、举报的方法、其他信息采集方法。18、危险源辨识与隐患排查的区别：隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。危险源辨识不同于隐患排查。19、什么是人-机-环-管本质安全？人：人员的本质安全，要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。机：设备的本质安全。一方面是对机器设备系统机械化和自动化水平的要求，要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用过程中确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。环：环境的本质安全。企业生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。管：管理的本质安全。管理体系科学、简洁、完善、高效。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到：只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实，相应的监督保障体系和预警系统应保障：“每一项管理措施都有具体的人员负责，如果责任人失职，能够及时发现、制止，并有反馈信息”。20、人员方面的危险源主要包括：1)操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)；2)现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)；3)失职(不认真履行本职工作任务)；4)决策失误； 5)身体状况不佳(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)；6)心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)。21、机方面的危险源主要包括：1)没有按规定配备必需的机器、设备、装置、工具等；2)机器、设备、装置、工具的选型不符合实际需求；3)机器、设备、装置、工具的安装不符合规定或实际要求；4)机器、设备、装置维护(修)不到位；5)机器、设备、装置、工具安全标识不齐全或不规范；6)机器、设备空间不满足作业条件。22、环境方面的危险源主要包括：1) 工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定；2) 工作地点照明不足；3) 工作面布置、规格尺寸不合理；4) 施工质量不满足要求；5) 路面质量不合格；6) 供电线路布置不合理；7) 道路标示不齐全、不明确；8) 警示标杆和导牌不齐全，放置位置不合理；9)其他自然地质威胁。23、管理方面的危险源主要包括：1)组织结构不合理；2)组织机构不完备，机构职责不明晰；3) 本质安全管理规章制度制定程序不合理、不符合实际情况；4) 本质安全管理规章制度不完善； 5) 文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱； 6) 作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位； 7) 安全措施、应急预案不完善、不合理； 8) 岗位设置不齐全、不合理； 9) 岗位职责不明确； 10)岗位工作人员配备不足； 11) 职工安全教育、岗位培训不到位； 12) 没有有效的本质安全文化；24、不安全行为：指一切可能导致事故发生的行为。（1）按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。（2）根据不安全行为发生后行为痕迹是否可追溯，把不安全行为分为有痕不安全行为和无痕不安全行为。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹。无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。25、什么是风险？某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险的大小是通过风险值量化的。风险值D= pC式中，p 表示事件或事故发生可能性；C 表示事件或事故可能造成的损失。风险分类：(1)按风险的大小分类可分为：特别重大风险（风险值30-36）；重大风险（风险值18-25）；中等风险（风险值9-16）；一般风险（风险值3-8）；低风险（风险值1-2）。(2)按照风险可能导致的事故类型分类可分为：锅炉爆炸事故、交通事故、火灾事故等其它事故。(3)按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机器设备的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。(4)按照风险产生的管理层次分类可分为：来自决策层的风险；来自执行层的风险；来自操作层的风险。26、什么是风险评估？风险评估的具体内容包括哪些？风险评估是评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。在危险源辨识也即风险识别的基础上，我们需要确定风险的等级，也就是度量每一个危险源对应的风险水平，这个过程也是对危险源进行分级的过程。通过分级，就可以有重点有先后地选择应对措施，并最终消减风险。风险评估的具体内容包括三个方面：首先要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；其次要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。最后，根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。27、危险源辨识和风险评估的工作过程有哪些？（1）列出工作任务和工序。首先由各部门风险管理小组成员以清单的形式列出的各部门所有工作及任务相应的工序。（2）危险源辨识。在工作任务和工序审核定稿的基础上，才可以开始危险源的辨识和风险评估工作。按照危险源辨识的要求对各工序可能存在的危险源从人、机、环、管四个方面进行辨识。（3）分析风险及后果。辨识完危险源，紧接着分析危险源可能产生的风险及其后果，明确其可能导致的事故类型。（4）风险评估。最后需要对危险源进行风险评估，即度量每一条危险源对应的风险水平，划分风险等级。（5）审核危险源辨识及风险评估结果。危险源辨识及风险评估初步完成后，组织人员对初稿进行审核、修订完善。这个过程一方面需要单位风险管理小组成员进行系统审核，另一方面需要将初稿下发到本单位员工，集思广益征求大家意见，对初稿进行修订、完善。（6）形成风险概述。在对初稿审核定稿的基础上，对危险源进行归类总结，形成各部门风险概述，最终形成单位概述。28、本质安全文化：以风险预控为核心，体现以人为本、全员参与的并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。29、本质安全文化建设内容与任务：本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“隐患就是险情”、“违章就是事故”、“事故是能够预想的，任何事故都是可以避免发生的”、“违章就是事故，安全才能幸福”等安全理念和安全价值观融于管理者和全体员工的具体工作中，落实在管理制度和管理实践中，形成一个良好的安全生产氛围。通过本质安全文化的建设，影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障安全生产。本质安全文化建设既关注员工的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质，还重视员工的行为、安全装置、技术工艺、设施设备、工具材料和环境等外在因素以及物态条件。30、安全观念文化：主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“安全第一，预防为主，综合治理”方针的贯彻，对安全法规和安全规章制度执行的态度和自觉性上；反映在安全形象塑造、安全目标追求和员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程；反映在自觉学习安全规程，增长安全技能的热情和杜绝安全事故的行动上。31、安全制度文化：是指单位的安全管理体制。它包括单位内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。它是安全生产的保障机制，对单位及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。32、安全行为文化：是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。33、本质安全管理标准与管理措施制定的原则1）自上而下和自下而上：一是要符合国家相关法律、法规；二是贯彻执行的力度。2）全面性原则：一是指危险源要全面，覆盖所有的已知规律的危险源；二是指管理标准和管理措施要全面覆盖所有风险源。 3）可操作性原则：标准、措施具体，落实到具体部门、具体人员。4）适用性原则：经济技术条件、具体、明确。5）动态性原则：根据不断变化的环境（人员状况、机器设备情况，不断修订、改进。）6）全过程性原则：贯穿生产组织的全过程：设计、建设生产、报废。34、审核与评审的作用：通过内外部审核和管理评审方式，评价本质安全管理体系的符合性和有效性，形成持续改进机制。内部审核的定义：有时称第一方审核，即单位的员工进行审核。外部审核的定义：包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核由单位主管部门牵头组织相关人员进行。第三方审核由上级单位组织进行。35、质量标准化与本安体系的关系：1）质量标准化是本安体系的基础和重要组成部分； 2）本安体系是质量标准化的深化和升华； 3）质量标准化体现的是过程和结果管理，以质量标准化为基础的本安体系更突显了风险预控的思想，二者相辅相成，质量标准化与本安体系已实现了高度融合。36. 本质安全管理体系与安健环质综合管理体系关系相同点（四同）：1）本质安全管理体系均以冰山理论为理论基础。2）均以风险预控为核心。3）均以PDCA闭环管理为运行模式。4）均体现了全员参与、持续改进的特点。不同点（四不同）：1）总体结构不同：本安体系由5大部分构成；综合体系由22部分构成。2）评价等级及方法不同：本安体系分为4个级别（本质安全I级、本质安全II级、本质安全III级、本质安全四级），最高级别为本安I级；综合体系分为5个星级，最高级别为五星级。3）管理的侧重点不同：本质安全体系重点为安全管理；综合体系重点体现了安全、健康、环保、质量四个方面的管理。4）危险源的分级分类不同：本质安全体系将危险源分为五级，风险类型分“人机环管”4类；综合体系将危险源分为高中低三级，风险类型分“安健环质 ”4类。37、本质安全管理体系文件包括：管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管理手册、风险管理标准与管理措施、员工不安全行为管理手册、管理制度汇编和安全文化建设实施手册等八部分。管理手册：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架；明确了单位及所属的各部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合高、中层管理人员使用。程序文件：规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。程序文件是管理手册的支持性文件，适合单位各部门的岗位人员对各项工作的管理和运行控制。考核评分标准：检验本质安全管理体系运行效果、判别单位是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。风险管理手册：包含风险概述、工作任务风险管理、生产系统评估、重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，对危险源进行分级分类、监测预警，确定危险源可能产生的风险及其后果。风险管理标准与管理措施：是在危险源辨识的基础上，通过提炼管理对象，明确相应的责任人、监管部门和监管人员，并制定相应的管理标准和管理措施对危险源进行控制，实现对人、机、环、管等危险源的风险预控，预防事故的发生。人员不安全行为管理手册：明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。管理制度汇编：包括单位有关安全管理的所有制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。是企业安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，适用于各级管理人员及广大员工使用。安全文化建设实施手册：从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法，是企业构建本质安全文化的指导性文件。38、术语、定义事故：造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外情况。事件：导致或可能导致事故的情况。危险源(危害因素)：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。不安全行为：指一切可能导致事故发生的行为。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。安全：免除了不可接受的损害风险的状态。相关方：与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。 不符合：任何与工作标准、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。程序：为进行某项活动或过程所规定的途径。环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。可接受的风险：根据组织上法律义务和本质安全管理方针，已降至组织可接受的程度的风险.纠正：消除已发现的不合格。纠正措施：为消除已发现的不合格或其它不期望情况的原因所采取的措施。预防措施：对消除潜在不合格或其它潜在不期望情况原因所采取的措施。管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。一、 公司安全方针科学发展 以人为本风险预控 持续改进严明标准 落实责任同建共享 安全畅通 二、公司本质安全目标：（一）2012年继续完善和提升本安体系建设，在全公司范围内运行本安体系，确保年底达标。（二）“三杜绝”：1、杜绝一般事故及其责任死亡事故；2、杜绝责任铁路相撞重大伤亡事故；3、杜绝责任火灾、爆炸事故。（三）各单位本质安全体系建设确保50%达到集团1、2级单位。（四）通过本质安全管理，逐步实现在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、设备、环境、管理的本质安全。切断安全事故发生的因果链，杜绝已知规律酿成重大设备、人员伤亡的生产事故发生。 三、段本质安全目标：（一）“五杜绝”：1、杜绝人身死亡事故；2、杜绝火灾、爆炸责任事故；3、杜绝责任一般交通事故；4、杜绝食物中毒事故；5、杜绝责任人身轻、重伤事故。（二）“两减少”：1、减少设备故障和故障延时；2、减少发生“三违”次数。（三）“两确保”：1、确保综合段实现十六创安全年，年底实现安全生产5668天；2、确保综合段本安体系达标升级。四、段本质安全指标： 2012年度考核指标表一NO指标权重目标值评分标准1经济增加值（万元）3%.09Y100N,超额完成时，在100分的基础上，按超额量适当加分2公司利润总额（万元）3%Y100N,超额完成时，在100分的基础上，按超额量适当加分3煤炭运量（万吨）5%20300Y100N,超额完成时，在100分的基础上，按超额量